【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，山西省發(fā)改委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)了《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2023年修訂)》（以下簡稱中長期規(guī)劃）。從中可以看出，山西省垃圾焚燒重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向縣域市場(chǎng)。

山西垃圾焚燒缺口有多大？

據(jù)悉，山西省目前已有11個(gè)地級(jí)市、7個(gè)縣級(jí)市及周邊22個(gè)縣城實(shí)現(xiàn)了生活垃圾焚燒處理，其余4個(gè)縣級(jí)市和58個(gè)縣城生活垃圾采用填埋處理。

截至目前，山西省生活垃圾無害化處理能力達(dá)到100%，建成生活垃圾處理設(shè)施100個(gè)，處理能力34075噸/日。其中填埋設(shè)施81個(gè)，處理能力15715噸/日；焚燒設(shè)施19個(gè)，處理能力18360噸/日。全省焚燒設(shè)施處理能力占比約54%，較2015年提升28個(gè)百分點(diǎn)。其中設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到95%，較2015年提升63個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發(fā)展格局。

由此可以看出，山西垃圾焚燒缺口主要分布在縣域地區(qū)。

焚燒設(shè)施布局不均衡成突出問題

從山西省生活垃圾處理能力來看，發(fā)展成效較為明顯，近年來處理能力明顯提升，但仍存在一些問題亟須改進(jìn)。

首先，山西省生活垃圾焚燒設(shè)施布局不均衡。當(dāng)前，山西省全省生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)主要布局在地級(jí)市和縣級(jí)市，縣級(jí)及以下地區(qū)生活垃圾處理仍以填埋為主，且大多數(shù)填埋場(chǎng)面臨服務(wù)能力趨于飽和、接近使用年限需封場(chǎng)的困境。隨著農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的日益提高，現(xiàn)有生活垃圾處理能力將無法滿足全省城鄉(xiāng)一體化條件下生活垃圾全量處理的需求，亟待加快推進(jìn)縣城生活垃圾焚燒處理設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。

其次，生活垃圾焚燒設(shè)施服務(wù)范圍不合理。近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活垃圾處置需求增加，但是生活垃圾焚燒設(shè)施服務(wù)范圍未能實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌，造成個(gè)別相鄰市縣出現(xiàn)處理能力不足和處理能力過剩并存的問題，亟待打破行政壁壘，不斷優(yōu)化設(shè)施布局。

最后，生活垃圾焚燒發(fā)電機(jī)組配置不科學(xué)。隨著人民生活水平日益提高和生活垃圾分類工作的扎實(shí)推進(jìn)，生活垃圾熱值顯著提升，余熱鍋爐產(chǎn)汽量同步上升，加之生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)不斷發(fā)展，焚燒發(fā)電廠熱效率不斷提高，機(jī)組配置需求增加，導(dǎo)致部分項(xiàng)目發(fā)電機(jī)組配置不能滿足實(shí)際需求，造成能源浪費(fèi)，亟待優(yōu)化發(fā)電機(jī)組規(guī)模，提升電廠運(yùn)行效率。

環(huán)保企業(yè)可挖掘重資產(chǎn)投資和輕資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)會(huì)

為達(dá)到規(guī)劃目的，中長期規(guī)劃明確，到2025年，縣城基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系，城市實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。全省生活垃圾焚燒處理能力28290噸/日，其中焚燒發(fā)電處理能力27250噸/日，裝機(jī)規(guī)模622.5兆瓦。

中長期規(guī)劃明確了詳細(xì)的發(fā)展布局，2023—2025年，山西省規(guī)劃項(xiàng)目22個(gè)，關(guān)停1個(gè)，新增生活垃圾焚燒處理能力9930 噸/日，裝機(jī)規(guī)模235.5兆瓦。2026—2030年，規(guī)劃項(xiàng)目 9 個(gè)，新增生活垃圾焚燒處理能力4800 噸/日，裝機(jī)規(guī)模 106 兆瓦。至 2030 年，全省生活垃圾焚燒項(xiàng)目49 個(gè)，處理能力 33090 噸/日，其中焚燒發(fā)電設(shè)施45個(gè)，處理能力32050噸/日，裝機(jī)規(guī)模 728.5 兆瓦�？紤]可能存在的垃圾清運(yùn)量超出預(yù)期或項(xiàng)目開工建設(shè)不及預(yù)期等客觀因素，預(yù)留儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，處理能力 2300 噸/日，裝機(jī)規(guī)模 54 兆瓦。

為此，未來幾年，山西省在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)有以下幾方面：健全生活垃圾分類收運(yùn)體系、提升焚燒設(shè)施處理能力、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管、探索提升設(shè)施可持續(xù)運(yùn)營能力等。

環(huán)保企業(yè)如何從中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)？

中長期規(guī)劃明確，大力推行特許經(jīng)營和環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。分階段、分步驟加快推動(dòng)新布局項(xiàng)目建設(shè)，選擇先進(jìn)適用技術(shù)，減少原生生活垃圾填埋量。加大現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施污染防治和改造升級(jí)力度，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管，保障處理設(shè)施持續(xù)安全、達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定運(yùn)行。

因此，環(huán)保企業(yè)可以進(jìn)行綜合評(píng)估，充分把握機(jī)會(huì)。其中，既有投資建設(shè)垃圾焚燒廠等重資產(chǎn)投資的機(jī)會(huì)，也有設(shè)計(jì)、供應(yīng)、安裝、運(yùn)維垃圾焚燒廠等輕資產(chǎn)投資的機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施改造升級(jí)市場(chǎng)也會(huì)逐步釋放。

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