2018年，北京市PM2.5年均濃度為51微克/立方米，較2017年同比下降12.1%。二氧化硫(SO2)、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別為6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，較2017年同比分別下降25.0%、8.7%、7.1%。優(yōu)良天數(shù)227天，占比62.2%，比2017年增加1天，其中一級優(yōu)天數(shù)72天，二級良天數(shù)155天。重污染日15天，比2017年減少9天。全年首次無持續(xù)3天及以上的重污染過程。  

這得益于北京全市上下的共同努力。2018年，北京市緊緊圍繞年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，堅持工程減排與管理減排并重，同時大氣污染防治突出精治、法治、共治，著力加強城市精細(xì)化管理，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。  

精治：利用源解析結(jié)果精準(zhǔn)施策  

去年，北京發(fā)布了新一輪PM2.5來源解析結(jié)果，2017年本地排放貢獻中，移動源、揚塵源、工業(yè)源、生活面源分別占45%、16%、12%、12%，且移動源中在京行駛的柴油車貢獻最大。這為北京精細(xì)化治理大氣污染提供了科學(xué)支撐。  

針對柴油貨車污染，北京市創(chuàng)新實施重型柴油車閉環(huán)管理機制，將超標(biāo)排放車輛納入“超標(biāo)車黑名單”數(shù)據(jù)庫，自2018年4月20日實施起，約14.5萬輛超標(biāo)車被納入數(shù)據(jù)庫。  

同時，實施機動車檢測場記分制管理，2018年8月起，在全國率先實施重型柴油車氮氧化物排放檢測，基本實現(xiàn)對在用重型柴油車排放全面監(jiān)管。完善超標(biāo)車企約談機制，加快推進龍頭物流企業(yè)新能源貨車替換，累計更新1.1萬輛。  

針對揚塵問題，北京市全面建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的1020個粗顆粒物監(jiān)測站點。聚焦11個重點區(qū)域，對181條道路開展道路揚塵走航監(jiān)測示范項目。對施工揚塵、道路揚塵和渣土車管理情況進行排名考評，通過施工工地?fù)P塵在線監(jiān)控系統(tǒng)在線巡檢，抓拍并督促整改揚塵行為。針對施工、道路、裸地三大類揚塵，分行業(yè)制定揚塵治理專項方案，并建立監(jiān)測—通報—移交—巡查—約談“五步法”監(jiān)管機制，對250余家揚塵治理不達標(biāo)的企業(yè)進行全市通報批評，對56家企業(yè)停止在京投標(biāo)30-180天。  

2018年，北京市還動態(tài)清理整治“散亂污”企業(yè)521家，退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)656家。完成450個平原村“煤改清潔能源”、8家燃煤鍋爐房清潔能源改造，實現(xiàn)全市平原地區(qū)基本“無煤化”。  

法治：建好用好法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系  

北京市進一步完善生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)，完成了《北京市水污染防治條例》《北京市大氣污染防治條例》與上位法的一致性修改。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布北京《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等5項新地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。修訂發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）》，強化分區(qū)域差別化禁限管理。  

同時，出臺《北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實施方案》，成立北京市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試行。  

有了精準(zhǔn)治理目標(biāo)，有了法律法規(guī)的支撐和保障，還需要進一步強化執(zhí)法檢查。2018年，北京市開展重型柴油車專項執(zhí)法，按照“公安處罰、環(huán)保檢測”的工作模式，聚焦38個進京路口、市內(nèi)重點道路和車輛集中停放地，由公安交管部門負(fù)責(zé)截停車輛、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)保檢測，對超標(biāo)排放車輛由公安交管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》予以處罰。2018年，全市人工檢查重型柴油車216.8萬輛次，處罰32.5萬輛次。  

通過“熱點網(wǎng)格”實施精準(zhǔn)執(zhí)法。對空氣質(zhì)量排名靠后的地區(qū)，利用熱點網(wǎng)格技術(shù)開展“點穴式”執(zhí)法，并加大違法曝光力度。2018年，北京市固定源查處違法行為4929起，處罰金額2.3億元。針對家具、印刷、汽修、餐飲等重點行業(yè)開展貫穿全年的專項執(zhí)法行動。其中，每周對各區(qū)餐飲行業(yè)專項執(zhí)法檢查情況進行通報，并納入年度考核。  

共治：推動各方履行環(huán)保責(zé)任  

2018年，北京市積極構(gòu)建全民共治新格局。市委、市政府印發(fā)《北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，并健全完善“周排名、月通報、季報告”機制，強化各有關(guān)部門、各區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）藍天保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任落實。  

工業(yè)企業(yè)主動落實環(huán)保主體責(zé)任。2018年，31個工業(yè)企業(yè)實施環(huán)保技改，推進揮發(fā)性有機物等污染物進一步減排，燕山石化公司完成廠界揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設(shè)施安裝。  

廣大市民踴躍參與生態(tài)環(huán)境主題活動，并撥打“12369”環(huán)境投訴舉報電話，反映身邊的環(huán)境違法行為，履行環(huán)境監(jiān)督責(zé)任。  

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