【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】5月27日，財政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》（以下簡稱《基本準(zhǔn)則》），標(biāo)志著國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)邁出了關(guān)鍵的一步。構(gòu)建包括《基本準(zhǔn)則》在內(nèi)的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系，對于推動我國經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

隨著全球?qū)Νh(huán)境、社會和治理(ESG)問題的關(guān)注，加強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)信息披露逐漸成為大勢所趨，但當(dāng)前這方面依然存在一些問題，如披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一給企業(yè)披露、鑒證和評級等造成不便�；诖�，財政部會同外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等9部門成立跨部門工作專班，立足我國企業(yè)可持續(xù)披露實踐和投資者、債權(quán)人、監(jiān)管部門等信息使用者的需求，深度參與國際準(zhǔn)則制定，促進(jìn)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會北京辦公室成功設(shè)立并投入運營，對國際準(zhǔn)則在中國適用性開展評估等，在上述工作基礎(chǔ)上，以國際準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，制定體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。

《基本準(zhǔn)則》的起草主要堅持“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的總體思路。一方面，以我為主、體現(xiàn)中國特色�！痘緶�(zhǔn)則》在制定目的、適用范圍、披露目標(biāo)、重要性標(biāo)準(zhǔn)、體例結(jié)構(gòu)以及部分技術(shù)要求等方面基于我國實際作出規(guī)定。另一方面，具體準(zhǔn)則在議題上，覆蓋國際準(zhǔn)則提及的所有重要議題內(nèi)容，為可比性奠定基礎(chǔ)條件�！痘緶�(zhǔn)則》的定位與ISSB發(fā)布的S1一般要求相同，在信息質(zhì)量特征、披露要素和相關(guān)披露要求上實現(xiàn)與S1要求的總體銜接。

《基本準(zhǔn)則》的適用范圍為在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的按規(guī)定開展可持續(xù)信息披露的企業(yè)�？沙掷m(xù)信息披露的報告主體應(yīng)當(dāng)與財務(wù)報表的報告主體保持一致。報告主體為合并主體時，可持續(xù)信息披露所涵蓋的母公司和子公司應(yīng)當(dāng)與合并財務(wù)報表合并范圍保持一致�！痘緶�(zhǔn)則》堅持雙重重要性原則（財務(wù)重要性+影響重要性）。

《基本原則》中戰(zhàn)略方面主要有四部分內(nèi)容，分別為披露可持續(xù)風(fēng)險和機(jī)遇、戰(zhàn)略和決策、財務(wù)影響和戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式對可持續(xù)風(fēng)險的韌性。

就披露時間而言，企業(yè)可持續(xù)信息披露的報告期間應(yīng)當(dāng)與其財務(wù)報表的報告期間保持一致。企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按公歷年度披露可持續(xù)信息，鼓勵企業(yè)在中期報告中進(jìn)行簡化的可持續(xù)信息披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)就報告期間披露的所有數(shù)值披露上一報告期間的可比數(shù)值，首次披露時無須披露上一報告期間的可比數(shù)值。

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