精準(zhǔn)治污改善環(huán)境空氣質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)啟示
2020年1-9月，北京市細(xì)顆粒物（PM2.5）累計(jì)濃度為39微克/立方米，同比下降7.1%，保持“2+26”城市最優(yōu)；可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）累計(jì)濃度均同比下降19%以上，百姓的藍(lán)天白云獲得感更明顯。
這些成績(jī)的取得，是多項(xiàng)政策措施共同發(fā)力的結(jié)果，其中的重要經(jīng)驗(yàn)之一，就是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，在精準(zhǔn)治污上做文章。針對(duì)大氣污染特征，聚焦重型柴油車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)攻堅(jiān)。
區(qū)域合作，推進(jìn)移動(dòng)源監(jiān)管。京津冀三地探索實(shí)踐聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施新車協(xié)同抽檢抽查，同步推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作。加強(qiáng)對(duì)低排區(qū)以及施工工地、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，對(duì)問題單位記入信用信息記錄。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)Ⅲ柴油貨車全市域限行政策，在進(jìn)京口、市內(nèi)重點(diǎn)道路等持續(xù)開展重型柴油車執(zhí)法檢查。嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊、取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車。自2020年5月1日《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》實(shí)施以來，處罰超標(biāo)車輛7.34萬輛次、處罰逾期未復(fù)檢合格又上路違法行為400起。
著眼細(xì)處，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理。建成全市統(tǒng)一的施工工地可視化揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)信息共享。強(qiáng)化小微工程、市政工程等揚(yáng)塵管控，推行密閉化施工，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制。持續(xù)對(duì)道路塵土殘存量、道路塵負(fù)荷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）TSP等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排名、通報(bào)、公開。
源頭管控，精準(zhǔn)開展VOCs攻堅(jiān)治理。落實(shí)國(guó)家膠粘劑、清洗劑、涂料、油墨等新產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督性抽測(cè)。全面落實(shí)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，持續(xù)開展排查整治和儲(chǔ)罐泄漏問題整改。重點(diǎn)督促石化企業(yè)加強(qiáng)儲(chǔ)罐、循環(huán)水等重點(diǎn)環(huán)節(jié)VOCs無組織排放監(jiān)測(cè)與修復(fù)。
2020年11月11日，北京市部署2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。參照《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確的目標(biāo)原則，將全市秋冬季攻堅(jiān)目標(biāo)分解到各區(qū)。
做好秋冬季重污染天氣應(yīng)急工作，同樣要在精準(zhǔn)、精細(xì)上著力。精細(xì)化做好空氣重污染應(yīng)急準(zhǔn)備，按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和北京市“綠牌”工地評(píng)選要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和施工工地實(shí)施績(jī)效分級(jí)、差異化管控。修訂了1689家企業(yè)、2545項(xiàng)工地應(yīng)急減排清單，遇有空氣重污染，避免“一刀切”。
同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化攻堅(jiān)措施，明確牽頭部門、責(zé)任單位、完成時(shí)限等，齊抓共管形成攻堅(jiān)合力。要求各區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，將轄區(qū)攻堅(jiān)措施細(xì)化落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，確保“最后一公里”生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)到位。
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