避免“一刀切”關(guān)鍵在于平時(shí)勤作為
11月5日,生態(tài)環(huán)境部組織召開“對群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題平時(shí)不作為,急時(shí)‘一刀切’問題”專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議,總結(jié)了專項(xiàng)整治階段性成果,分析了存在的問題。會(huì)上,江蘇、山東、湖北、廣東、貴州五省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)同志還就推進(jìn)專項(xiàng)整治工作做了交流發(fā)言。
平時(shí)不作為,急時(shí)“一刀切”,這是官僚主義、形式主義的典型表現(xiàn),生態(tài)環(huán)境部一向堅(jiān)決反對、堅(jiān)決制止、嚴(yán)格禁止,并通報(bào)了多起典型案例。
有的地方為了在短時(shí)間內(nèi)見效,工作方式簡單粗暴;有的地方為了應(yīng)付上級(jí)督察檢查,要求企業(yè)一律停產(chǎn),先停再說;有的地方為在考核問責(zé)時(shí)蒙混過關(guān),濫作為、亂作為?梢,所謂“急時(shí)”,急在急功近利、敷衍應(yīng)付、掩過飾非三種心態(tài),而根子就是平時(shí)不作為。那么,平時(shí)該如何作為,才能避免產(chǎn)生“一刀切”?不妨抓住下面幾個(gè)關(guān)鍵詞。
首先是剛性。環(huán)保工作不能忘記法律的剛性要求,要堅(jiān)持依法行政。比如禁養(yǎng)區(qū)的劃定,不能違背《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定不劃、少劃,也不能超出法律法規(guī)的規(guī)定要求超劃、亂劃。對造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞、損害人民群眾利益的企業(yè),要敢于執(zhí)法亮劍,依法依規(guī)要求停產(chǎn)整治或關(guān)停取締,體現(xiàn)盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
其次是民心。堅(jiān)持以人民為中心,關(guān)心群眾的操心事、揪心事、煩心事。比如,江蘇省落實(shí)秋冬季大氣治理攻堅(jiān)便民服務(wù)“十二條”,對采暖季仍未實(shí)現(xiàn)清潔取暖、洗浴的,要求地方按照限額供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的潔凈型煤,確保群眾溫暖過冬。對于問題企業(yè),加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),深化環(huán)保服務(wù),多交心、連心,營造更良好的政企關(guān)系,進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三是理性。應(yīng)提出合理的要求,制定科學(xué)的方案,采取針對性的措施,盡可能實(shí)行一廠一策、一事一策,使監(jiān)管更加科學(xué)化、精細(xì)化。比如,在違法違規(guī)養(yǎng)殖項(xiàng)目清理過程中,避免在孵化、孕仔、育苗時(shí)強(qiáng)行關(guān)閉搬遷或清理,要充分考慮養(yǎng)殖周期的因素,給養(yǎng)殖戶留足妥善處理的時(shí)間。
最后是監(jiān)督。結(jié)合專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)持敞開大門,充分利用“兩微一網(wǎng)”和“12369”投訴熱線等渠道,受理群眾投訴舉報(bào),及時(shí)回復(fù)辦理情況、在網(wǎng)站上進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。運(yùn)用好省市縣三級(jí)“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”平臺(tái),及時(shí)全面向社會(huì)公開對中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件邊督邊改情況、典型案例及問責(zé)情況,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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