2017年7月18日，中國正式通知WTO，今年底開始將不再接收廢棄塑料等外來垃圾。從“國門利劍”到《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，再到11月《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》的出臺，廢塑料進口的最新定義導致大批量廢塑料被拒之國門。  

1政策收緊進口量銳減  

近日，再生塑料12月份的進口量官方數(shù)據(jù)發(fā)布，2017年再生塑料進口量銳減的也已經(jīng)是不爭的事實。今年，進口總量僅為582.91萬噸，進口降幅高達21%。再生PE進口量大幅所致194.31萬噸，再生PET也只有216.68萬噸，進口降幅基本在15%左右。  

各產(chǎn)品在下半年單月進口量同比均大幅減少，四季度表現(xiàn)尤為明顯。這與政策力度逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)執(zhí)行度提高有關(guān)。進入2017年四季度以來，企業(yè)操作謹慎，不乏部分工廠放棄剩余批文的現(xiàn)象，因此進口廢塑料逐漸減少。同時，國內(nèi)企業(yè)也在積極尋找新的方向，以適應國內(nèi)政策。  

2中國一紙“禁廢令”國外一時無從應對  

中國的做為最大的廢塑料進口國，“禁廢令”出臺后，對世界廢塑料格局形成巨大影響。如今的廢塑料主要出口國垃圾成災，且短期難以形成有效處理。  

美國作為全世界垃圾產(chǎn)量最大的國家，每年三分之一的量被出口，其中一半就出口到中國。如今，成堆的垃圾遍布在停車場、路邊等，嚴重影響了人們的日常起居。  

英國55%的廢塑料出口至中國，且多數(shù)是低等級的廢塑料。目前，英國非法囤積和處理垃圾的行為增多，垃圾處理費不斷上升，這一費用直接轉(zhuǎn)嫁到英國公民身上。  

3中國禁廢助推全球循環(huán)產(chǎn)業(yè)升級  

中國禁令生效后，澳大利亞有61.9萬噸可回收垃圾的出口受到影響，涉及金額5.23億澳元(約合人民幣26.8億元)。市場上涌入大量可回收垃圾，從而導致價格崩盤。  

澳大利亞正在摒棄“投入、生產(chǎn)、丟棄”的傳統(tǒng)概念，設(shè)計一個“再回收、再利用、再生產(chǎn)”的模式，讓生產(chǎn)商購買可回收垃圾并循環(huán)利用。  

長期以來，日本的可回收垃圾大量出口到中國。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本出口的廢塑料中約一半銷往中國，出口廢紙中約70%銷往中國。  

目前，日本廢品回收處理體系先進，但嚴格的環(huán)保標準和細致的處理方式直接導致處理成本高昂，加之中國進口商通常出價較高，日本回收企業(yè)往往缺乏競爭優(yōu)勢。  

在中國“禁廢”之后，日本的固廢出口可能會轉(zhuǎn)向東南亞國家。尋求廢棄物替代出口國的對策并不是長久有效，預計東南亞會吸取中國的教訓，后期會推出類似的措施。  

英國各商家聯(lián)動響應行業(yè)機構(gòu)發(fā)起的“免費續(xù)水”運動，希望讓英國每年減少消耗數(shù)以千萬計一次性塑料瓶，力求實現(xiàn)2021年前在英格蘭地區(qū)所有主要市鎮(zhèn)設(shè)置“免費續(xù)水”站點，以減少瓶裝水消費遺留的塑料垃圾。  

中國禁止“洋垃圾”入境的政策，短期會對美澳日等傳統(tǒng)垃圾輸出國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。  

但從長遠看，此舉不僅將大幅提升中國國內(nèi)固廢企業(yè)處理本國固體廢物的能力，國內(nèi)回收利用率也會上升，固體廢物處置的單位排污量也會下降，從而進一步解決我國環(huán)境污染問題。  

同時，也會倒逼全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的進步，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

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