全流域治理 政府“按效付費(fèi)” “三鏈網(wǎng)式”水生態(tài)修復(fù)
城南的澛港小區(qū)西區(qū),熟悉這里的市民應(yīng)該還記得它以前的樣子:水系兩側(cè)均為菜地,面源污染嚴(yán)重,小區(qū)雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重,生活污水直接排入河道內(nèi),水系淺,淤泥深,無(wú)生物,嚴(yán)重黑臭。住在附近的居民,天一熱連窗戶(hù)都不敢開(kāi)。然而現(xiàn)在的澛港水系,“水暢、水清、岸綠、景美”,人水和諧的美好景觀,讓很多人對(duì)它的美麗“變身”感到驚嘆。
多條黑臭水體驚艷“變身”
記者獲悉,2016年起,弋江區(qū)住建委將澛港水系作為轄區(qū)黑臭水體整治工程的示范項(xiàng)目打造,成效明顯。截至目前,弋江區(qū)境內(nèi)到2020年之前需要完成整治的9條黑臭水體已經(jīng)完成7條,另外2條也接近尾聲,正在等待驗(yàn)收。
19日上午,記者來(lái)到澛港小區(qū)西區(qū)的澛港水系,即使是高溫酷暑,這里不僅風(fēng)光美麗且水體無(wú)任何異味。記者了解到,目前,弋江區(qū)已經(jīng)通過(guò)省環(huán)保廳、省建設(shè)廳驗(yàn)收并達(dá)到“初見(jiàn)成效”的水系共7條,分別為:匯成水系、都寶水系、四聯(lián)小區(qū)水系、中山南路水系、高校園區(qū)水系、中央城水系、澛港新鎮(zhèn)水系,剩余兩條水系干子溝水系、高新園區(qū)南區(qū)水系,列入2018年整治項(xiàng)目。據(jù)悉,弋江區(qū)在黑臭水體整治過(guò)程中,沒(méi)有僅拘泥于9條任務(wù)水系,而是采取全流域治理的方法。9條黑臭水體整治長(zhǎng)度13.62公里,結(jié)合黑臭水體整治,弋江區(qū)政府對(duì)其關(guān)聯(lián)水系進(jìn)行了水質(zhì)提升整治,整治水系約47公里,而整治、提升水系達(dá)到約60公里。
采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式
在整治模式上,2016年,弋江區(qū)為了確保水系治理的效果,達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo),本著“高門(mén)檻、低價(jià)格、定效果、嚴(yán)考核”的原則,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式,由治理企業(yè)按“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”的方式進(jìn)行實(shí)施。
實(shí)施單位自帶方案進(jìn)行整治,以項(xiàng)目達(dá)標(biāo)作為考核依據(jù),通過(guò)考核支付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)影響水質(zhì)的外部因素由整治單位負(fù)責(zé)解決,政府部門(mén)給予全力配合。項(xiàng)目實(shí)施前整治單位向政府繳納高額保證金,整治期間不支付工程實(shí)施費(fèi)用,整治完成達(dá)標(biāo)政府退還保證金,建設(shè)部網(wǎng)站摘牌后分年度支付維護(hù)費(fèi)。根據(jù)考核情況支付運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理費(fèi)用。簡(jiǎn)而言之,就是“按效付費(fèi)”。
“三鏈網(wǎng)式”修復(fù)技術(shù)
值得一提的是,弋江區(qū)黑臭水體整治采取的核心水生態(tài)修復(fù)技術(shù),更加環(huán)保的“三鏈網(wǎng)式”水環(huán)境治理與維護(hù)技術(shù),從生態(tài)修復(fù)入手,從生物鏈初級(jí)者生產(chǎn)者開(kāi)始完善消費(fèi)者、分解者,形成完整的食物鏈、生態(tài)鏈,強(qiáng)化生物多樣性,對(duì)污染河道進(jìn)行生物生態(tài)修復(fù)。水體中生物多樣性增加,可以促進(jìn)水體中有機(jī)物的降解,并有助于水體增氧,從而有效地消除水體黑臭,恢復(fù)并持續(xù)提升水體的自?xún)袅Γ⑵鹆夹匝h(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。
該技術(shù)體系以將治理水污染、水質(zhì)提升為首要目標(biāo),將生態(tài)恢復(fù)作為長(zhǎng)期目標(biāo),將水體維護(hù)提升到重要地位,具有可持續(xù)發(fā)展意義,其發(fā)揮出的水生態(tài)修復(fù)效用已經(jīng)在城南多條水系中得到體現(xiàn),群眾滿(mǎn)意度和美譽(yù)度良好。
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