6月1日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2018)》(以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》)，公布了2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理情況。 

《年報(bào)》顯示，我國(guó)已連續(xù)9年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來源，是造成環(huán)境空氣污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。  

環(huán)境部大氣環(huán)境管理司負(fù)責(zé)人介紹，北京、天津、上海等15個(gè)城市大氣PM2.5源解析工作結(jié)果顯示，本地排放源中移動(dòng)源對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)范圍為13.5%至52.1%。  

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在機(jī)動(dòng)車污染中，相對(duì)于保有量較大的汽油車，柴油車和非道路移動(dòng)源排放問題更為突出，占汽車保有量7.8%的柴油貨車，排放了77.8%的顆粒物(PM)，成為機(jī)動(dòng)車污染防治的重中之重。  

多地移動(dòng)源成PM2.5首要來源  

大氣環(huán)境管理司負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)。2017年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到3.10億輛，同比增長(zhǎng)5.1%;其中，汽車保有量達(dá)到2.17億輛，同比增長(zhǎng)11.8%，新能源汽車保有量達(dá)到153.0萬輛，同比增長(zhǎng)50.9%。汽車已占我國(guó)機(jī)動(dòng)車主導(dǎo)地位，其構(gòu)成按車型分類，客車占88.8%，貨車占11.2%;按燃料類型分類，汽油車占89.0%，柴油車占9.4%，燃?xì)廛囌?.6%;按排放標(biāo)準(zhǔn)分類，國(guó)Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車輛占90.7%。  

《年報(bào)》指出，根據(jù)我國(guó)已經(jīng)完成的第一批城市大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)源解析結(jié)果，大多數(shù)城市PM2.5濃度的貢獻(xiàn)仍以燃煤排放為主，部分城市機(jī)動(dòng)車排放已成為PM2.5的首要來源。北京、上海、杭州、濟(jì)南、廣州和深圳的移動(dòng)源排放為首要來源，占比分別達(dá)到45.0%、29.2%、28.0%、32.6%、21.7%和52.1%。南京、武漢、長(zhǎng)沙和寧波的移動(dòng)源排放為第二大污染源，分別占24.6%、27.0%、24.8%和22.0%。石家莊、保定、衡水和滄州移動(dòng)源排放占比相對(duì)較小，分別為15.0%、20.3%、13.5%和19.2%，在各類污染源的分擔(dān)率中排第三或第四位。  

但是，《年報(bào)》中也明確，在北方地區(qū)的冬季采暖期間，由于采暖造成的污染物排放顯著增加，機(jī)動(dòng)車排放分擔(dān)率有所下降。但在重污染期間，機(jī)動(dòng)車排放在本地污染積累過程中的作用明顯，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排放控制力度，有助于緩解污染的嚴(yán)重程度。  

同時(shí)，2017年，我國(guó)對(duì)京津冀大氣污染傳輸通道城市開展了PM2.5來源解析工作，初步研究結(jié)果表明移動(dòng)源對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)約在10%至50%之間。  

大氣環(huán)境管理司負(fù)責(zé)人說，隨著機(jī)動(dòng)車保有量快速增加，我國(guó)部分城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，直接影響群眾健康。近幾年來，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量總體改善，但二氧化氮平均濃度下降幅度遠(yuǎn)低于其他污染物。重污染天氣期間，硝酸鹽是PM2.5組分中占比最大且上升最快的組分。  

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近年來，機(jī)動(dòng)車污染問題在一些地區(qū)顯得更為突出，一方面是源于機(jī)動(dòng)車保有量的快速上升，另一方面是工業(yè)污染源等其他污染排放控制取得一定成效后，機(jī)動(dòng)車污染排放在整個(gè)排放總量中的比例就會(huì)出現(xiàn)一定上升。  

岳欣介紹，北京就是一個(gè)例證，新一輪的源解析中本地排放移動(dòng)源占比高達(dá)45%，是上一輪解析結(jié)果的1.4倍。  

柴油車排放成控制重點(diǎn)  

2017年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量初步核算為4359.7萬噸，比2016年削減2.5%。其中，一氧化碳3327.3萬噸，碳?xì)浠衔?07.1萬噸，氮氧化物574.3萬噸，顆粒物50.9萬噸。汽車是機(jī)動(dòng)車大氣污染排放的主要貢獻(xiàn)者，其排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔锍^80%，氮氧化物和顆粒物超過90%。  

按車型分類，貨車排放的氮氧化物和顆粒物明顯高于客車，其中重型貨車是主要貢獻(xiàn)者;客車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕棵黠@高于貨車。按燃料分類，柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，顆粒物超過90%;汽油車一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧帕枯^高，一氧化碳超過汽車排放總量的80%，碳?xì)浠衔锍^70%。  

需要引起重視的是柴油車的高排放問題，據(jù)了解，占汽車保有量7.8%的柴油貨車，排放了57.3%的氮氧化物和77.8%的顆粒物，是機(jī)動(dòng)車污染防治的重中之重。  

不過，《年報(bào)》顯示，2012~2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車四項(xiàng)污染物排放總量總體呈下降態(tài)勢(shì)。氮氧化物排放量年均削減2.1%，顆粒物排放量年均削減3.9%。柴油貨車氮氧化物排放量年均削減3.2%，顆粒物排放量年均削減3.9%，達(dá)到或超過機(jī)動(dòng)車相關(guān)污染物排放量的削減幅度。  

另外，非道路移動(dòng)源排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響也不容忽視。2017年，工程機(jī)械保有量720.0萬臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油總動(dòng)力76776.3萬千瓦，船舶保有量14.5萬艘,飛機(jī)起降1024.9萬架次。非道路移動(dòng)源共排放二氧化硫90.9萬噸，碳?xì)浠衔?7.9萬噸，氮氧化物573.5萬噸，顆粒物48.5萬噸;氮氧化物和顆粒物排放與機(jī)動(dòng)車相當(dāng)。  

為此，大氣環(huán)境管理司負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部將加快制定實(shí)施柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，全面統(tǒng)籌油、路、車，協(xié)同推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)治理，以降低柴油車污染排放總量為主線，以提升柴油品質(zhì)為主攻方向，以優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，以高污染高排放柴油貨車為重點(diǎn)，建立實(shí)施最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車“全防全控”環(huán)境監(jiān)管制度，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸和清潔油品四大行動(dòng)，確保鐵路貨運(yùn)比例明顯提升，車用柴油和尿素質(zhì)量明顯提升，柴油車排放達(dá)標(biāo)率明顯提升，污染物排放總量明顯下降，促進(jìn)城市和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。  

岳欣認(rèn)為，從目前各地的治理措施來看，在機(jī)動(dòng)車尤其是柴油車等污染控制方面，還有很多工作可以做，比如由于標(biāo)準(zhǔn)的不一，很容易因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車的行駛帶來污染的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控對(duì)車、油品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一力度等需進(jìn)一步加大。

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