時(shí)隔5天，4月22日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察再次集中通報(bào)了8個(gè)典型案例。其中，江西省新余市礦山開采現(xiàn)狀一經(jīng)曝光，一片嘩然。

督察發(fā)現(xiàn)，新余市露天礦山開采違法行為亂象叢生，綠色礦山創(chuàng)建不嚴(yán)不實(shí)，督察整改敷衍應(yīng)對(duì)，生態(tài)修復(fù)工作滯后，附近區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

在接受完大自然的饋贈(zèng)后，卻未及時(shí)還自然之原貌，著實(shí)不妥。可現(xiàn)如今，面對(duì)秀美青山千瘡百孔、滿目瘡痍，狠不下心、遲遲未動(dòng)，礦山修復(fù)整治便成一紙空文，無人問津。到底是誰在慢作為、不作為？記者跟隨中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在下沉期間找到了答案。

111個(gè)違法違規(guī)問題：整改情況表與現(xiàn)場(chǎng)所見大相徑庭

一直以來，新余市坐擁豐富的礦產(chǎn)資源，尤其以鐵、煤為最，被稱為國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，僅2015年，新余市礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)總值就達(dá)499.95億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的半數(shù)以上，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。

一時(shí)間，千千萬萬的人和企業(yè)聚集到這里。在歷經(jīng)長期的無序開采后，新余市的重重青山被鑿下了道道裂痕。

2018年，第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”指出，江西省個(gè)別地方石材礦山未開展水土保持治理和生態(tài)修復(fù)工作，未從源頭管控石材行業(yè)揚(yáng)塵污染。隨即，江西省自然資源廳組織開展礦山開發(fā)整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省露天開采礦山摸底排查。排查發(fā)現(xiàn)，新余市的62座露天礦山開采中存在各類違法違規(guī)問題共計(jì)111個(gè)。

兩年過去了，111個(gè)問題到底整改得怎么樣？督察人員拿到一份新余市2020年向江西省自然資源廳上報(bào)的礦山開發(fā)整治專項(xiàng)行動(dòng)問題排查與整改情況表，表上礦山對(duì)應(yīng)的整改情況均被標(biāo)注為“整改完成”。帶著疑慮，督察組隨機(jī)抽查了表中的10家礦山，現(xiàn)場(chǎng)所見與書面匯報(bào)情況大相徑庭。

“這就是你們整改完成的現(xiàn)場(chǎng)嗎？”督察人員不敢相信自己的眼睛，有的礦山上巖石裸露，種植的樹木如蜻蜓點(diǎn)水般散落在礦山四周；有的廢石開采依山傾倒，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。

一圈轉(zhuǎn)下來，督察組發(fā)現(xiàn)，只開采未實(shí)施治理的礦山仍占多數(shù)。更有甚者，謊稱已停止開采，卻被周邊村民一句“最近晚上都有開工，像放炮一樣”的描述狠狠打了臉。

回駐地的路上，督察組發(fā)現(xiàn)，盛旺礦業(yè)公司附近的一片橘子樹林，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看上去像是披上了“銀裝”，但走近一看，大部分樹的葉子被一層厚厚的粉塵覆蓋著，掛在枝頭的橘子也徹底失去了生機(jī)。從橘樹林轉(zhuǎn)了一圈出來，督察人員的鞋衣上也粘上了一層灰。

群眾投訴舉報(bào)：熟視無睹，處理問題過于敷衍

群眾信訪件，常常為督察組提供新思路、新線索。

下沉督察之前，督察組就收到了一封反映新余興林采石場(chǎng)磚窯廠的信訪舉報(bào)件，舉報(bào)件中稱：雙林鎮(zhèn)下院大隊(duì)布里村新余興林采石場(chǎng)磚窯廠，運(yùn)輸車輛壓壞村內(nèi)道路，粉塵污染嚴(yán)重；廢石堆放侵占村內(nèi)耕地；有時(shí)在夜間生產(chǎn)，噪聲很大。

下沉督察之后，督察組決定對(duì)這一群眾信訪舉報(bào)件進(jìn)行實(shí)地回訪。

“師傅，辛苦您把車靠邊停下。”督察組的車剛開進(jìn)新余市分宜縣雙林鎮(zhèn)下院大隊(duì)布里村，督察人員就被路邊的景象驚住了。前天，新余市下了一整天的瓢潑大雨，但此時(shí)路邊的樹葉上已粘上了層層泥漿水，道路兩側(cè)的水溝被厚厚的淤泥所覆蓋，村里為數(shù)不多的通行大路散落著碎石，行駛而過的車輛在坑坑洼洼的路面上左右顛簸。

