【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】12月22日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼中旗污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)特許經(jīng)營項目結(jié)果更正公告（第二次）。公告顯示，項目更正原因為“因本次招標不符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函{2023}115號）文件要求，做廢標處理，重新組織招標”。

據(jù)北極星水處理網(wǎng)了解，該項目于今年3月啟動招標，項目采購人為科爾沁左翼中旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，總投資為42824.21萬元，即為科爾沁左翼中旗污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)特許經(jīng)營項目30年經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓價值。項目合作期內(nèi)，項目公司按照《特許經(jīng)營協(xié)議》約定以及有關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)范，負責本項目污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的運營和維護，包括科爾沁左翼中旗�？滴鬯幚韽S、寶龍山污水處理廠及其配套設(shè)施、管網(wǎng)的運營維護。特許經(jīng)營期為30年。

4月7日，該項目開標，科左中旗科建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中標，中標金額42824.21萬元。在服務(wù)要求標明，因內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺系統(tǒng)無法改動，供應(yīng)商填寫報價時以42824.21萬元(評估價) 進行填寫。本項目不設(shè)價格分作為評審因素；因內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺系統(tǒng)合同文件模板無法改動，具體簽訂合同以實際與甲方簽訂的《特許經(jīng)營協(xié)議》為準，中標人應(yīng)在約定的時間內(nèi)，與采購人簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。中標人無正當理由拒絕簽署上述協(xié)議的，采購人將取消其中標資格；中標供應(yīng)商需全部接收通遼市科爾沁左翼中旗保康污水處理廠、寶龍山污水處理廠現(xiàn)有職工；資金來源：由獲得本項目特許經(jīng)營權(quán)的中標方自行籌集。

而上文所提到的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》（國辦函{2023}115號）文件，則是于今年11月頒布，指導意見明確，政府和社會資本合作應(yīng)全部采取特許經(jīng)營模式實施。出臺特許經(jīng)營項目清單，顯示“關(guān)系國計民生、公共屬性較強的項目民企股權(quán)占比原則上不低于35%”，其中就包括污水處理項目以及污水管網(wǎng)項目，最大程度地鼓勵了民營企業(yè)參與PPP。

文件還指出“2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目，以及后續(xù)新實施的政府和社會資本合作項目，均應(yīng)按照本指導意見規(guī)定的新機制執(zhí)行，不再執(zhí)行2015年5月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的同事》（國辦發(fā)【2015】42號）”。

該項目采用政府和社會資本合作模式于2023年4月完成招標及合同簽署工作，故不符合政府和社會資本合作新機制的要求。

原中標供應(yīng)商科左中旗科建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立于2017年3月10日，經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，建設(shè)工程施工，自來水生產(chǎn)與供應(yīng)以及污水處理及其再生利用，市政設(shè)施管理等服務(wù)，是科爾沁左翼中旗財政局(科爾沁左翼中旗國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)的全資子公司。

除上述項目以外，北極星水處理網(wǎng)還了解到，近日河北省兩座污水處理項目相繼廢標，給出的廢標原因均為“因政策性調(diào)整”。分別是河北遵化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目城西工業(yè)園污水處理廠標段特許經(jīng)營服務(wù)項目、河北省辛集佳潔污水處理廠PPP項目社會資本方采購。而“政策性調(diào)整”不言而喻，就是與115號文件不符。

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