2018年12月21日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院研究發(fā)布2018年中國鋼鐵十件大事。  

01、中國鋼鐵生產消費再創(chuàng)歷史新高  

【事件描述】2018年1-11月，中國粗鋼產量85737萬噸，同比增長6.7%，年度粗鋼產量將首次突破9億噸大關。同時，2018年中國鋼材消費量（扣除重復統(tǒng)計鋼材量，不考慮鋼材庫存變化）將達到8億噸量級，再創(chuàng)歷史新高。鋼鐵行業(yè)經營效益大幅提高，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)1-10月份實現利潤2604億元，增幅77.6%，銷售利潤率7.59%，超過同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平。  

【MPI點評】粗鋼產量是衡量鋼鐵工業(yè)生產水平的重要指標，主要受國內市場需求、進出口形勢、政策條件、產出能力及利用率等多種因素影響。2018年粗鋼產量較快增長，既有市場消費提振、產能利用率大幅提升等作用，也受之前隱性表外產量等因素的影響。要看到，數量的增長并非趨勢性上升，質量的提高才是未來行業(yè)健康發(fā)展的關鍵。  

02、中國鋼鐵工業(yè)提前兩年完成“十三五”去產能上限目標  

【事件描述】2016年、2017年，中國累計壓減粗鋼產能1.2億噸以上（不含“地條鋼”產能），2018年政府工作報告提出再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右。2018年1-7月，中國已壓減粗鋼產能2470萬噸，全年壓減產能將超過3000萬噸，也即中國將提前兩年完成“十三五”期間壓減1-1.5億噸粗鋼產能的上限目標。  

【MPI點評】三年來鋼鐵去產能的過程，經歷了不平凡的三部曲：2016年、2017年分別是鋼鐵去產能的開局年和攻堅年，2018年則是鋼鐵去產能的深化年。經過供給側結構性改革去產能的洗禮，鋼鐵工業(yè)不僅壓減了產能數量，而且優(yōu)化了產業(yè)結構，行業(yè)發(fā)展面貌煥然一新，為下階段推進高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。  

03、中國鋼鐵完勝美鋼聯337調查  

【事件描述】從2016年4月開始，在美國對來自中國的鋼鐵產品進行多次“雙反”的基礎上，美鋼聯又對中國鋼鐵進行了所謂的“337”指控，面對美鋼聯的不實指控，中國鋼鐵行業(yè)進行了強有力的應對和艱苦奮戰(zhàn)，于2018年3月取得了壟斷產量和價格、竊取知識產權、違反原產地規(guī)則三個訴點的全面的、不留瑕疵的完勝。  

【MPI點評】在美鋼聯“337”指控中，中國鋼鐵企業(yè)面臨著巨額罰款和永久退出美國市場的巨大壓力。挑戰(zhàn)之下，中國鋼鐵行業(yè)團結一致、敢于亮劍，以大國自信、實力基礎、專業(yè)能力和國際方式給予了有力回擊，該案是國際貿易訴訟中中方全勝的典型范例，值得全體中國鋼鐵人的驕傲。  

04、政策法規(guī)密集出臺強化鋼鐵綠色發(fā)展  

【事件描述】2018年，與鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展密切相關的環(huán)境保護政策法規(guī)密集出臺，《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》和《鋼鐵企業(yè)超低排放改造方案（征求意見稿）》等發(fā)布實施或征求意見，對鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展提出了新的更高要求。  

【MPI點評】推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，是黨的十九大做出的重大部署。環(huán)境治理的艱巨性、長期性是鋼鐵工業(yè)調整升級過程中所必須面對的問題。一系列環(huán)保政策法規(guī)的發(fā)布實施，不斷倒逼鋼鐵企業(yè)升級環(huán)保設施，加強排放管理和優(yōu)化工藝裝備。如何在高環(huán)境壓力和高環(huán)保成本的條件下，找到生存發(fā)展空間、提高市場競爭力，成為鋼鐵企業(yè)不容回避、必須應對解決的重大命題。  

05、升級版鋼鐵產能置換辦法頒布實施  

【事件描述】2018年1月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《關于印發(fā)鋼鐵、水泥、玻璃產能置換實施辦法的通知》（以下簡稱《辦法》）：可用于置換的產能須滿足“1個必須、6個不得”的必要條件；環(huán)境敏感區(qū)域以外其他地區(qū)由等量置換調整為減量置換；鋼鐵企業(yè)內部退出轉爐建設電爐可實施等量置換，但退出轉爐時須一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備；取消了普鋼、特鋼產能換算數的差別，統(tǒng)一了產能換算對應關系。  

【MPI點評】《辦法》對2015年版本的《部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法》進行了全面升級，明確細化了可用于置換的產能范圍，統(tǒng)一了普鋼、特鋼的產能換算數，清晰界定了執(zhí)行中存在的誤區(qū)，凸顯了在嚴控新增產能方面的“閘門”作用。同時，《辦法》在減量、等量適用范圍以及產能換算數等方面進行了針對性調整，有利于引導鋼鐵產業(yè)布局優(yōu)化、電爐煉鋼發(fā)展。  

