臨沂大氣污染防治工作的過去、當(dāng)前和未來
9月17日上午,臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,通報了我市大氣污染防治工作當(dāng)前面臨的形勢、近期做出的措施和下一步的主要任務(wù)。
會上,副市長鄭連勝介紹了全市開展大氣污染防治工作的有關(guān)情況。
過去幾年:持續(xù)改善
近年來,全市上下把改善環(huán)境空氣質(zhì)量,讓老百姓呼吸上新鮮空氣作為黨委、政府追求的重要目標(biāo),不斷加大力度、加嚴(yán)措施,2013年至2018年以來,PM2.5、PM10、NO2、SO2等主要污染物年均濃度大幅度下降,霧霾天氣明顯減少,環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。
當(dāng)前形勢:壓力很大
由于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主,交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以公路為主,工業(yè)圍城的狀況沒有得到根本改變,煤炭消費(fèi)量40%以上集中在主城區(qū),柴油貨車數(shù)量大導(dǎo)致區(qū)域排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量,以及工業(yè)企業(yè)無組織排放、揚(yáng)塵管控不到位、城市精細(xì)化管理還有短板等問題,導(dǎo)致我市上半年空氣質(zhì)量指數(shù)在全省位次靠后,大氣污染防治工作存在很大的壓力。
近期措施:初見成效
近期,面對大氣污染防治強(qiáng)化攻堅(jiān)工作的嚴(yán)峻形勢,我市成立了由市委書記、市長任總指揮的大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部,組建散煤污染治理、揚(yáng)塵油煙污染治理、重污染企業(yè)退城入園、工業(yè)污染源整治、鋼材市場搬遷、機(jī)動車污染治理6個工作專班和2個保障專班,指揮部辦公室和各專班集中辦公,市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街,抽調(diào)市直部門部分干部到基層入村入企幫促。各縣區(qū)、各專班加力加壓,積極作為,我市空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好。
今后工作:常態(tài)長效
當(dāng)前,我市大氣污染防治進(jìn)入關(guān)鍵時期,下一步,我市大氣污染防治工作的主要任務(wù)是,在工作思路上,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,由治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本,通過大氣污染防治,推動高質(zhì)量發(fā)展;在工作措施上,修訂完善《全市深化大氣污染防治推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,分行業(yè)、分領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,一企一策;在工作力度上,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不減、持續(xù)發(fā)力、久久為功;在工作方法上,堅(jiān)持依法依規(guī),對企業(yè)、群眾做深入細(xì)致的工作,堅(jiān)決杜絕工作簡單化、“一刀切”;在工作機(jī)制上,強(qiáng)化部門聯(lián)動和督導(dǎo)考核,做實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管,推進(jìn)大氣污染防治工作常態(tài)化、長效化。
臨沂市大氣污染防治專家組專家李棟就今年上半年我市大氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)較大幅度反彈的原因進(jìn)行了分析。
客觀來說,受厄爾尼諾影響,2018~2019年秋冬季,中國華東華北地區(qū)出現(xiàn)了較長時間的不利氣象現(xiàn)象。根據(jù)氣象分析,今年1-2月,平均濕度達(dá)到62.3%,是近5年最高值;風(fēng)速為2.1米/秒,是近5年最低值;降水量較常年偏少51%;溫度比2018年同期高0.2℃。這些因素導(dǎo)致逆溫現(xiàn)象頻發(fā),污染物迅速累積,極易形成重污染過程。
主觀來說,是因?yàn)榕R沂市污染物排放總量超過了區(qū)域環(huán)境容量。主要體現(xiàn)在如下原因:鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、建陶、板材加工等重污染企業(yè)環(huán)繞主城區(qū)導(dǎo)致城區(qū)污染物排放總量過大;機(jī)動車尾氣排放污染嚴(yán)重,占主城區(qū)污染負(fù)荷比已超30%;高速公路、建筑施工工地、裸露土地、渣土運(yùn)輸?shù)仍斐蓳P(yáng)塵污染;主城區(qū)周邊大量物流商戶和城鎮(zhèn)居民因?yàn)闆]有集中供熱,依然在大量使用散煤取暖。
最后,李棟建議市民朋友密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化,重污染天氣應(yīng)盡可能少出門,老年人應(yīng)改變晨起與傍晚室外活動的習(xí)慣,選擇霧霾較少的下午,依據(jù)氣溫、濕度及霧霾情況適當(dāng)外出。外出時佩戴醫(yī)用防塵口罩防護(hù),必要時佩戴防霾口罩,以降低污染對身體影響。
市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳恩坤針對關(guān)注比較高的幾個行業(yè),談了一些具體的打算和具體措施。
工業(yè)污染源治理方面,工業(yè)治理專班成立6個專項(xiàng)治理小組,出臺了28項(xiàng)行業(yè)規(guī)范,培植排放量、物料運(yùn)輸車輛、非道路移動機(jī)械、無組織排放、工業(yè)揚(yáng)塵等均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的綠色標(biāo)桿企業(yè)。在嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)決打非治違的同時,立足部門職責(zé),急企業(yè)所急、想企業(yè)所想,全力助推高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)鳳凰涅槃。
揚(yáng)塵污染治理方面,建筑工地要嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合整治實(shí)施細(xì)則,對達(dá)不到現(xiàn)場圍擋、物料堆放覆蓋、道路硬化、場地灑水清掃、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)要求的,實(shí)施停工整治,限期整改;對管理規(guī)范的工地,要創(chuàng)造良好環(huán)境,保障開足馬力施工;對道路、居民小區(qū),要加大維護(hù)保潔力度,確保路面整潔,最大限度減少揚(yáng)塵產(chǎn)生;扎實(shí)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部破損路面集中排查專項(xiàng)行動,分類整改,快速修復(fù);規(guī)范渣土車管理,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)配足配好合格運(yùn)輸車輛,滿足渣土運(yùn)輸需求。
機(jī)動車污染防治方面。針對全市機(jī)動車保有量270多萬輛,其中貨運(yùn)車輛近30萬輛,且呈逐年增長態(tài)勢的形勢,下一步,隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和物流市場的搬遷、倉儲經(jīng)營的分離,逐步減少工業(yè)和物流運(yùn)輸車輛;同時,堅(jiān)定不移的采取區(qū)域限行、企業(yè)禁用等綜合措施,逐步淘汰國三及以下標(biāo)準(zhǔn)的車輛。
此外,吳恩坤還鼓勵市民積極踐行低碳綠色生活,生產(chǎn)生活盡量減少使用散煤,不燃放煙花爆竹,不在戶外燒烤,上下班和出行,盡可能乘坐公交車、騎自行車或步行等,減少機(jī)動車尾氣排放和交通擁堵。主動維護(hù)城市環(huán)境,不亂丟亂放垃圾,不焚燒秸稈樹葉,不制造揚(yáng)塵,不損毀樹木草坪,自覺養(yǎng)成文明的生活方式。對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉,號召廣大市民要積極拿起手機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī),監(jiān)督身邊的污染大氣等不文明行為,以實(shí)際行動支持和參與大氣污染防治工作,打好大氣污染防治的人民戰(zhàn)爭。
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