浙江紹興遵循數(shù)字化、法治化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化要求，建設(shè)“無(wú)廢城市”。

紹興市依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和短板，不斷開展技術(shù)和制度創(chuàng)新，持續(xù)提升城市固廢減量化、資源化、無(wú)害化水平。在制度體系建設(shè)上，梳理形成62項(xiàng)政策制度；在項(xiàng)目建設(shè)方面，推進(jìn)建設(shè)90多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。紹興創(chuàng)新開展廢鹽、飛灰、尾礦砂等固體廢物管理利用技術(shù)研究，培育“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)”。

連日來(lái)，在位于浙江省紹興市大塢岙垃圾填埋生態(tài)修復(fù)工程現(xiàn)場(chǎng)，工人們勘查地質(zhì)，為后續(xù)修復(fù)項(xiàng)目做好準(zhǔn)備。這里原為城市生活垃圾填埋點(diǎn)，通過(guò)該修復(fù)項(xiàng)目，填埋場(chǎng)庫(kù)區(qū)生態(tài)景觀復(fù)綠面積將達(dá)到12萬(wàn)平方米，能有效改善周邊生態(tài)環(huán)境。

大塢岙垃圾填埋場(chǎng)的新生，是紹興市創(chuàng)建“無(wú)廢城市”的一個(gè)片段。2019年4月份，紹興被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)11座“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市之一。1年來(lái)，紹興根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和短板，不斷開展技術(shù)和制度創(chuàng)新，持續(xù)提升城市固廢減量化、資源化、無(wú)害化水平，為同類城市提供了樣板。

全方位守護(hù)市域生態(tài)

列入試點(diǎn)城市后，《紹興市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》通過(guò)評(píng)審，確定了1個(gè)總體實(shí)施方案、4個(gè)固廢專項(xiàng)子方案、7個(gè)區(qū)域子方案的方案體系，用以確保各級(jí)各部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同參與各項(xiàng)污染防治工作。

與此同時(shí)，紹興還在國(guó)家要求的22個(gè)必選指標(biāo)和37個(gè)可選指標(biāo)基礎(chǔ)上，建立了包含22個(gè)必選指標(biāo)、32個(gè)可選指標(biāo)和8個(gè)特色指標(biāo)考核體系，覆蓋了工業(yè)固廢、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物五大類固廢。同時(shí)，還試點(diǎn)建設(shè)納入各區(qū)、縣（市）和相關(guān)市級(jí)部門的年度工作考核。

在制度體系建設(shè)上，紹興梳理形成了62項(xiàng)政策制度，其中《廢舊農(nóng)膜回收和無(wú)害化處置工作指導(dǎo)意見》為浙江省首創(chuàng)制度；對(duì)接高校、科研院所，創(chuàng)新開展廢鹽、飛灰、尾礦砂等固體廢物管理利用技術(shù)研究，培育“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)”；在項(xiàng)目建設(shè)方面，推進(jìn)嵊州和新昌生活垃圾焚燒項(xiàng)目等90多個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

“要跳出固廢處理抓固廢處理。”紹興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員錢進(jìn)說(shuō)。“無(wú)廢城市”建設(shè)，產(chǎn)業(yè)是一條主線，產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是牛鼻子，紹興“無(wú)廢城市”建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致。

在錢進(jìn)看來(lái)，紹興的“無(wú)廢城市”要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)復(fù)合，同步培育和引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化固廢經(jīng)濟(jì)；要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把“治廢”與“治城”緊密結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)固廢處理設(shè)施的去工業(yè)化，開展生態(tài)補(bǔ)償金制度，變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利設(shè)施”；要堅(jiān)持功能結(jié)合，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融和綠色試點(diǎn)，強(qiáng)化法律保障，建立一個(gè)“無(wú)廢城市”的法律制度體系，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明確、監(jiān)管有效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、全方位覆蓋的現(xiàn)代化監(jiān)管體制。

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

紹興鳳登環(huán)保有限公司負(fù)責(zé)人章磊一有空就會(huì)跑到廠區(qū)數(shù)一數(shù)來(lái)往的槽罐車。“進(jìn)出的車子越多，我們企業(yè)的利潤(rùn)就越多，對(duì)生態(tài)環(huán)境作出的改善也就越大。”對(duì)于外人的不解，章磊笑著回答。

