山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法(試行)
獲悉,山西省四部門印發(fā)《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法(試行)》,旨在規(guī)范和加強全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理,提高運行效率和管理水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
詳情如下:
關(guān)于印發(fā)《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法(試行)》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委員會、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為規(guī)范和加強全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理,提高運行效率和管理水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,我們制定了《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法(試行)
山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省發(fā)展和改革委員會
山西省財政廳 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年10月24日
附件
山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理,提高運行效率和管理水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)、城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村生活污水,是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水,主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水,農(nóng)村公用設(shè)施和旅館等排水,以及農(nóng)村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的排水。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,是指對農(nóng)村生活污水進行處理的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)備。
第二章 管理職責
第四條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《山西省水污染防治條例》規(guī)定,縣級政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作,組織相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)戶、第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理。通過政府購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行運行維護。
第五條 省生態(tài)環(huán)境廳負責全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理的指導(dǎo)工作,制修訂本省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準。
市、縣級生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護、排放水質(zhì)的監(jiān)督管理工作,結(jié)合當?shù)貙嶋H制修訂本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施考核方案并組織考核。
第六條 省、市、縣級其他有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)負責農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理的相關(guān)工作。
第三章 運行維護
第七條各縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模大小、技術(shù)工藝、運行維護要求等實際情況,合理確定運行維護單位。
對于需要一定或較高技術(shù)管理能力的、采用動力(或微動力)生物處理方式的設(shè)施,一般實行委托專業(yè)公司管理模式。
對于偏遠的、規(guī)模小、工藝簡單、操作簡便、維護技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,可以采用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村自行運行維護管理,并參照執(zhí)行本辦法有關(guān)運維單位的規(guī)定。
鼓勵采用委托第三方專業(yè)機構(gòu)運行維護。
第八條 委托第三方專業(yè)機構(gòu)作為運維單位的,應(yīng)當簽訂運行維護服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。運行維護服務(wù)合同應(yīng)當載明巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測維修、出水水質(zhì)要求等運行維護的具體要求,以及運行維護費用,違約責任等內(nèi)容。
第九條 運維單位要依據(jù)運行維護服務(wù)合同約定,負責對設(shè)施進行日常養(yǎng)護、巡查,及時排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運行。
第十條運維單位要制訂運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運行情況臺賬,定期向縣級生態(tài)環(huán)境部門報告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運行情況、進水量和出水水質(zhì)等情況。
第十一條 運維單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行監(jiān)測,出水水質(zhì)達到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB 14/726)要求,不得排放不達標污水。
第十二條 運維單位不得擅自停運污水處理設(shè)施,因檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設(shè)施的,應(yīng)當在十個工作日前將停運原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向污水處理設(shè)施管理主體和生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十三條 運維單位管理范圍內(nèi)的設(shè)施出現(xiàn)故障的,應(yīng)在24小時內(nèi)向縣級生態(tài)環(huán)境主管部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報備,并在縣級生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的時限完成整修。
第十四條 運維單位應(yīng)在村內(nèi)適當位置公示運行維護范圍、標準、巡查時間、工作人員及其聯(lián)系電話、責任人監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自管農(nóng)村生活污水設(shè)施的運行維護;對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常巡查,督促村級組織、第三方專業(yè)機構(gòu)按要求進行日常維護管理。
第十六條 村級組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下負責村級自管設(shè)施運行維護;對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展日常巡查,防止人為破壞設(shè)施;配合第三方專業(yè)機構(gòu)開展檢測、維修和設(shè)備更換;把設(shè)施運行維護管理納入村規(guī)民約;引導(dǎo)、督促新建房屋污水接入設(shè)施。
第十七條 農(nóng)戶要做好戶用化糞池、接戶管的日常管理維護工作,主動參與設(shè)施的巡查管理、簡單維修。
第四章 監(jiān)督考核
第十八條 省、市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年至少開展一次污水處理設(shè)施運行情況抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,向縣級人民政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報批評。
第十九條 市級生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理情況進行考核,考核結(jié)果作為安排農(nóng)村生活污水治理和運維管理獎補資金的依據(jù)。
第二十條 縣級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作,并會同相關(guān)部門對第三方專業(yè)機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自管的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理情況進行考核,考核結(jié)果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。
第二十一條 縣級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織對處理規(guī)模在20噸/日以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展監(jiān)測,監(jiān)測頻次每年不得少于二次。監(jiān)測結(jié)果作為考核污水處理設(shè)施是否正常運行的重要依據(jù)。
第五章 資金保障
第二十二條 縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理和出水水質(zhì)監(jiān)測的實際需要,科學(xué)測算資金需求,并將所需經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算管理,保障污水處理設(shè)施長效運行。有條件的地區(qū)可建立多元化運行維護資金投入機制,通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費等方式,多方籌措運維資金。
省、市財政視財力狀況,并結(jié)合農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行年度考核結(jié)果,給予適當獎補。
第二十三條 縣級政府相關(guān)部門應(yīng)當加強污水處理設(shè)施運行維護經(jīng)費的使用管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。
第六章 附則
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”