中國磚瓦工業(yè)協(xié)會

根據(jù)建材行業(yè)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會依據(jù)已實(shí)施的中國磚瓦工業(yè)協(xié)會《磚瓦行業(yè)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），制定2019年的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)措施及將開展的工作。

一、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)總目標(biāo)

2019年磚瓦行業(yè)的大氣污染治理和節(jié)能減排將實(shí)現(xiàn)80%達(dá)到國家制定的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)劃今年“26+2”城市的企業(yè)、行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)的各企業(yè)各條生產(chǎn)線達(dá)到國家制定的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等節(jié)能減排要求，率先實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)；同時(shí)環(huán)京津冀大氣污染傳輸通道城市、汾渭平原、長三角、珠三角區(qū)域等重點(diǎn)管控地區(qū)的企業(yè)，通過技術(shù)改造必須達(dá)到國家及地方特別排放限值要求；其他地區(qū)80%以上企業(yè)達(dá)到國家制定的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，確保到“十三五”末，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十二五”降低20%以上；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低25%以上，煙粉塵排放總量削減30%以上，二氧化硫排放總量削減12%以上；綜合利用廢棄物總量比“十二五”增加15%~20%，磚瓦協(xié)同處置生產(chǎn)線占總量的20%，使全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)并適應(yīng)綠色建筑、節(jié)能建筑、生態(tài)建筑、海綿城市建設(shè)的新需要，要有不低于25%建筑部品化燒結(jié)產(chǎn)品進(jìn)入節(jié)能建筑市場，新建建筑中綠色燒結(jié)墻體材料產(chǎn)品達(dá)到35%以上。推進(jìn)建筑部品化發(fā)展，推進(jìn)磚瓦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端發(fā)展；到“十三五”末，全行業(yè)產(chǎn)值要突破7000億元以上，利潤突破500億元以上，推進(jìn)中國磚瓦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁上一個(gè)新臺階。

二、去產(chǎn)能、淘汰落后目標(biāo)和措施

2019年我國磚瓦行業(yè)目標(biāo)：新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到20%以上，落后生產(chǎn)工藝要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上淘汰60%以上；主要設(shè)備逐步達(dá)到國際先進(jìn)水平，全行業(yè)節(jié)能減排在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)80%達(dá)到國家制定的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。

全年進(jìn)度和措施：

2019年1月~5月，由于磚瓦行業(yè)歷史欠賬較多，加之部分磚瓦企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)，環(huán)境管理能力欠缺，磚瓦行業(yè)環(huán)境問題較多，磚瓦行業(yè)大氣污染治理和節(jié)能減排工作及任務(wù)十分艱巨，因此根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)落后產(chǎn)能，有針對性地提出解決方案。

2019年6月~10月，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會將會結(jié)合環(huán)境保護(hù)部新標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請核發(fā)技術(shù)規(guī)范陶瓷磚瓦工業(yè)》及中國磚瓦工業(yè)協(xié)會首個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《燒結(jié)磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》（T/CBTA0001-2018）的宣貫實(shí)施，按照《推進(jìn)磚瓦行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打贏四個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指導(dǎo)意見》（中建材聯(lián)綜發(fā)〔2017〕91號）、《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2017〕279號）兩個(gè)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理和節(jié)能減排工作的落實(shí)，堅(jiān)決淘汰落后的輪窯和自然干燥生產(chǎn)工藝，堅(jiān)決關(guān)閉無組織排放大氣污染物的落后工藝生產(chǎn)線，督促達(dá)不到環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的磚瓦企業(yè)加快整改，對整改仍不達(dá)標(biāo)的依法責(zé)令關(guān)停，淘汰整改達(dá)標(biāo)無望的生產(chǎn)線，鼓勵(lì)東中部地區(qū)率先淘汰輪窯生產(chǎn)線。2019年年底，輪窯等落后生產(chǎn)工藝要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上淘汰60%以上，依據(jù)《燒結(jié)磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》T/CBTA0001-2018淘汰簡陋落后的“雙堿法”脫硫除塵一體化技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)大氣污染物末端治理的轉(zhuǎn)型升級；實(shí)現(xiàn)全行業(yè)節(jié)能減排在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2019年協(xié)會將開展符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的綠色生態(tài)燒結(jié)材料的建筑部品部件技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和部品部件產(chǎn)品體系的研究，協(xié)會將協(xié)調(diào)行業(yè)力量開展技術(shù)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)力推動(dòng)綠色生態(tài)燒結(jié)材料為主的裝飾保溫復(fù)合一體化墻體構(gòu)件的發(fā)展；年底前完成《燒結(jié)產(chǎn)品制造建筑部品技術(shù)圖集和技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)系統(tǒng)立項(xiàng)（或制定協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）及標(biāo)準(zhǔn)制定工作，逐步完善綠色生態(tài)燒結(jié)材料墻體構(gòu)件的通用體系，推進(jìn)綠色生態(tài)燒結(jié)材料墻體構(gòu)件工廠化生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對接下游用戶需求，開拓新的產(chǎn)品應(yīng)用市場；年底前取得全面突破，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。