章磊介紹，公司的“高濃度廢液資源化、無(wú)害化處理示范裝置項(xiàng)目”可讓槽罐車載著醫(yī)藥化工企業(yè)的高濃度廢液進(jìn)廠，裝著純氫、液氨等工業(yè)原料離開。自2017年建成運(yùn)行以來(lái)，該項(xiàng)目已累計(jì)處置紹興及周邊地區(qū)危險(xiǎn)廢物近10萬(wàn)噸，并利用其作為原料生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品近20萬(wàn)噸。

紹興迎來(lái)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的春天。

眾聯(lián)環(huán)保有限公司可以處理包括醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物等40大類共389小類的危險(xiǎn)廢物，公司還與高校合作，成立了浙江省固體廢物處理與資源化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室眾聯(lián)環(huán)保分中心；綠斯達(dá)新材料有限公司擁有完整的生物降解塑料技術(shù)體系，主要膜袋產(chǎn)品在堆肥條件下90天可完全生物降解；浙江龍德環(huán)保熱電有限公司對(duì)污泥實(shí)行環(huán)保焚燒，產(chǎn)生的熱輸送回印染企業(yè)，發(fā)出的電賣給國(guó)家電網(wǎng)……

在紹興，12個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)已經(jīng)有5個(gè)列入省級(jí)以上循環(huán)改造示范園區(qū)。“這些基礎(chǔ)的搭建，最終是為了打造固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。”紹興市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，小而散的固廢回收和資源化格局，將制約資源化利用效率和水平的提高，所以在補(bǔ)齊短板的前提下，紹興還將組建和整合固廢回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，形成“分類回收—清運(yùn)—資源化”閉環(huán)。

在生活垃圾回收方面，紹興也已開啟再生資源回收利用分揀設(shè)施建設(shè)。在占地4500平方米的城西再生資源分揀中心，打包機(jī)、拆解機(jī)、泡沫熱熔機(jī)等大型機(jī)器正隆隆作響，對(duì)垃圾實(shí)行分類加工。“通過(guò)政府部門規(guī)劃、社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，目前紹興已經(jīng)建立了214個(gè)再生資源回收站點(diǎn)以及4個(gè)區(qū)級(jí)分揀中心。”紹興市供銷社業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人李勇說(shuō)。

記者了解到，紹興在“無(wú)廢城市”創(chuàng)建期間要上90多個(gè)項(xiàng)目，其中需規(guī)劃引進(jìn)的項(xiàng)目有30個(gè)，2020年要完成的有63個(gè)。眼下，紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園二期工程正加速推進(jìn)，建成后將新增1000噸/日生活垃圾和500噸/日工業(yè)垃圾處置能力。

推動(dòng)從源頭減少固廢

提升末端處置能力對(duì)于建設(shè)“無(wú)廢城市”固然重要，但更重要的是如何利用綠色方式推動(dòng)固廢源頭減量。

“對(duì)于五大類固體廢物之一的生活垃圾，我們實(shí)行從源頭到終端‘無(wú)廢’處理。”紹興市綜合行政執(zhí)法局黨委委員、副局長(zhǎng)馬川介紹，當(dāng)?shù)夭粌H向市場(chǎng)投放可降解塑料袋、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)垃圾、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)清運(yùn)車輛，還通過(guò)終端焚燒發(fā)電、生化發(fā)酵和生物降解等分類處理方式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾閉環(huán)處置。

破解“垃圾圍城”難題要控，也要管。目前，紹興正按照“整體、智治”原則，打造集五大類固體廢物交易撮合、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)測(cè)調(diào)度、信用應(yīng)用、展示服務(wù)于一體的固廢治理數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固體廢物全周期、智能化管理。

紹興市委副書記、市長(zhǎng)盛閱春表示，紹興“無(wú)廢城市”建設(shè)遵循數(shù)字化、法治化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化要求，其中數(shù)字化是“無(wú)廢城市”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐，在實(shí)施過(guò)程中，要做到項(xiàng)目化、責(zé)任化、個(gè)性化。

在紹興先行探路下，浙江省于今年3月初印發(fā)了《浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，提出全省應(yīng)對(duì)固體廢物管理難題的解題思路，并確立了產(chǎn)廢無(wú)增長(zhǎng)、資源無(wú)浪費(fèi)、設(shè)施無(wú)缺口等8個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)2023年年底前基本完成浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”