“你們這里污染嚴(yán)重嗎？”

“污染真的是蠻大的。”

“種的地收成好嗎？”

“不怎么好啊，種的東西都等著爛掉。”

這位村民告訴督察人員，家門口的這條路常年有車輛在運(yùn)輸?shù)V石，將原本通行的大路壓得“稀巴爛”，出門只能繞幾個(gè)彎避開這條路，原本規(guī)劃建設(shè)的公路也遲遲沒有動(dòng)靜，耕地還違法被用來堆放石料、建設(shè)廠房。

督察組驅(qū)車再往前走，看見采石場(chǎng)下方有一片游泳池般大小的土地。“我們這片打算結(jié)合礦區(qū)整治全部種上苧麻。”在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況的過程中，督察人員發(fā)現(xiàn)，這片計(jì)劃種植苧麻的田地里竟淌著乳白色的液體，湊近后還能看見明顯的白色油光陣陣泛起。

“師傅，麻煩往山上再開一點(diǎn)，我們?nèi)ド厦鎻S區(qū)看看。”在已經(jīng)被封堵的廠區(qū)門口，督察人員發(fā)現(xiàn)，腳踩過的積水處也泛起了乳白色的液體。目光所及處，礦石場(chǎng)無揚(yáng)塵治理設(shè)施，嚴(yán)重影響到周邊居民的生活。

經(jīng)督察人員初步鑒定，這些乳白色的液體正是前幾天雨水充沛之時(shí)，從礦山上沖洗而下的廢水。

綠色礦山創(chuàng)建：有名無實(shí)，“綠色”成色不足

2017年，原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，要求加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式�！督魇〉V山開發(fā)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》緊隨其后地提出要求：到2020年底，力爭(zhēng)200家老礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

盡管許下了創(chuàng)建綠色礦山的承諾，但實(shí)際上并沒有采取有效行動(dòng)，連驗(yàn)收都是走過場(chǎng)。

據(jù)了解，新余市共有12家礦山通過綠色礦山驗(yàn)收，這意味著這些礦山應(yīng)在開發(fā)開采全過程中科學(xué)、有序地對(duì)礦山進(jìn)行修復(fù)。然而，督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查了兩家已經(jīng)通過新余市自然資源局驗(yàn)收的綠色礦山，發(fā)現(xiàn)礦山“綠色”成色不足，深褐色的人工開鑿痕跡又多了幾道。

分宜縣鎖匙坑采石場(chǎng)內(nèi)，企業(yè)違反自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，擅自增加了石料加工生產(chǎn)線，場(chǎng)內(nèi)物料隨意露天堆放，督察人員踩在碎石滿地的路面上發(fā)出咯吱咯吱的聲響，還會(huì)揚(yáng)起陣陣灰塵。督察組想去檢查一下?lián)P塵自動(dòng)監(jiān)控的設(shè)備是否爆表，誰知走近一看發(fā)現(xiàn)，設(shè)備早已處于停用狀態(tài)。

這就是通過驗(yàn)收的綠色礦山？督察人員決定再去看看另一家的情況。無獨(dú)有偶，江西俊宜礦業(yè)有限公司石灰粉運(yùn)輸皮帶未封閉，物料裝卸車間粉塵無組織排放，車間四壁和頂棚堆積著的厚厚塵垢……

“這樣垂直式開采，后面恢復(fù)起來實(shí)在太難了。”督察人員來到分宜縣榮春采石場(chǎng)，一眼望去，垂直采掘面上基本看不到綠色植被，邊坡也看不到掛網(wǎng)修復(fù)的痕跡。

根據(jù)自然資源部和生態(tài)環(huán)境部2019年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見的函》中的要求，明確各地應(yīng)依法開展露天礦山綜合整治，按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)；同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證整治工作在2020年順利完成。

但是，據(jù)督察組調(diào)閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，近年來，新余市關(guān)閉礦山55座，但開展生態(tài)修復(fù)的只有9座，不足1/5，更何況在這9座中，大部分復(fù)綠效果較差。

面對(duì)綠水青山間的傷痕，新余市委市政府及相關(guān)權(quán)責(zé)部門又該何去何從，值得關(guān)注。

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