2015年底我國交通運(yùn)輸部印發(fā)了《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案的通知》（交海發(fā)﹝2015﹞177號(hào)），通過設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)，控制我國船舶硫化物、氮氧化物和顆粒物排放，改善我國沿海和沿河區(qū)域特別是港口城市的環(huán)境空氣質(zhì)量，為全面控制船舶大氣污染奠定基礎(chǔ)。  

珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)區(qū)域如圖所示：  

文件主要分時(shí)段加強(qiáng)船舶硫含量控制的要求，同時(shí)船舶也可采取連接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與上述排放控制要求等效的替代措施。  

我國自2016年設(shè)立船舶排放控制區(qū)以來，方案實(shí)施情況較為理想。截至2017年底，我國海事部門共對3萬余艘船舶進(jìn)行了燃油檢查，其中，國際航行船舶違規(guī)率最低，僅為3.2%，而內(nèi)河和江海直達(dá)船舶違規(guī)率達(dá)25.9%；根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，國內(nèi)港口地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，上海、深圳和京唐等港區(qū)硫化物含量降幅明顯，PM污染物排放得到有效控制。  

但是仍存在如下問題：  

現(xiàn)有的船舶排放控制區(qū)范圍尚未覆蓋部分重點(diǎn)港口  

控制措施未涉及氮氧化物排放，減排替代措施如應(yīng)用LNG、加裝脫硫裝置等推進(jìn)困難  

監(jiān)管能力有待提升  

近日，交通運(yùn)輸部公布《船舶排放控制區(qū)調(diào)整方案(征求意見稿)》，醞釀進(jìn)一步將現(xiàn)有的環(huán)渤海（京津冀）、長三角、珠三角水域三大排放控制區(qū)擴(kuò)大至全國范圍。  

具體要求概括如下：  

對于SOx和PM，我國在沿海水域考慮使用含硫量0.1%的燃油，在內(nèi)河則使用合規(guī)普通柴油；  

對于NOx，新造船滿足國標(biāo)第二階段排放要求，在用船靠泊時(shí)按有關(guān)規(guī)定使用岸電；  

對于VOCs，2020年以后建造的、進(jìn)入船舶排放控制區(qū)、150總噸以上的中國籍油船，應(yīng)具備油氣回收條件并鼓勵(lì)使用。  

從控制區(qū)范圍看，沿海排放控制區(qū)由此前的珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)三個(gè)排放控制水域擴(kuò)大到全國沿海12海里，以及海南水域；內(nèi)河控制區(qū)包含沿海地級(jí)以上城市的內(nèi)河通航水域和長江干線通航水域。  

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