圖為南京市相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)智慧工地監(jiān)測(cè)系統(tǒng)靈敏度。唐偉利攝  

“施工工地道路未硬化、車(chē)輛沖洗裝置不規(guī)范，這些問(wèn)題不是只有這個(gè)工地有，我們要重視重視再重視。”陽(yáng)春三月，在江蘇省南京市建鄴區(qū)南京國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目工地，正召開(kāi)工地?fù)P塵問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)議。  

“江南佳麗地，金陵帝王州”說(shuō)的正是南京城。如今，南京人更喜愛(ài)用“大藍(lán)鯨”“南京藍(lán)”形容自己所生活的城市。今年以來(lái)，南京空氣環(huán)境質(zhì)量同比有所下降，大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，南京環(huán)保部門(mén)聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)史上最嚴(yán)大氣污染管控措施，實(shí)施壯士斷腕、脫胎換骨、刮骨療毒的治氣工程。  

“每一微克污染物濃度的下降，其背后都是龐大的系統(tǒng)工程”  

“每一微克污染物濃度的下降，每一天優(yōu)良天氣的增加，其背后都是龐大的系統(tǒng)工程。”南京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)錢(qián)鋒感慨道。2018年南京市煤炭消耗達(dá)3000萬(wàn)噸，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然較重，工業(yè)污染仍是大頭。在南京江北新區(qū)新材料科技園內(nèi)，一項(xiàng)極具前瞻性的“氣態(tài)污染物特征因子庫(kù)技術(shù)服務(wù)”項(xiàng)目已經(jīng)如火如荼開(kāi)展。  

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹道：“我們用了近兩年時(shí)間，對(duì)園區(qū)內(nèi)每一個(gè)有組織排氣筒的排放情況進(jìn)行系統(tǒng)的摸排分析及采樣監(jiān)測(cè)，摸清企業(yè)排放的廢氣種類(lèi)、來(lái)源分布等污染情況，準(zhǔn)確、全面地為每個(gè)排氣筒排放物質(zhì)清單和特征因子建檔，從而建立了氣態(tài)污染物特征因子庫(kù)。”不僅在江北新區(qū)，今年南京市全面強(qiáng)化工業(yè)污染全過(guò)程控制，進(jìn)一步提高管理要求，通過(guò)“一企一策”實(shí)施提效減排。  

“在石化、化工企業(yè)中深度實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)治理升級(jí)，例如揚(yáng)子石化烯烴廠乙烯輔鍋煙氣脫硝等。”南京生態(tài)環(huán)境大氣處汪炘介紹道，今年南京市還將完成44家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，實(shí)施火電、水泥、磚瓦建材等行業(yè)無(wú)組織排放深度治理，對(duì)全市在用936臺(tái)燃?xì)忮仩t分批次、分行業(yè)整治，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展高污染燃料專項(xiàng)檢查。  

“在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理工業(yè)企業(yè)上，鞏固成果、再下功夫，確保所有的工業(yè)企業(yè)排放達(dá)到特別限值標(biāo)準(zhǔn)。”汪炘說(shuō)。  

工地發(fā)布“紅黑榜”，共同守衛(wèi)“南京藍(lán)”  

走進(jìn)南京地鐵7號(hào)線TA-02標(biāo)七工區(qū)莫愁路站土建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一排長(zhǎng)長(zhǎng)的圍擋自動(dòng)噴淋系統(tǒng)正在對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路降塵。一塊電子監(jiān)測(cè)大屏上，滾動(dòng)著PM10、PM2.5、噪聲、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速7個(gè)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果，這就是南京正在全面推廣的“智慧工地”。  

據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)主要是對(duì)道路進(jìn)行降塵，霧炮機(jī)則是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)揚(yáng)塵區(qū)域進(jìn)行降塵。自動(dòng)噴淋系統(tǒng)的顆粒物報(bào)警值設(shè)定為80μg/m3，一旦現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵超過(guò)這個(gè)閾值，系統(tǒng)手機(jī)短信通知現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員。一旦數(shù)值超過(guò)100μg/m3，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)聯(lián)通電磁水閥，霧炮機(jī)和灑水設(shè)備便開(kāi)啟，進(jìn)行降塵作業(yè)。  

截至目前，南京市在建工地有2208家，在工地集中的地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部，揚(yáng)塵污染仍然嚴(yán)重，成為顆粒物污染的重要來(lái)源，造成局部環(huán)境感官差。揚(yáng)塵污染仍是顆粒物污染的重要來(lái)源之一，揚(yáng)塵管控是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之處、破題之處。  

針對(duì)工地?fù)P塵整治，今年南京市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將全過(guò)程、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“五達(dá)標(biāo)、一公示”，充分運(yùn)用“智慧工地”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施在線視頻監(jiān)控，努力讓工地告別“蒙蒙噠”。“我們劃定30個(gè)大氣環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)域，實(shí)施最嚴(yán)格的管控要求。”南京市揚(yáng)塵辦工地科工作人員介紹說(shuō)。  

