2020年固體廢物處理現(xiàn)狀、固廢處理政策及固廢格局發(fā)展分析
一、現(xiàn)狀
固體廢物主要包括生活垃圾、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)固體廢物等。數(shù)據(jù)顯示,2015-2018年,我國主要固體廢棄物中,一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量最大。2018年,我國大中城市一般固體廢物產(chǎn)生量為15.5億噸,同比增長18.32%。
2015-2018年中國主要固體廢物產(chǎn)量
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2019年,全國共有200個大、中城市向社會發(fā)布了2018年固體廢物污染環(huán)境防治信息。其中,應(yīng)開展信息發(fā)布工作的47個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和55個環(huán)境保護(hù)模范城市均已按照規(guī)定發(fā)布信息,還有98個城市自愿開展了信息發(fā)布工作。
2014-2019年中國固體廢物污染環(huán)境信息發(fā)布數(shù)量
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以生活垃圾為例。對生活垃圾的具體處理式有許多種,其中最常見的分別是衛(wèi)生填埋、焚燒和其他方式。目前,我國以衛(wèi)生填埋的應(yīng)用最廣,所占收運(yùn)量的比例也最高;焚燒則通常限定在沿海地區(qū)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,到2020年,我國生活垃圾處理方式中,焚燒處理將成為大頭,占比將達(dá)54%
2010-2020生活垃圾衛(wèi)生填埋占比及預(yù)測
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2010-2020生活垃圾焚燒占比及預(yù)測
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固廢處理行業(yè)作為保護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動力量,與之相關(guān)的國家政策頻頻發(fā)布。
2018- 2019年固廢處理行業(yè)相關(guān)政策匯總
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2020年3月3日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,與環(huán)保相關(guān)行業(yè)再一次引起社會的關(guān)注!兑庖姟分刑岢觯阂∪h(huán)境治理市場體系,其中包括構(gòu)建規(guī)范開放的市場、強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新環(huán)境治理模式和健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制。這在市場開放、技術(shù)裝備和管理運(yùn)營方面都將有利地推動固廢處理行業(yè)的發(fā)展。
截止至2020年3月10日,“生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”類項(xiàng)目數(shù)量為925個,數(shù)量排名各類項(xiàng)目中第三名;項(xiàng)目金額為1萬億元,排名所有項(xiàng)目中第4名?梢姡ü虖U處理項(xiàng)目在內(nèi)的生態(tài)環(huán)保在PPP項(xiàng)目中依然占據(jù)關(guān)鍵地位。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類ppp項(xiàng)目情況
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二、格局
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,除龍頭中國光大國際在手設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)10 萬噸/ 日,主流上市固廢公司在手設(shè)計(jì)產(chǎn)能大都為3-5 萬噸/日。 日。上市主流固廢公司在運(yùn)產(chǎn)能大都在1.5-2萬噸/日(除中國光大國際),在建+籌建規(guī)模大都在1.3-3萬噸/日(除中國光大國際),近一倍于在運(yùn)產(chǎn)能。
上市主流固廢公司在建及籌建規(guī)模均近1 倍于在運(yùn)規(guī)模
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5家公司合計(jì)在運(yùn)產(chǎn)能8.70萬噸/日,在建產(chǎn)能5.05萬噸/日,籌建產(chǎn)能4.11萬噸/日。 其中在建及籌建產(chǎn)能占總產(chǎn)能的51%, ,占比過半?紤]到焚燒廠前期規(guī)劃及環(huán)評審核等籌建流程的周期一般為1年左右,而建設(shè)周期一般為12至18個月左右。
近兩年多家固廢公司有望迎來投產(chǎn)高峰期
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在建在運(yùn)比除綠色動力外均超過50%
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從項(xiàng)目類型來看,相較于瀚藍(lán)環(huán)境及偉明環(huán)保,旺能環(huán)境和綠色動力在建及籌建項(xiàng)目中擴(kuò)建類和二、三期項(xiàng)目的比重較大。其中旺能環(huán)境擴(kuò)建類以及多期項(xiàng)目的在建及籌建產(chǎn)能達(dá)5400噸/日,占在建及籌建總產(chǎn)能的40%。
擴(kuò)建及多期項(xiàng)目
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垃圾焚燒行業(yè)經(jīng)過近二十余年市場化發(fā)展,具有經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金優(yōu)勢的龍頭企業(yè)在拿新訂單、業(yè)務(wù)拓展方面的滾雪球效應(yīng)愈發(fā)明顯,市場集中度不斷上升。其中中國光大國際在運(yùn)產(chǎn)能達(dá)6.48萬噸/日,占2018年全國總產(chǎn)能的16%,其他公司占比在3%-6%,固廢企業(yè)梯隊(duì)正在逐步固化。
固廢企業(yè)梯隊(duì)正在逐步固化占比
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垃圾焚燒具有占地面積小、經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢。在焚燒率不斷提升的同時(shí),垃圾焚燒處置產(chǎn)能也維持較高增速,2014-2018年產(chǎn)能復(fù)合增速達(dá)20%。根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,預(yù)計(jì)到2020年我國垃圾焚燒產(chǎn)能將達(dá)到59萬噸/日。
垃圾焚燒滲透率持續(xù)提升,距離50% 尚有差距
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2018 年全國焚燒處理能力達(dá)41.2 萬噸/日
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中金普華產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示:除綠色動力外,前三大在運(yùn)產(chǎn)能地區(qū)(按省、直轄市或自治區(qū)劃分)占現(xiàn)有在運(yùn)產(chǎn)能的78~97%,集中程度較高。從在建及籌建產(chǎn)能來看,前三大區(qū)域的產(chǎn)能占比下降明顯,公司業(yè)務(wù)范圍正由區(qū)域省市為主向全國沿伸。
在運(yùn)產(chǎn)能區(qū)域集中度較高
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在建及籌建項(xiàng)目區(qū)域較為分散
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固體廢物“減量化、資源化、無害化”,既是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的客觀要求,又是深化生態(tài)環(huán)境工作的重要內(nèi)容,更是建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需要。
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