同時(shí)，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會還將在2019年年底前在有條件的地區(qū)協(xié)會和企業(yè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的管理服務(wù)體系和網(wǎng)站、微信服務(wù)體系，2019年上半年完成抖音服務(wù)平臺建設(shè)，逐步構(gòu)建完善全國磚瓦聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)微信等平臺，推動(dòng)行業(yè)開發(fā)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)及“微信+磚瓦”技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)及“微信+磚瓦”藝術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)及“微信+磚瓦藝術(shù)+現(xiàn)代建筑”等平臺，逐步改變磚瓦行業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式、積極探索磚瓦行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用新的發(fā)展模式，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，全面引領(lǐng)行業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2019年11月~12月，完善鞏固去產(chǎn)能、淘汰落后工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和措施

根據(jù)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2017〕279號）文件精神，2019年，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會將以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治污減排和節(jié)約資源為主線，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。進(jìn)一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)品品種質(zhì)量全面適應(yīng)建筑工業(yè)化和城鄉(xiāng)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新需求；改變目前磚瓦行業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)營模式，提升磚瓦行業(yè)由中低端為主轉(zhuǎn)向中高端發(fā)展，由粗放型向集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)型；推動(dòng)磚瓦行業(yè)從單一產(chǎn)品向產(chǎn)品與文化和建筑融合、向高附加值升級，培育磚瓦產(chǎn)品設(shè)計(jì)和磚瓦文化創(chuàng)意市場；推動(dòng)磚瓦制造和磚瓦服務(wù)業(yè)共同發(fā)展；推動(dòng)磚瓦行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和升級，支持企業(yè)并購和上市；創(chuàng)立中國磚瓦節(jié)能減排和兼并重組基金；拓展國際市場，引導(dǎo)幫助磚瓦企業(yè)更好地開展國際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

重點(diǎn)目標(biāo)：

1.發(fā)展綠色建材目標(biāo)

到2019年年底，磚瓦行業(yè)改造建成5條～8條智能制造示范線初步落地；綠色生產(chǎn)與在建新建建筑中綠色產(chǎn)品開始應(yīng)用及推廣，既有建筑改造應(yīng)用開始實(shí)施。

2.協(xié)同處置目標(biāo)

磚瓦協(xié)同處置政策上得到落實(shí)，使全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)并適應(yīng)綠色建筑、節(jié)能建筑、生態(tài)建筑、海綿城市建設(shè)的新需要。

3.發(fā)展服務(wù)業(yè)目標(biāo)

服務(wù)業(yè)和跨界發(fā)展得到有力推進(jìn)，中高端產(chǎn)品比例得到提升；國際市場開拓顯著。力爭2019年逐步形成3家～5家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣為一體的大型企業(yè)集團(tuán)；2019年要有20家以上的磚瓦企業(yè)進(jìn)入國際市場。要努力促進(jìn)磚瓦工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，用新理念、新領(lǐng)域、新需求、新空間贏得磚瓦工業(yè)新發(fā)展，努力開拓磚瓦國際市場，實(shí)現(xiàn)由磚瓦大國向磚瓦強(qiáng)國的邁進(jìn)。

全年進(jìn)度和措施：

2019年1月~5月，根據(jù)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2017〕279號）文件精神和協(xié)會已制定完成的《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)〔2017〕279號）實(shí)施方案和細(xì)則，以及打贏行業(yè)4個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案和細(xì)則等文件精神協(xié)會，制定的行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（產(chǎn)品）計(jì)劃。

