各地生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對柴油貨車尾氣排放監(jiān)管。 本報記者鄧佳攝
  

◆本報記者王珊

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部近日公布《中國移動源管理年報（2022年）》（以下簡稱年報），公布2021年全國移動源環(huán)境管理情況。

通過對比近幾年的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)一個看似矛盾的規(guī)律：從2018年到2021年，我國機(jī)動車保有量分別為3.27億輛、3.48億輛、3.72億輛、3.95億輛；全國機(jī)動車四項(xiàng)污染物排放量分別為4065.3萬噸、1663.8萬噸、1593萬噸、1557.7萬噸。

在機(jī)動車快速增長的同時，排放量卻逐步穩(wěn)定下降。我國移動源污染控制為何能取得這樣的成績？當(dāng)前移動源管控面臨的重難點(diǎn)是什么？業(yè)內(nèi)專家對未來有哪些建議？記者對此進(jìn)行了采訪。

新能源汽車持續(xù)高速增長

年報中最大的亮點(diǎn)，在于新能源汽車的持續(xù)高速增長。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國機(jī)動車保有量達(dá)到3.95億輛，比2020年增長6.2%。其中，新能源汽車保有量達(dá)784萬輛，比2020年增加292萬輛，增長59.2%。這也是新能源汽車銷量首次超過300萬輛，呈持續(xù)高速增長趨勢。

移動源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源，同時，交通行業(yè)溫室氣體排放預(yù)測也是所有主要貢獻(xiàn)行業(yè)里最晚達(dá)峰的。亞洲清潔空氣中心中國區(qū)項(xiàng)目總監(jiān)萬薇在2022中國藍(lán)天觀察論壇上表示，交通領(lǐng)域減污降碳任務(wù)非常艱巨，很大程度上激發(fā)了新能源汽車市場的增長。

在排放總量上，全國機(jī)動車四項(xiàng)污染物在機(jī)動車保有量增長的情況下，排放量繼續(xù)下降，為1557.7萬噸。其中，氮氧化物下降量最為明顯。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、研究生院副院長吳燁告訴中國環(huán)境報記者：“我國機(jī)動車污染控制措施是一個逐步進(jìn)階的過程。回溯過去20年，早期我們吸收借鑒了歐美的先進(jìn)控制經(jīng)驗(yàn)。最近幾年，我們在總結(jié)中國機(jī)動車污染控制治理特點(diǎn)的過程中，摸索出了自己的經(jīng)驗(yàn)。”

“比如，在汽油車的蒸發(fā)控制中，我國的國六標(biāo)準(zhǔn)走了與歐洲不一樣的道路。”吳燁解釋說，這是因?yàn)樵谖覈妮p型車構(gòu)成里，柴油車占比較低，對汽油車的蒸發(fā)排放需要以更強(qiáng)的力度來控制。對于重型車，也開始采用更先進(jìn)的技術(shù)手段。

“從2000年到2021年，20年左右時間里，我們的機(jī)動車保有量上漲接近20倍，在這一過程中，我們根據(jù)實(shí)際情況因地、因時制宜，在標(biāo)準(zhǔn)、油品、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做了大量工作，從而取得在機(jī)動車快速增長的同時，排放量持續(xù)穩(wěn)定下降的成績。”

其中，2018年對于我國移動源污染防治工作具有里程碑意義。這一年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和部署下，各部門分工配合，初步形成齊抓共管、統(tǒng)籌治理的移動源大氣環(huán)境管理格局。反映在效果上，2019年全國機(jī)動車四項(xiàng)污染物排放量從4065.3萬噸降至1663.8萬噸。

中重型柴油貨車仍是重難點(diǎn)

當(dāng)前，中重型柴油貨車仍是重難點(diǎn)，萬薇簡單明了地指出。

柴油貨車對空氣質(zhì)量的影響特點(diǎn)可以概括為“保有量低，排放占比高”。年報數(shù)據(jù)更有說服力：2021年，柴油貨車CO、HC、NOx、PM排放量分別為109.9萬噸、16.8萬噸、444.7萬噸、5.8萬噸。

其中，中型柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量分別為4.9萬噸、1.0萬噸、22.3萬噸、0.3萬噸；重型柴油貨車四項(xiàng)污染物排放量分別為70.4萬噸、8.4萬噸、400.1萬噸、3.3萬噸。

可以看出，中重型柴油貨車氮氧化物排放量在柴油貨車氮氧化物排放總量的占比約95%。

“氮氧化物排放會導(dǎo)致城市交通密集區(qū)域氮氧化物濃度居高不下。過去10年，大城市氮氧化物年均濃度下降速度要顯著低于其他主要污染物（如SO2、PM10、PM2.5）。”吳燁指出，氮氧化物對PM2.5和臭氧污染都有重要貢獻(xiàn)，因此，中重型柴油貨車氮氧化物排放需要重點(diǎn)關(guān)注。

相關(guān)措施已經(jīng)加緊部署。重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)已于2021年7月1日起全面實(shí)施。2021年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確要持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。

前不久，《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》再次強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化部門、區(qū)域協(xié)同防控，全國柴油貨車氮氧化物排放量下降12%。

值得注意的是，未來大數(shù)據(jù)技術(shù)將在柴油貨車排放控制領(lǐng)域深入應(yīng)用，如建設(shè)重型柴油車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺，探索超標(biāo)識別、定位、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式。

將創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)納入白名單

近年來，我國汽車市場也正逐步恢復(fù)活力。年報數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國汽車產(chǎn)銷量同比增長3.4%和3.8%，結(jié)束了自2018年以來連續(xù)3年下降趨勢。

吳燁也從與學(xué)生們的交流中預(yù)測出未來的趨勢。

“在給學(xué)生們上課的時候，我向他們拋出了一個問題：作為未來的購車主力，你們認(rèn)為一個家庭擁有多少輛車是合理的？絕大部分人選擇一個家庭至少應(yīng)擁有一輛車。這意味著今后汽車行業(yè)的總體規(guī)模會達(dá)到約5億輛的水平，機(jī)動車污染控制壓力將會持續(xù)存在。”吳燁告訴記者。

“因此，在未來的控制思路上，貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源車推廣等應(yīng)提供更重要的支撐。”吳燁表示。

例如，貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要繼續(xù)保持穩(wěn)定增勢。根據(jù)年報顯示，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整拉開序幕以來，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”深入推進(jìn)。2021年，國家鐵路主要貨物運(yùn)輸量為37.2億噸，同比增長4.0%。

同時，隨著標(biāo)準(zhǔn)不斷升級，對于“車—油—路—企”治理格局中的重要一環(huán)——企業(yè)來說，面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，但也激發(fā)出企業(yè)創(chuàng)新的潛力。例如，濰柴集團(tuán)成功開發(fā)了50%熱效率的新型重型柴油發(fā)動機(jī)，并滿足國六、歐Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。

“雖然還是樣機(jī)，但釋放出了一個信號，行業(yè)是有能力在技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破的。”吳燁指出。

另一方面，吳燁認(rèn)為，政府、公眾、新聞媒體應(yīng)與企業(yè)形成合力，讓好技術(shù)盡快在市場上脫穎而出。對于創(chuàng)新研發(fā)好技術(shù)的企業(yè)，可以考慮設(shè)置白名單制度，為企業(yè)提供政策支撐和激勵措施。

在移動源污染治理的緊迫性日益凸顯的背景下，移動源污染防治工作勢必走向新的高度。各地仍需進(jìn)一步加大工作力度，提升移動源環(huán)境管理水平，有效降低污染物排放，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
 
 

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