第四批中央環(huán)保督察8省區(qū)移交案件問(wèn)責(zé)情況公布，8省區(qū)共問(wèn)責(zé)1035人

新京報(bào)訊 (記者鄧琦)22日，第四批中央環(huán)保督察8省區(qū)公開(kāi)移交案件問(wèn)責(zé)情況顯示，8省區(qū)共問(wèn)責(zé)1035人，其中，廳級(jí)干部218人(正廳級(jí)干部57人)，處級(jí)干部571人(正處級(jí)干部320人)。

相比前三批，這批移交案件問(wèn)責(zé)廳級(jí)干部最多，達(dá)218人，其中正廳級(jí)干部57人，被問(wèn)責(zé)人員基本涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各相關(guān)方面。值得關(guān)注的是，從問(wèn)責(zé)人員分布看，黨委政府有關(guān)部門中，國(guó)土部門首次超過(guò)環(huán)保部門，成為被問(wèn)責(zé)人數(shù)最多的部門。

吉林問(wèn)責(zé)人數(shù)最多 達(dá)177人

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第四批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2017年8月至9月對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))等8省(區(qū))開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年12月至2018年1月完成督察反饋，同步移交89個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，要求地方進(jìn)一步核實(shí)情況，依紀(jì)依法實(shí)施問(wèn)責(zé)。

此次分省區(qū)問(wèn)責(zé)情況顯示，吉林177人，其中，廳級(jí)干部53人，處級(jí)干部93人；浙江109人，其中，廳級(jí)干部19人，處級(jí)干部61人；山東163人，其中，廳級(jí)干部29人，處級(jí)干部104人；海南135人，其中，廳級(jí)干部30人，處級(jí)干部56人；四川160人，其中，廳級(jí)干部29人，處級(jí)干部95人；西藏83人，其中，廳級(jí)干部14人，處級(jí)干部39人；青海62人，其中，廳級(jí)干部16人，處級(jí)干部32人；新疆(含兵團(tuán))146人(兵團(tuán)34人)，其中，廳級(jí)干部28人(兵團(tuán)3人)，處級(jí)干部91人(兵團(tuán)29人)。通報(bào)稱，8省區(qū)在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其突出了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

從問(wèn)責(zé)情形看，被問(wèn)責(zé)人員中，誡勉296人，黨紀(jì)政務(wù)處分773人(次)，移送司法2人，其他處理10人。被問(wèn)責(zé)的廳級(jí)干部中，誡勉72人，黨紀(jì)政務(wù)處分155人(次)，其他處理1人。

被問(wèn)責(zé)人員涵蓋環(huán)境保護(hù)工作各方面

從被問(wèn)責(zé)人員分布看，8省區(qū)被問(wèn)責(zé)人員中，地方黨委61人，地方政府208人，地方黨委和政府所屬部門684人，國(guó)有企業(yè)31人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員51人。在黨委政府有關(guān)部門中，國(guó)土103人，環(huán)保99人，住建78人，水利68人，海洋67人，工信56人，林業(yè)50人，發(fā)改43人，城管27人，農(nóng)業(yè)17人，質(zhì)檢11人，交通7人，旅游、衛(wèi)計(jì)委等其他部門58人。通報(bào)認(rèn)為，被問(wèn)責(zé)人員基本涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各相關(guān)方面，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求。

另外，從上述移交問(wèn)題分析，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問(wèn)題占比約44%;涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問(wèn)題占比約38%;涉及推諉扯皮、導(dǎo)致失職失責(zé)的問(wèn)題占比約15%，其他有關(guān)問(wèn)題占比約3%。

看點(diǎn)1

第四批環(huán)保督察被問(wèn)責(zé)廳官最多

記者發(fā)現(xiàn)，相比前三批，這批移交案件問(wèn)責(zé)廳級(jí)干部最多，達(dá)218人，其中正廳級(jí)干部57人。

梳理發(fā)現(xiàn)，第一批中央環(huán)保督察8省份移交案件共問(wèn)責(zé)1140人，其中廳級(jí)干部130人(正廳級(jí)干部24人)。第二批7省份共問(wèn)責(zé)1048人，其中省部級(jí)干部3人(甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題)，廳級(jí)干部159人(正廳級(jí)干部56人)。第三批7省份共問(wèn)責(zé)917人，其中廳級(jí)干部173人(正廳級(jí)干部48人)。