同時(shí)，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)每周五發(fā)布南京建設(shè)工地?fù)P塵治理“紅黑榜”，表彰揚(yáng)塵治理先進(jìn)工地，通報(bào)批評(píng)不合格工地并督促其整改，對(duì)上紅榜項(xiàng)目將給予建筑市場(chǎng)信用分獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上黑榜的工地實(shí)施相關(guān)嚴(yán)懲措施。截至目前，已對(duì)9個(gè)文明施工較好的工地上紅榜表?yè)P(yáng)，22個(gè)文明施工較差工地上黑榜曝光。  

加大移動(dòng)源治理力度，提升藍(lán)天幸福感  

“5月1日起，全市行政區(qū)域禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用，禁止使用國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，且排氣不得超過(guò)規(guī)定限值，不得有明顯可見(jiàn)黑煙。”南京市機(jī)動(dòng)車(chē)排管中心工作人員向記者介紹道。  

南京市PM2.5源解析表明，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣“貢獻(xiàn)”率已近三成。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染中，柴油車(chē)“貢獻(xiàn)”最大。“根據(jù)我們推算，在全市占比6.3%的15萬(wàn)輛柴油車(chē)，其排放的氮氧化物和顆粒物占全市機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量的89.2%和88.4%。”南京市機(jī)動(dòng)車(chē)排管中心工作人員介紹道，加大移動(dòng)源整治，是今年南京提升空氣環(huán)境質(zhì)量的重要砝碼。  

今年南京市對(duì)高污染車(chē)、柴油車(chē)實(shí)行限行，在繞城高速公路G2501合圍區(qū)域內(nèi)每日7時(shí)至22時(shí)，對(duì)國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)、國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)、國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)等高污染機(jī)動(dòng)車(chē)（包含本市籍和外市籍號(hào)牌的汽車(chē)）實(shí)施限行。除此之外，南京將落實(shí)更嚴(yán)格柴油車(chē)檢測(cè)新方法，“5月1日起，南京市柴油車(chē)排放檢驗(yàn)實(shí)施《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB3847-2018）中加載減速法，不合格的必須進(jìn)行治理，合格后方可上路行駛。”  

“恢復(fù)藍(lán)天不會(huì)一蹴而就，打贏此役當(dāng)眾志成城。”錢(qián)鋒說(shuō)，為了更好地改善環(huán)境空氣質(zhì)量效果，南京市將全面推進(jìn)大氣污染防治工作，通過(guò)聯(lián)合發(fā)改、公安、交管等多部門(mén)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、移動(dòng)面源、揚(yáng)塵面源等多方面進(jìn)行管控，努力讓天更藍(lán)、空氣更清新。  

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定期通報(bào)排名傳導(dǎo)治氣壓力  

“以前都說(shuō)六合區(qū)拖南京后腿，現(xiàn)在來(lái)看，我家這邊空氣還是南京最好的。”家住南京市六合區(qū)德邑花園小區(qū)的唐先生開(kāi)心地向朋友介紹道。  

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，降低PM2.5濃度是關(guān)鍵。怎樣確保今年南京PM2.5達(dá)標(biāo)？“化壓力為動(dòng)力。”南京市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)錢(qián)鋒說(shuō)。今年2月起，南京定期在媒體公布各區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名情況�？諝赓|(zhì)量好不好？看看排名就知道。排名情況將作為各區(qū)黨政負(fù)責(zé)人考核的重要依據(jù)，排名靠后的將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。  

在公開(kāi)的南京市各區(qū)2月PM2.5均值和空氣優(yōu)良率排名中，六合區(qū)第一，溧水區(qū)墊底�？諝赓|(zhì)量區(qū)域存在差別，受多種原因影響，“天氣因素、異地傳輸和本地排放都會(huì)在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)。”南京市生態(tài)環(huán)境局大氣處汪炘說(shuō)，空氣質(zhì)量不僅“靠天收”，主動(dòng)削峰和實(shí)施管控也有明顯作用。“區(qū)域污染和不利天氣出現(xiàn)時(shí)，可以啟動(dòng)應(yīng)急措施，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、工地施工、廠礦企業(yè)進(jìn)行管控。”  

“公布排名是今年南京市打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要手段。”錢(qián)鋒介紹道，發(fā)布空氣質(zhì)量排名，就是通過(guò)排名倒逼各區(qū)采取有效措施，管住PM2.5，提高空氣優(yōu)良率。“上月我們區(qū)排名不好，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即研究部署，全面構(gòu)建今年大氣污染防治體系。”溧水區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)人士說(shuō)道。  

“排名倒逼各區(qū)形成壓力，督促落實(shí)區(qū)域大氣污染防治工作責(zé)任，引導(dǎo)推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題整改，激勵(lì)各區(qū)進(jìn)一步加大治氣力度，便于媒體和公眾參與監(jiān)督。”南京市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部工作人員介紹說(shuō)。下一步，南京市還將對(duì)管理不到位的工地、企業(yè)予以通報(bào)，督促相關(guān)部門(mén)加快整改，對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

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