臨汾市危險廢物處置安全隱患排查整治行動工作方案
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】山西省臨汾市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《臨汾市危險廢物處置安全隱患排查整治行動工作方案》,詳情如下:
臨汾市危險廢物處置安全隱患排查整治行動工作方案
為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,以及國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)<全省危險廢物處置安全隱患排查整治行動工作方案>的通知》(晉環(huán)函〔2022〕1036號)和市安委會關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)隱患排查整治行動工作方案的有關(guān)要求,結(jié)合我市危險廢物處置工作實際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府決策部署,緊緊圍繞“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”重大政治任務(wù),深刻吸取近期典型事故教訓(xùn),始終保持如履薄冰的高度警覺,持續(xù)深化大檢查大整治大提升行動,全面排查整治各類安全風(fēng)險隱患,推動各級各單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識,落實落細(xì)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,有效防范和減少生產(chǎn)安全事故,堅決杜絕重特大事故,為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)安全保障。
二、隱患排查整治內(nèi)容
嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步規(guī)范我市危險廢物環(huán)境管理,杜絕環(huán)境風(fēng)險隱患,具體排查整治內(nèi)容如下:
(一)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位(含醫(yī)療廢物集中處置單位)按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》開展檢查情況。
(二)涉及危險廢物企業(yè)危險廢物貯存、利用及處置等環(huán)節(jié)管理臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單落實情況。
(三)危險廢物企業(yè)危險廢物混裝、分類存放危險廢物情況。
(四)常溫常壓下易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物預(yù)處理及入庫情況。一旦發(fā)現(xiàn),督促企業(yè)向應(yīng)急管理部門上報,經(jīng)預(yù)處理穩(wěn)定之后,方可入庫。
(五)屬性不明固體廢物開展危險廢物鑒別、經(jīng)營單位超期貯存等情況及相關(guān)危險廢物管理制度落實情況。
三、重點(diǎn)任務(wù)
為鞏固和深化我市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效,進(jìn)一步推動各分局落實危險廢物監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力,促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升我市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。在落實《臨汾市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<臨汾市2022年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案>的通知》的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)自查自改、分局檢查核查和省、市級督導(dǎo)抽查的危險廢物處置安全隱患排查工作機(jī)制,防范化解危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)境風(fēng)險,推動危險廢物處置安全隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。
(一)督促企業(yè)建立規(guī)范的危險廢物管理臺賬,依托固體廢物管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)信息化管理;在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置規(guī)范的危險廢物識別標(biāo)志。
(二)對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)果,嚴(yán)格落實相應(yīng)貯存、處置等規(guī)定要求。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》,強(qiáng)化危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度落實,實行電子聯(lián)單,利用信息化手段,監(jiān)控危險廢物流向,加強(qiáng)對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。
(四)對行政區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位及危險廢物利用處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對照企業(yè)申報內(nèi)容,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。
(五)督促企業(yè)及時將廢棄的危險化學(xué)品納入危險廢物管理計劃并備案,并按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,嚴(yán)禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。從事危險廢物經(jīng)營活動的單位其貯存的危險廢物原則上不得超過一年。
(六)對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、評估、備案及演練等情況以及環(huán)境應(yīng)急物資、救援隊伍和人員管理、環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)等環(huán)境風(fēng)險防范制度的建立及管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、工作安排
按照臨汾市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)隱患排查整治行動工作方案,成立組長由市委書記閆晨曦和市委副書記、市長李云峰擔(dān)任、常務(wù)副組長由市委常委、副市長崔元斌擔(dān)任、副組長由其他副市長和市政府秘書長擔(dān)任,成員由市政府副秘書長、市安委會有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人組成的全市危險廢物處置安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)此次專項行動的方案制定、組織實施等工作。全市危險廢物處置安全隱患排查整治行動自12月5日起至12月底結(jié)束。采取企業(yè)自查自改、分局檢查核查和省、市級督導(dǎo)抽查同步開展、一體推進(jìn)的方式進(jìn)行。
(一)動員部署(12月5日至12月8日)
各分局要結(jié)合本方案及《臨汾市2022年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》要求,召開黨組會、專題會等進(jìn)行專題研究,制定具體方案,細(xì)化工作要求、措施,進(jìn)行全面部署。
(二)企業(yè)自查自糾(12月8日至12月18日)
各危險廢物相關(guān)單位按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》對標(biāo)對表逐項進(jìn)行自查,形成問題隱患清單,明確整改措施、完成時限、責(zé)任人等,主動做好問題整改。
(三)排查整治(12月5日至12月31日)
各分局要在落實《臨汾市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<臨汾市2022年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案>的通知》的基礎(chǔ)上,按照排查整治范圍督促企業(yè)進(jìn)一步開展自查自糾,在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,采用“線上+線下”方式,全面開展排查,并根據(jù)排查情況建立問題清單,做到邊查邊改、立行立改,實行掛賬銷號。對違法案件線索要深究細(xì)挖,一查到底,并依法依規(guī)立案查處,涉及相關(guān)部門職權(quán)范圍的問題,要及時移交問題線索。
(四)督導(dǎo)抽查(12月5日至12月31日)
省廳、市局在此期間將會不定時深入現(xiàn)場和遠(yuǎn)程線上加大對各分局危險廢物相關(guān)單位的評估抽查和指導(dǎo)力度。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局要高度重視此次危險廢物處置行動,要將排查整治工作作為年度工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,立足工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),依照時間節(jié)點(diǎn)要求,做到排查到位、整治到位、查處到位,全面提升危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控水平。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險管控。各分局要切實壓實企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理的主體責(zé)任和危險廢物相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,督促企業(yè)主動自覺履行好各項危險廢物管理法規(guī)制度,扎實開展自查自改,落實各項風(fēng)險管控措施,提升危險廢物規(guī)范化管理水平。要結(jié)合危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估和環(huán)保專項執(zhí)法行動等工作,強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范管理和風(fēng)險防范意識,細(xì)化措施,壓實責(zé)任,督促企業(yè)及時完成危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患自查整治。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)作。各分局要建立信息溝通和共享機(jī)制,共同推進(jìn)解決重難點(diǎn)問題,會同公安、檢察院等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,將違法違規(guī)企事業(yè)單位及有關(guān)人員,納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單,實行公開曝光,開展聯(lián)合懲戒。對于危險廢物處置安全隱患排查整治行動過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全生產(chǎn)問題及時移交應(yīng)急管理部門。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各分局要嚴(yán)格打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪活動,重點(diǎn)打擊無危險廢物經(jīng)營許可證或以合法資質(zhì)為掩護(hù)的單位非法收集、貯存、利用、處置危險廢物;要重點(diǎn)查處并嚴(yán)厲打擊產(chǎn)廢企業(yè)不如實申報危險廢物產(chǎn)生、貯存情況,非法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、傾倒危險廢物等違法行為。
(五)強(qiáng)化工作落實。各分局要將整改一批重大隱患、打擊一批非法違法行為、查處一批違規(guī)違章企業(yè)、關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、曝光一批典型案例、問責(zé)一批責(zé)任措施不落實的單位、推廣一批先進(jìn)典型、出臺一批制度成果等“八個一批”作為評價行動效果的重要指標(biāo)進(jìn)行考核,推動危險廢物處置安全隱患排查整治行動取得實效。
請各分局于12月10日前上報危險廢物處置安全隱患排查整治行動工作方案,各危險廢物處置單位也要制定專項行動方案并報屬地分局。結(jié)合兩個行動開展情況,于12月25日前上報“八個一批”有關(guān)情況,并逐項梳理總結(jié)、形成工作報告以正式文件上報市局。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”