昨日公開(kāi)的第四批，8省區(qū)共問(wèn)責(zé)1035人，其中廳級(jí)干部218人(正廳級(jí)干部57人)。雖然問(wèn)責(zé)人數(shù)不是四批中最多，但廳級(jí)干部數(shù)量列首位。

相關(guān)人士表示，問(wèn)責(zé)人數(shù)并不是越多越好，更不能亂問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)人數(shù)多，效果不一定好。按照相關(guān)要求，環(huán)保問(wèn)責(zé)應(yīng)該嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效。未來(lái)環(huán)保問(wèn)責(zé)的人數(shù)會(huì)越來(lái)越少，因?yàn)閴毫χ饾u傳導(dǎo)下去，問(wèn)題在逐步落實(shí)。另外，由于問(wèn)責(zé)級(jí)別較高，也必須要求更加精準(zhǔn)有效。

看點(diǎn)2

國(guó)土部門被問(wèn)責(zé)人數(shù)首超環(huán)保部門

值得關(guān)注的是，從問(wèn)責(zé)人員分布看，黨委政府有關(guān)部門中，國(guó)土部門首次超過(guò)環(huán)保部門，成為被問(wèn)責(zé)人數(shù)最多的部門。

第四批中央環(huán)保督察移交案件問(wèn)責(zé)情況顯示，從問(wèn)責(zé)人員分布看，在黨委政府有關(guān)部門中，國(guó)土103人，環(huán)保99人，住建78人，水利68人，海洋67人，工信56人，林業(yè)50人，發(fā)改43人，城管27人，農(nóng)業(yè)17人，質(zhì)檢11人，交通7人，旅游、衛(wèi)計(jì)委等其他部門58人。

記者發(fā)現(xiàn)，此前三批問(wèn)責(zé)中，環(huán)保部門問(wèn)責(zé)人數(shù)均列首位。其中，首批移交案件問(wèn)責(zé)中，環(huán)保部門問(wèn)責(zé)了193人。除了環(huán)保部門，水利、國(guó)土、林業(yè)、住建、農(nóng)業(yè)等部門，問(wèn)責(zé)人數(shù)往往較多。

為何此次國(guó)土部門問(wèn)責(zé)人數(shù)超過(guò)環(huán)保列首位？相關(guān)人士分析，首先，中央環(huán)保督察的著力點(diǎn)更加突出了大環(huán)保，即“山水林田湖草”這個(gè)大系統(tǒng)。其次，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)日益強(qiáng)化。按道理說(shuō)，環(huán)保承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該更大，不過(guò)，近年來(lái)環(huán)保部門的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，其他部門還有一個(gè)傳導(dǎo)和認(rèn)識(shí)過(guò)程。

■ 案例

中央環(huán)保督察組：三亞市政府違規(guī)干預(yù)執(zhí)法

4月22日，第四批中央環(huán)保督察8省區(qū)公開(kāi)移交案件問(wèn)責(zé)情況公開(kāi)，督察發(fā)現(xiàn)，海南省三亞市政府違規(guī)干預(yù)執(zhí)法，致使違法建設(shè)行為長(zhǎng)期未得以制止。

中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，位于三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和海岸帶200米范圍內(nèi)的三亞小洲島產(chǎn)權(quán)式度假酒店項(xiàng)目突破規(guī)劃許可違法建設(shè)。2012年以來(lái)，三亞市政府多次干預(yù)市綜合執(zhí)法局對(duì)該項(xiàng)目的執(zhí)法活動(dòng)，要求相關(guān)部門為違法建設(shè)完善手續(xù)。省海洋部門及三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理部門對(duì)自然保護(hù)區(qū)法定區(qū)域沒(méi)有實(shí)施有效保護(hù)，未及時(shí)制止和查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予三亞市住建局局長(zhǎng)黎覺(jué)行黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；給予三亞市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)黃海雄（時(shí)任三亞市規(guī)劃局局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；給予三亞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任王宏寧（時(shí)任三亞市執(zhí)法局局長(zhǎng)）黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分；給予三亞市發(fā)展與改革委員會(huì)主任張利黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

給予原三亞市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)章華忠（與三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整改不力問(wèn)題合并處理）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予三亞市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)高富宅（時(shí)任三亞市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng)）黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分；給予三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主任傅捷黨內(nèi)警告、政務(wù)記過(guò)處分。

另有4名廳級(jí)干部、7名處級(jí)干部、1名科級(jí)干部分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉處理。

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