06、鋼鐵大省調整產業(yè)布局推進鋼廠搬遷  

【事件描述】河北、江蘇、山東等多個鋼鐵大省研究出臺政策文件，推進鋼鐵產業(yè)布局調整，涉及多起鋼廠搬遷。如江蘇省發(fā)布《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見》，提出到2020年初步形成沿江沿海兩個鋼鐵產業(yè)集聚區(qū)；山東省印發(fā)《關于加快七大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案的通知》，提出將省內鋼鐵產能逐步向“日-臨”沿�；睾�“萊-泰”內陸基地轉移。按照《河北省鋼鐵行業(yè)去產能工作方案（2018~2020年）》要求，河北省也有多達15個城市鋼廠面臨搬遷壓力。  

【MPI點評】鋼鐵大省紛紛發(fā)力鋼鐵產業(yè)布局調整，一方面是因為環(huán)境治理、去產能深入推進的壓力，一方面是由于高質量發(fā)展和新舊動能轉換的推力。鋼鐵是國民經濟的重要基礎產業(yè)，河北、江蘇、山東等鋼鐵大省的產業(yè)布局調整對中國鋼鐵產業(yè)發(fā)展具有重大影響，也與建設制造強國緊密相關，應在滿足國家鋼鐵產業(yè)相關政策的要求下，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、審慎推進，協同提高地方發(fā)展質量和鋼鐵產業(yè)競爭力。  

07、國有鋼鐵企業(yè)重組改制風起云涌  

【事件描述】繼去年沙鋼重組東北特鋼，北京建龍重工集團重組北滿特鋼之后，2018年國有鋼鐵企業(yè)重組改制持續(xù)推進。8月，渤海鋼鐵集團正式進入破產重整程序，重組改制邁出了關鍵一步。9月，本鋼集團被列為遼寧省國有企業(yè)混和所有制改革單位。此外，年內還有其他多家國有鋼鐵企業(yè)萌生改制重組意向，并與投資人接洽。  

【MPI點評】重組是鋼鐵企業(yè)提升競爭力、優(yōu)化資源配置的重要途徑，隨著供給側結構性改革的深入，以及混合所有制改革的推進，在政府部門支持和引導下，國有鋼鐵企業(yè)逐步試水“重組+改制”，開始了既觸及利益、又觸及靈魂的深化改革之旅。有關地方政府均對大型鋼鐵企業(yè)集團重組改制高度重視、寄予厚望。此舉將對鋼鐵產業(yè)發(fā)展格局產生深遠影響，對引領整個國有企業(yè)改革有重要示范作用。  

08、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋新標準制定實施  

【事件描述】2018年2月，GB/T1499.2-2018《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》發(fā)布，并于2018年11月正式實施。新國標規(guī)定了化學成分限制和金相組織方面的要求，鼓勵通過添加V、Ti、Nb等合金元素實現細晶粒強化，達到鋼種性能要求，還取消了335MPa級鋼筋，新增了600MPa級鋼筋。  

【MPI點評】熱軋帶肋鋼筋新國標規(guī)定了更嚴格的材料檢驗規(guī)程，推動企業(yè)通過增加合金量和改進控軋控冷技術來提高鋼筋性能，從而阻止穿水鋼筋產品的生產流通。新國標對進一步規(guī)范螺紋鋼市場，加強建筑和民生安全起到了重要作用，同時倒逼企業(yè)技術進步和產品升級，有利于提升中國鋼筋產品整體質量水平。  

09、中小型鋼鐵企業(yè)加快智能制造步伐  

【事件描述】新一代信息技術正在迅速改變鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)的生產組織、經營管理模式。今年以來，中小型鋼鐵企業(yè)紛紛加快智能制造步伐，天津榮程、山東富倫、東海特鋼、河北鑫達、石橫特鋼、德龍鋼鐵、四川德勝等一批鋼鐵企業(yè)，紛紛結合自身特點加大智能化升級力度，以提高生產效率和產品質量，優(yōu)化產銷研協同。  

【MPI點評】智能制造是中國制造業(yè)適應新技術趨勢，建設制造強國的必由之路。什么是智能化的鋼鐵企業(yè)？如何打造智能化鋼鐵企業(yè)？沒有現成的道路可走，中小型鋼鐵企業(yè)應結合自身生產經營、規(guī)模量級、裝備水平、管理模式和企業(yè)文化等實際情況，因企制宜、量體裁衣，合理選擇智能化路徑。  

10、團體標準成為引領行業(yè)高質量發(fā)展的新引擎  

【事件描述】新修訂的《中華人民共和國標準化法》于2018年起施行，正式賦予團體標準法律地位。鋼鐵行業(yè)積極貫徹落實國家培育發(fā)展團體標準的戰(zhàn)略，作為國家標準化管理委員會批準的冶金行業(yè)唯一一家冶金標準化咨詢服務事務所培育試點單位，冶金規(guī)劃院立項制定了幾十項團體標準，其中包括《內燃機氣閥用鋼及合金銀亮棒材》、《冷鐓用不銹鋼盤條》、《轎車穩(wěn)定桿用彈簧鋼》、《轎車輪轂用軸承鋼》等多項高于國家標準水平、填補空白的團體標準。  

【MPI點評】團體標準具有制定速度快、技術指標嚴于國家標準和行業(yè)標準，快速響應市場和創(chuàng)新需求等特點，已成為填補標準空白、增加標準有效供給和助推高質量發(fā)展的重要抓手。鋼鐵企業(yè)依托相關機構參與制定高水平團體標準，可有效構筑品牌、質量、技術等綜合優(yōu)勢，鞏固增強行業(yè)領先地位，提高市場競爭力。

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