【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，本溪市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《本溪市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作方案》，方案要求，到2023年底，我市危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本建成，小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、利用、處置逐步規(guī)范，有效打通小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全文如下：

局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、各分局，執(zhí)法隊(duì)，各相關(guān)企業(yè)：

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作方案〉的通知》（遼環(huán)函〔2022〕83號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《本溪市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本溪市生態(tài)環(huán)境局

2023年1月28日

本溪市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號(hào))和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作方案〉的通知》（遼環(huán)函〔2022〕83號(hào)）文件精神，健全完善危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、利用、處置體系，切實(shí)解決我市小微企業(yè)和社會(huì)源等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)小微企業(yè))產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物點(diǎn)多量小、收集不及時(shí)、貯存不規(guī)范、轉(zhuǎn)運(yùn)不通暢、處置成本高等問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物及時(shí)、規(guī)范收集處置，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把固體廢物環(huán)境管理作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收集處置設(shè)施短板，進(jìn)一步健全和完善危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，不斷提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法收集、轉(zhuǎn)移和傾倒，保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

（二）工作目標(biāo)

到2023年底，我市危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本建成，小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、利用、處置逐步規(guī)范，有效打通小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物收集“最后一公里”，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）試點(diǎn)單位

在我省具備危險(xiǎn)廢物綜合焚燒能力的單位中擇優(yōu)選取具有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)驗(yàn)、具備較專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力及較高的污染防治水平、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)及收集體系，開(kāi)展試點(diǎn)工作。收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)優(yōu)先設(shè)在本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，便于服務(wù)醫(yī)藥行業(yè)，收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)數(shù)量不超過(guò)2個(gè)。

（二）試點(diǎn)收集服務(wù)范圍及類(lèi)別

危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10噸以下（含10噸）以及單品類(lèi)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量1噸以下的企事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車(chē)維修與拆解單位、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、生活垃圾分類(lèi)后集中收集的家庭源危險(xiǎn)廢物和其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)納入收集范圍。

收集類(lèi)別應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及試點(diǎn)單位收集、貯存管理實(shí)際情況確定。試點(diǎn)單位利用現(xiàn)有貯存設(shè)施開(kāi)展試點(diǎn)工作的，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立區(qū)域，可申請(qǐng)對(duì)已批準(zhǔn)類(lèi)別開(kāi)展收集貯存工作；如需新增收集類(lèi)別的，應(yīng)依法依規(guī)履行相關(guān)審批手續(xù)。

禁止在收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)收集、貯存以下危險(xiǎn)廢物：

1.具有劇毒性、爆炸性、感染性的危險(xiǎn)廢物；

2.產(chǎn)廢企業(yè)混裝的、屬性或代碼不明的危險(xiǎn)廢物；

3.生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)認(rèn)定不宜收集貯存的危險(xiǎn)廢物。

三、試點(diǎn)時(shí)間

自本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日。

四、試點(diǎn)程序

（一）試點(diǎn)申請(qǐng)。有試點(diǎn)意向且符合申請(qǐng)資格的單位可自本方案發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向我局工業(yè)科（聯(lián)系人：張儲(chǔ)，聯(lián)系電話：024-44871631）提出試點(diǎn)申請(qǐng)，并提交以下材料：

1.試點(diǎn)申請(qǐng)單位填寫(xiě)的《小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件1）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)；

3.承諾書(shū)、實(shí)施方案（詳見(jiàn)附件2、3）；

4.符合試點(diǎn)單位條件的相關(guān)證明材料（詳見(jiàn)附件4）。

（二）初步審查。市生態(tài)環(huán)境局組織對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)表、承諾書(shū)、實(shí)施方案及符合準(zhǔn)入要求的支撐材料進(jìn)行審查，結(jié)合全市小微企業(yè)分布的實(shí)際情況，擇優(yōu)確定試點(diǎn)單位，對(duì)入選的試點(diǎn)單位在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示，公示完畢后上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。

（三）項(xiàng)目建設(shè)。列入小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作的單位按照試點(diǎn)工作方案、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批程序等要求，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。

（四）復(fù)核審查。試點(diǎn)單位完成項(xiàng)目建設(shè)且具備危廢收集條件后，向本溪市生態(tài)環(huán)境局提出核查申請(qǐng)。市生態(tài)環(huán)境局組織到試點(diǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)核查通過(guò)后，復(fù)函同意開(kāi)展試點(diǎn)工作，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。