2019年6月~10月，深入企業(yè)及行業(yè)大力推進(jìn)全面落實(shí)行業(yè)樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（產(chǎn)品）方面的重點(diǎn)工作集中在開發(fā)推廣新型節(jié)能綠色墻體屋面材料等燒結(jié)綠色環(huán)保制品，大力推廣集節(jié)能保溫與裝飾于一體、承重與保溫于一體的多種燒結(jié)產(chǎn)品方面，并全面開始推廣適合我國海綿城市、特色小鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、綠色墻材、綜合利廢、協(xié)同處置城市廢棄物及建筑工業(yè)化和部品化的高摻量、高孔洞率、高強(qiáng)度、多功能和自裝飾的結(jié)構(gòu)功能一體化的燒結(jié)多孔磚、空心磚、自保溫砌塊、復(fù)合保溫砌塊、清水墻磚、透水路面磚、燒結(jié)裝飾磚、燒結(jié)制品制造的部品部件產(chǎn)品及防水防腐防火保溫一體化的裝配式墻材制品，恢復(fù)燒結(jié)制品的環(huán)境修復(fù)功能材料和生態(tài)材料的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)燒結(jié)制品這一具有環(huán)境修復(fù)功能材料和生態(tài)材料的應(yīng)用和研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)型升級。

同時(shí)，2019年協(xié)會將在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，支持行業(yè)內(nèi)有影響力的骨干企業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)示范工作。在廣泛進(jìn)行調(diào)查研究、充分論證評估的基礎(chǔ)上，遴選出磚瓦行業(yè)集智能制造和集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣于一體的企業(yè)，作為節(jié)能、環(huán)保、綠色、生態(tài)試點(diǎn)示范進(jìn)行推廣，并積極爭取國家及地方產(chǎn)業(yè)政策的支持。爭取到2020年完成改造建成5條～8條集制磚瓦生產(chǎn)、切碼運(yùn)智能化、產(chǎn)品包裝自動(dòng)化為一體的智能制造示范線，并形成3家～5家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和推廣于一體的在全行業(yè)有影響力的大型企業(yè)集團(tuán)，在行業(yè)形成示范效應(yīng)。

在推動(dòng)落實(shí)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》（工信部聯(lián)原〔2015〕309號）方面，積極支持企業(yè)技術(shù)改造和協(xié)同創(chuàng)新，結(jié)合綠色建筑、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、海綿城市等建設(shè)，引導(dǎo)地方建設(shè)綠色墻體材料、屋面材料生產(chǎn)示范基地并推進(jìn)應(yīng)用試點(diǎn)。在資源和基礎(chǔ)相對較好的地區(qū)積極推進(jìn)綠色建材生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。爭取到2020年，基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，治污減排水平大幅提高，行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和更嚴(yán)格排放限值要求，節(jié)能降耗取得新進(jìn)展；落后產(chǎn)品和落后產(chǎn)能基本淘汰，再生資源在原燃料中占比持續(xù)上升；生產(chǎn)自動(dòng)化進(jìn)步明顯；行業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)水平得到明顯提升；促進(jìn)行業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展。

在大力發(fā)展磚瓦服務(wù)業(yè)方面，針對磚瓦行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出、落后產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、行業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，必須把發(fā)展磚瓦服務(wù)業(yè)作為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要支撐，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作方式，找到行業(yè)發(fā)展路徑，探尋行業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)整體上提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能。引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)行業(yè)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)行跨界發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

在推進(jìn)聯(lián)合重組、推動(dòng)磚瓦行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和升級，改變行業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)營模式方面，順應(yīng)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)要求，結(jié)合環(huán)保督察，因勢利導(dǎo)，組織引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，有目標(biāo)、有組織地引導(dǎo)與支持大企業(yè)兼并整合中小企業(yè)。支持中小企業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)通過股權(quán)整合、市場整合、經(jīng)營權(quán)整合形成由多元股份制組成的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)磚瓦行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和升級，改變行業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)營模式；同時(shí)鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、管理優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，做大做強(qiáng)，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度。

2019年11月~12月，在努力創(chuàng)立中國磚瓦工業(yè)基金資本市場、促進(jìn)行業(yè)向基金資本市場轉(zhuǎn)型方面，爭取設(shè)立磚瓦工業(yè)節(jié)能減排基金和磚瓦行業(yè)兼并重組基金，積極支持社會資本參與行業(yè)污染物治理、固體廢棄物處理、能源合同管理、自動(dòng)化、智能化改造等行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)新與延伸新的發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、技術(shù)改造升級目標(biāo)和措施

全面推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能和落后生產(chǎn)線，堅(jiān)決淘汰落后的輪窯和自然干燥生產(chǎn)工藝，堅(jiān)決關(guān)閉無組織排放大氣污染物的落后工藝生產(chǎn)線。

