2019年9月7日，第四屆市政工程總工論壇在中國(guó)市政工程中南市政院有限公司舉辦，本次論壇主題是“積極踐行長(zhǎng)江大保護(hù)”。北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司總工程師李藝等論壇成員、論壇單位的代表和中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究院有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了會(huì)議，會(huì)議邀請(qǐng)中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)章林偉副會(huì)長(zhǎng)出席。

與會(huì)人員聽取了中南市政院技術(shù)人員關(guān)于“湖北省長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案”、“武漢市南湖水體綜合治理工程方案”和“武漢市黃孝河、機(jī)場(chǎng)河水環(huán)境綜合治理方案”的介紹，結(jié)合本單位參加水環(huán)境治理工作的實(shí)際對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)工作進(jìn)行了研討，現(xiàn)形成共識(shí)如下：

一、實(shí)施入河湖污染總量控制是長(zhǎng)江大保護(hù)的根本對(duì)策。與城鎮(zhèn)污水處理廠尾水相比，工業(yè)廢水偷排和不達(dá)標(biāo)排放、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水排放，以及沿江城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村未經(jīng)處理居民生活污水的直排更是進(jìn)入長(zhǎng)江干支流及湖庫(kù)的主要污染源，在長(zhǎng)江大保護(hù)中必須應(yīng)該予以重點(diǎn)關(guān)注，應(yīng)將污染總量控制作為干支流及湖庫(kù)水體治理和水環(huán)境保護(hù)的核心內(nèi)容和根本對(duì)策。

二、重視雨天排水口溢流污染削減對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)的重要作用。“下雨就黑”已成為我國(guó)城市水體整治非常痛苦的事情，也是長(zhǎng)江流域眾多城市消除水體黑臭現(xiàn)象后，必須痛下決心予以解決的關(guān)鍵問(wèn)題。水體“下雨就黑”的根本原因是分流制雨水排水系統(tǒng)和合流制排水系統(tǒng)內(nèi)因存在過(guò)多不該有的河水、地下水、分流制混接污水、施工降水等外水。旱天不允許排水口排放已成為水環(huán)境治理的“鐵律”，導(dǎo)致雨水和合流制排水系統(tǒng)旱天高水位，甚至“滿管流”。在高水位和“滿管流”情況下，旱天雨水排水管道和合流管道中的積泥就無(wú)法有效清理出來(lái)的。清不出這些積泥，這些積泥就會(huì)成為雨天排水口出流污染的重要構(gòu)成。而且積存在管道中的“一腔黑水”也在雨天“乘機(jī)”排入水體。所以解決河水倒灌、地下水入滲、杜絕施工降水入管、杜絕雨水收集口納污問(wèn)題，積極推進(jìn)源頭雨污混接改造、有效降低旱天排水系統(tǒng)水位，提高雨水、合流制排水管道清通養(yǎng)護(hù)水平一定是許多城市黑臭水體治理和水環(huán)境質(zhì)量不斷提升的重要對(duì)策。

三、制定合理的溢流污染凈化標(biāo)準(zhǔn)有助于長(zhǎng)江大保護(hù)的工作推進(jìn)。2018年9月30日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合頒布的《城市黑臭水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》明確提出“采取快速凈化措施對(duì)合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量”，但是目前缺少對(duì)“快速凈化措施”的合理解釋，缺乏“合流制溢流污染的處理標(biāo)準(zhǔn)”，造成各地按科學(xué)規(guī)律實(shí)施的重要減排工程措施，因不能達(dá)到某些排放標(biāo)準(zhǔn)而受到質(zhì)疑，也影響了溢流污染削減工程的實(shí)施。鑒于合流制溢流污染以及分流制雨水雨天出流污染的特殊性，制定合理的溢流污染排放標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫，合理的標(biāo)準(zhǔn)也有利于長(zhǎng)江大保護(hù)工作的推進(jìn)。

四、提升排水設(shè)施質(zhì)量是推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)排水和污水處理行業(yè)都是以污水處理率和污水處理設(shè)施的污染物去除率作為主要污染物去除的主要考核指標(biāo)，也就造成了不管污水處理廠處理什么水，只要水量達(dá)到要求，就能獲得很高的行業(yè)績(jī)效指標(biāo)。這種重表不重本的考核模式已無(wú)助于水環(huán)境保護(hù)和治理工作的可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)江大保護(hù)更是需要在確保排水系統(tǒng)建設(shè)高質(zhì)量的前提下，積極推進(jìn)排水系統(tǒng)的系統(tǒng)性和整體性管理。高質(zhì)量的排水設(shè)施和系統(tǒng)化的水環(huán)境治理是長(zhǎng)江大保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

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