（五）正常運(yùn)行。試點(diǎn)單位取得本溪市生態(tài)環(huán)境局復(fù)函同意后，進(jìn)入正常運(yùn)行階段。

五、試點(diǎn)單位管理要求

（一）收集貯存

試點(diǎn)單位應(yīng)遵循“運(yùn)距合理、有效覆蓋”的原則設(shè)置收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，規(guī)范收集覆蓋范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物，鼓勵(lì)應(yīng)收盡收。原則上不允許跨市級(jí)行政區(qū)域范圍開(kāi)展收集貯存活動(dòng)。

試點(diǎn)單位新、擴(kuò)建收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)單位收集的危險(xiǎn)廢物應(yīng)分區(qū)貯存、分類(lèi)管理，最大貯存量原則上不超過(guò)庫(kù)容容積的50％，貯存期限不超過(guò)90天。特殊情況確需延長(zhǎng)貯存期限的，應(yīng)及時(shí)向我局報(bào)備，延長(zhǎng)后貯存期限最長(zhǎng)不超過(guò)180天。

（二）運(yùn)營(yíng)管理

1.試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，并每月向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送運(yùn)行情況；試點(diǎn)單位應(yīng)及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)地域范圍內(nèi)小微企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，確保分類(lèi)妥善貯存,并將所收集的危險(xiǎn)廢物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物利用處置單位，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物隨意傾倒或轉(zhuǎn)移至無(wú)資質(zhì)單位；試點(diǎn)單位應(yīng)利用符合管理要求的車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)采取必要的防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，并定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急演練。

2.試點(diǎn)單位應(yīng)通過(guò)“遼寧省固體廢物智能監(jiān)管系統(tǒng)”如實(shí)申報(bào)試點(diǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)移等情況，并運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單；試點(diǎn)單位應(yīng)在收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)設(shè)置高清視頻監(jiān)控設(shè)施，并與“遼寧省固體廢物智能監(jiān)管系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)；鼓勵(lì)試點(diǎn)單位為小微企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物管理方面的延伸服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。

3.試點(diǎn)單位應(yīng)與參與收集的每家小微企業(yè)簽訂收集協(xié)議，向小微企業(yè)說(shuō)明危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置利用情況，采用紙質(zhì)或信息化手段記錄所收集危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、來(lái)源、數(shù)量、貯存和去向等信息，實(shí)現(xiàn)所收集危險(xiǎn)廢物的全過(guò)程可追溯。

4.試點(diǎn)單位向小微企業(yè)收取的危險(xiǎn)廢物收集貯存及處置費(fèi)用，按照市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制收取，收費(fèi)方式由企業(yè)自行協(xié)商。

（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急

試點(diǎn)單位應(yīng)按照相關(guān)要求建立監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè)，保存原始記錄。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值。試點(diǎn)單位應(yīng)同時(shí)承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理任務(wù)，并第一時(shí)間上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

（四）退出機(jī)制

試點(diǎn)單位因自身原因需終止現(xiàn)有試點(diǎn)項(xiàng)目，或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)單位在試點(diǎn)期間出現(xiàn)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)由市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令其退出試點(diǎn)工作，退出前試點(diǎn)單位應(yīng)依法對(duì)收集貯存設(shè)施、場(chǎng)所等采取污染防治措施，對(duì)未處理的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理，并依法開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查、評(píng)估及修復(fù)等工作。

六、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局工業(yè)科牽頭推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)單位準(zhǔn)入審查相關(guān)工作。各相關(guān)科室、單位按職責(zé)分工共同為試點(diǎn)工作提供必要的政策指導(dǎo)，并做好事中事后監(jiān)管。局行政審批科負(fù)責(zé)試點(diǎn)單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、排污許可證核發(fā)相關(guān)工作。執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)試點(diǎn)單位項(xiàng)目的環(huán)境執(zhí)法相關(guān)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。各分局指導(dǎo)督促試點(diǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。依據(jù)危險(xiǎn)廢物相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)的原則，嚴(yán)控試點(diǎn)單位準(zhǔn)入要求，確保試點(diǎn)單位有能力承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件和程序開(kāi)展試點(diǎn)工作，及時(shí)公開(kāi)審查確定的試點(diǎn)單位相關(guān)信息，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移等過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，按時(shí)核查危險(xiǎn)廢物貯存種類(lèi)、數(shù)量，調(diào)閱危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，將試點(diǎn)單位作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估重點(diǎn)，將試點(diǎn)單位依法納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。違反試點(diǎn)要求、存在重大環(huán)境違法問(wèn)題或試點(diǎn)期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，應(yīng)終止其試點(diǎn)工作。