全年進(jìn)度和措施：

2019年1月~4月，根據(jù)中國磚瓦工業(yè)協(xié)會3年發(fā)展目標(biāo)，制定全行業(yè)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)能將由目前的單線年產(chǎn)2000萬塊至3000萬塊提升到年產(chǎn)8000萬塊以上，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)從原料制備、擠出成型、干燥焙燒、包裝入庫到運(yùn)輸?shù)娜^程自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化控制；實(shí)現(xiàn)高精度切坯、翻坯、碼卸坯、包裝倉儲等環(huán)節(jié)自動(dòng)化機(jī)器人化，提升磚瓦生產(chǎn)智能化和本質(zhì)安全水平的目標(biāo)，逐步建立個(gè)性化定制產(chǎn)品配送系統(tǒng)的要求，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2019年5月~10月，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會將借鑒“兩個(gè)二代”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，全力組織匯集行業(yè)大企業(yè)和科研院校進(jìn)行科技攻關(guān)，瞄準(zhǔn)國際水平對標(biāo)，明確科技攻關(guān)和創(chuàng)新提升的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和承擔(dān)單位，組織行業(yè)力量攻堅(jiān)，全面提升磚瓦行業(yè)技術(shù)裝備水平，2019年將完成《磚瓦行業(yè)智能工廠評價(jià)》《磚瓦行業(yè)智能工廠通用要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動(dòng)磚瓦行業(yè)智能制造技術(shù)、窯爐熱工裝備、運(yùn)轉(zhuǎn)智能裝備、環(huán)境終端治理設(shè)備創(chuàng)新提升的攻關(guān)方案制定，完善推進(jìn)智能制造示范線的落實(shí)，著力扶植一批重點(diǎn)裝備企業(yè)研制、開發(fā)磚瓦產(chǎn)品部品化生產(chǎn)裝備，推進(jìn)磚瓦產(chǎn)品部品化開發(fā)及生產(chǎn)裝備技術(shù)升級，支持一批重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)成現(xiàn)代化的建筑部品化工廠，同時(shí)，全面推進(jìn)磚瓦工業(yè)大氣污染物有效治理配套的脫硫除塵設(shè)施開發(fā)和應(yīng)用，加快磚瓦行業(yè)科技技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)型升級。

同時(shí)，借鑒我國已成熟的燃煤電廠超低排放煙氣治理工程技術(shù)，結(jié)合我們磚瓦行業(yè)的技術(shù)要求及環(huán)保要求制定中國磚瓦工業(yè)協(xié)會首個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《燒結(jié)磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》T/CBTA0001-2018，于5月8日實(shí)施，2019年協(xié)會將通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫，規(guī)范指導(dǎo)燒結(jié)磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理等方面工作，改變這一行業(yè)亂象，更好地實(shí)施燒結(jié)磚瓦工業(yè)大氣污染物治理，淘汰簡陋落后的“雙堿法”脫硫除塵一體化技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)向成熟先進(jìn)的大氣污染物治理設(shè)施升級換代：無組織粉塵方面通過封閉作業(yè)來實(shí)現(xiàn)控制；煙塵方面通過袋式除塵器、電除塵器、電袋除塵器、濕式電除塵器等各類除塵器或補(bǔ)充除塵控制；SO2方面通過源頭控制（低硫燃料、清潔能源替代）和末端治理（石灰石/石灰-石膏法協(xié)同煙氣脫硫技術(shù)）；NOx方面通過源頭控制（純氧助燃技術(shù)、低氮燃燒）和末端治理（SCR和SNCR脫硝技術(shù)）；HCl、氟化物方面通過煙氣脫硫過程中與堿發(fā)生反應(yīng)得到去除，推動(dòng)和引領(lǐng)磚瓦行業(yè)大氣污染物末端治理技術(shù)向超低排放技術(shù)轉(zhuǎn)型升級。

具體措施：

1．建議環(huán)保主管部門擔(dān)負(fù)起完善法律制度、推動(dòng)依法治污的重大職責(zé)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，創(chuàng)新執(zhí)法檢查工作機(jī)制，組織推進(jìn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，并通過加強(qiáng)執(zhí)法力度保證標(biāo)準(zhǔn)落地。

2．行業(yè)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要結(jié)合落實(shí)國務(wù)院辦公廳〔2016〕34號文件《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》、國發(fā)〔2018〕22號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》和工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部和國家安全監(jiān)管總局頒布實(shí)施《關(guān)于加快燒結(jié)磚瓦行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（工信部聯(lián)原〔2017〕279號）等政策要求及聯(lián)合會頂層設(shè)計(jì)。協(xié)會將站在行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，肩負(fù)起引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重任。開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)并推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次并拓展產(chǎn)品綠色應(yīng)用領(lǐng)域，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照《推進(jìn)磚瓦行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打贏四個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的指導(dǎo)意見》的部署，發(fā)揮廣大生產(chǎn)企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的作用，與世界先進(jìn)水平對標(biāo)看齊，樹立節(jié)能減排理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，2019年本協(xié)會在媒體上和各類會議上對企業(yè)節(jié)能減排工作中遇到的問題進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)。

