北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力日前向北京市人大作《關(guān)于本市2017年環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況的報(bào)告》。據(jù)介紹，去年，北京市堅(jiān)持疏解與提升并重、環(huán)境與發(fā)展共贏，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善。  

超預(yù)期完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)  

2017年北京市確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為PM2.5年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、二氧化碳排放分別下降3.5%、3%和4%。  

報(bào)告顯示，在氣象條件總體有利的情況下，2017年，北京市將PM2.5年均濃度控制在58微克/立方米的水平。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、二氧化碳排放分別下降3.7%、5.87%、4.5%左右，完成了年度目標(biāo)和任務(wù)。  

方力給出了一組數(shù)據(jù)，量化了2017年北京市完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的情況。他說(shuō)，北京市細(xì)顆粒物年均濃度為58微克/立方米，同比下降20.5%；二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別為8微克/立方米、46微克/立方米和84微克/立方米，同比分別下降20.0%、4.2%和8.7%。盡管污染結(jié)構(gòu)和來(lái)源發(fā)生了變化，但是PM2.5仍是北京大氣污染治理重點(diǎn)，且北京南部大氣污染治理力度不能松懈。  

在水環(huán)境質(zhì)量改善方面，去年，北京市密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)等城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。北京市地表水體監(jiān)測(cè)斷面高錳酸鹽指數(shù)（CODMn）、氨氮年均濃度分別為5.97毫克/升、2.62毫克/升，同比分別下降了19.0%和51.5%，達(dá)到自監(jiān)測(cè)以來(lái)的歷史最低。北京市好于Ⅲ類水體斷面占比37.2%，同比增加了2.7個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體斷面占比由43.2%下降至36.2%。消除了城市建成區(qū)所有黑臭水體。  

“按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范評(píng)價(jià)，2017年北京市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為67.8，屬于良的等級(jí)。”方力表示，北京市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，既得力于全體市民的共同努力，又得力于京津冀及周邊地區(qū)的協(xié)同減排。  

強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束  

北京市“清空計(jì)劃”最后一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，得益于哪些措施呢？對(duì)此，方力認(rèn)為有7項(xiàng)措施。其中，關(guān)鍵是立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，大力疏解非首都功能。數(shù)據(jù)顯示，2017年，北京市嚴(yán)格實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)651家。  

另一項(xiàng)是北京以超常規(guī)力度治理大氣污染措施。以“散煤”為重點(diǎn)，實(shí)施能源清潔化，實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”，全市燃煤總量壓減到600萬(wàn)噸以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)清潔能源比例達(dá)90%以上。以“高排放車”為重點(diǎn)，實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染綜合防治，全年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車49.6萬(wàn)輛。  

2018年，北京市環(huán)境污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的目標(biāo)，就必須把高排放重型柴油車管控作為重中之重，制定并實(shí)施新一輪的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。聚焦攻堅(jiān)水污染治理，深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)土壤和固廢污染防治，加快推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大體制機(jī)制改革力度，落實(shí)好自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革。

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