附件：1.小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)申請(qǐng)表

2.承諾書(shū)（模板）

3.實(shí)施方案（模板）

4.符合試點(diǎn)單位條件的相關(guān)證明材料

本溪市生態(tài)環(huán)境局

2023年1月28日

附件1：

附件2

承諾書(shū)

（模板）

本溪市生態(tài)環(huán)境局：

我公司已了解《本溪市小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作方案》相關(guān)要求，我公司承諾申請(qǐng)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作的材料是真實(shí)的，且將按時(shí)做到工作方案提出的各項(xiàng)要求，若存在隱瞞或提交需交資料、未達(dá)到工作方案要求等行為，貴局可取消我公司的申報(bào)資格。

申報(bào)單位（公章）：

法人代表（簽字）：

年 月 日

附件3

XX有限公司小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)

工作實(shí)施方案

（模板）

一、申請(qǐng)單位基本情況

單位位置、規(guī)模、項(xiàng)目、取得環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間、開(kāi)展危廢集中收集工作的優(yōu)勢(shì)、貯存設(shè)施基本情況、人員配備及培訓(xùn)等。

二、污染防治措施

轉(zhuǎn)移車(chē)輛及包裝工具的污染防治情況、貯存設(shè)施污染防治情況（地面防滲、防腐、防雨措施和應(yīng)急收集池建設(shè)等）等。

三、環(huán)境管理制度

相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)章及技術(shù)規(guī)范符合情況、應(yīng)急預(yù)案及演練、公司內(nèi)部管理制度等。

四、試點(diǎn)工作方案

服務(wù)范圍、收集危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、收集量以及處置費(fèi)用估算、危險(xiǎn)廢物收集裝卸和貯存方案、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸方案及路線、危險(xiǎn)廢物利用處置去向等。

申報(bào)單位（公章）：

法人代表（簽字）：

年 月 日

附件4

符合試點(diǎn)單位條件的相關(guān)證明材料

有關(guān)條件證明材料說(shuō)明如下：

一、有3名在職6個(gè)月以上的環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的全職技術(shù)人員。證明材料主要包括：

1.環(huán)境工程或者化工等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件。

2.技術(shù)人員與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同等能證明勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

3.其他相關(guān)證明材料。

二、具有符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具、貯存場(chǎng)所和配套的污染防治設(shè)施。證明材料主要包括：

1.廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)繪出：設(shè)施法定邊界；進(jìn)貨和出貨裝置的地點(diǎn)；各危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、配套污染防治設(shè)施以及事故應(yīng)急池、雨水收集池的位置、排污口位置等）。

2.包裝工具照片或圖樣及文字說(shuō)明。

3.中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的照片、設(shè)計(jì)文件及文字說(shuō)明、施工報(bào)告等。

4.中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱(chēng)、貯存能力、數(shù)量、貯存危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、其他技術(shù)參數(shù)。

5.有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單，包括種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。

6.交通主管部門(mén)頒發(fā)的允許從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的復(fù)印件；危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員證和押運(yùn)員證的復(fù)印件。無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的申請(qǐng)單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位簽訂的運(yùn)輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時(shí)提供上述證明材料。

7.危險(xiǎn)廢物利用處置去向相關(guān)支撐材料。

8.其他相關(guān)證明材料。

三、具有防范危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的管理制度、污染防治措施和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。證明材料主要包括：

1.安保措施

2.內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。

3.意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施。

4.關(guān)于易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的特別防范措施。

5.人員培訓(xùn)制度。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。

7.其他相關(guān)證明材料。

四、具有與所收集的危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的分析檢測(cè)能力，不具備相關(guān)分析檢測(cè)能力的，應(yīng)委托具備相關(guān)能力單位開(kāi)展分析檢測(cè)工作。證明材料主要包括：

1.廢物分析方案/制度。

2.分析實(shí)驗(yàn)儀器的名稱(chēng)、照片或圖紙、文字說(shuō)明、用途以及所能分析和監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目。

3.不具備相關(guān)分析檢測(cè)能力的申請(qǐng)單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)能力的單位簽訂的委托檢測(cè)協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時(shí)提供上述證明材料。

4.其他相關(guān)證明材料。