3．2019年將積極動(dòng)員行業(yè)磚瓦企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施工業(yè)污染源排放全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃的通知》要求，確保全行業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。首先要確保生產(chǎn)中污染物符合現(xiàn)有的達(dá)標(biāo)排放，其次要進(jìn)一步提升節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和環(huán)保設(shè)施更新改造。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，帶頭實(shí)施相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)中重點(diǎn)地區(qū)的特別排放限值，進(jìn)一步減少污染物排放，全面推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能和落后生產(chǎn)線，堅(jiān)決淘汰落后的輪窯和自然干燥生產(chǎn)工藝，堅(jiān)決關(guān)閉無組織排放大氣污染物的落后工藝生產(chǎn)線。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域如京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域磚瓦企業(yè)要從大局出發(fā)，自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)大氣排放治理。

2019年11月~12月，完善鞏固全面推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能和落后生產(chǎn)線工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)改造升級。

五、2019年綜合措施

根據(jù)已實(shí)施的《磚瓦行業(yè)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，協(xié)會2019年將全面開展已落實(shí)的行業(yè)綜合治理計(jì)劃，借助國家對磚瓦企業(yè)加大環(huán)保力度，著力用政策推動(dòng)磚瓦產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)原料、燃料的堆場、破碎篩分、輸送及干燥焙燒等工段的顆粒物、煙塵的無組織排放，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)，淘汰落后生產(chǎn)工藝及裝備技術(shù)，特別是輪窯和自然干燥等落后裝備及生產(chǎn)工藝的淘汰，促進(jìn)磚瓦行業(yè)節(jié)能減排升級改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力推動(dòng)磚瓦行業(yè)污染物治理設(shè)施的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升。

全年進(jìn)度和具體措施：

2019年1月~5月，主要工作是加大力度推動(dòng)中國磚瓦工業(yè)協(xié)會首個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《燒結(jié)磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》T/CBTA0001-2018實(shí)施和生態(tài)環(huán)境部《排污許可證申請核發(fā)技術(shù)規(guī)范陶瓷磚瓦工業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在全行業(yè)優(yōu)先推廣當(dāng)今先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)，提高生產(chǎn)過程的環(huán)境治理水平。

同時(shí)保質(zhì)保量完成總理基金項(xiàng)目《建材大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目》《第二次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污核算磚瓦、石材等建筑材料制造業(yè)》磚瓦部分工作，特別是完成由中國磚瓦工業(yè)協(xié)會牽頭實(shí)施的GB29620-2013《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》評估課題項(xiàng)目，因勢利導(dǎo)引領(lǐng)組織行業(yè)、企業(yè)制定相關(guān)的政策及退出補(bǔ)償規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)落后生產(chǎn)工藝及裝備技術(shù)退出市場，堅(jiān)決取締落后的大氣污染物無組織排放生產(chǎn)工藝及產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2019年6月~10月，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會通過各類會議及工作，加快推進(jìn)落實(shí)磚瓦行業(yè)生產(chǎn)、工藝、裝備、產(chǎn)品，特別是大氣污染物治理設(shè)施的創(chuàng)新；加快推進(jìn)磚瓦行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快推進(jìn)磚瓦工業(yè)綠色制造，大氣污染治理、節(jié)能減排的轉(zhuǎn)型升級，全力引領(lǐng)行業(yè)攻堅(jiān)行業(yè)瓶頸，補(bǔ)齊環(huán)境治理，建筑部品化、“墻材+文化+建筑”跨界發(fā)展的短板，以節(jié)能減排和科技創(chuàng)新為手段，打造綠色生態(tài)、“墻材+文化+建筑”跨界發(fā)展和極具競爭力、生命力的“基礎(chǔ)材料+節(jié)能建筑+綠色建筑+生態(tài)建筑”，引領(lǐng)中國磚瓦行業(yè)向創(chuàng)新、低碳、節(jié)能、綠色制造、環(huán)保生態(tài)的方向高質(zhì)量發(fā)展。

2019年11月~12月，完善鞏固行業(yè)綜合治理工作成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)向創(chuàng)新、低碳、節(jié)能、綠色制造、環(huán)保生態(tài)的方向高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉奮斗目標(biāo)而努力奮斗。

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