11月21日召開的京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)階段總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)顯示，京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)開展的大氣污染綜合治理，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也推動(dòng)了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)遵紀(jì)守法開始嘗到甜頭。整治“散亂污”企業(yè)的實(shí)踐，筆者認(rèn)為可以帶來三點(diǎn)啟示：  

一是整治“散亂污”企業(yè)，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。截至目前，京津冀區(qū)域“2+26”城市排查出的6.2萬余家涉氣“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置；完成電代煤、氣代煤300多萬戶，替代散煤1000多萬噸；淘汰燃煤小鍋爐4.4萬臺(tái)，淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施10萬多個(gè)。2016年京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度為71微克/立方，比2013年下降33%；PM10平均濃度為119微克/立方米，比2013年下降34%。2017年1月~10月，河北省PM2.5平均濃度比2013年同期下降38.5%；北京市PM2.5濃度連續(xù)7個(gè)月低于60微克/立方米，達(dá)到歷史最好水平，京津冀區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。  

二是整治“散亂污”企業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。2017年前三季度，河北省共壓減煉鋼產(chǎn)能2555萬噸、煉鐵2066萬噸、煤炭1080萬噸、水泥261.5萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦炭808.8萬噸，淘汰燃煤小鍋爐3.6萬臺(tái)；裝備制造業(yè)增加值占比繼續(xù)高于鋼鐵，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過二產(chǎn)達(dá)到66.5%。山東省濟(jì)寧市連續(xù)開展“百日集中攻堅(jiān)”等環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，集中解決突出環(huán)境問題2327個(gè)，對(duì)3.8萬余家污染源進(jìn)行全天候在線監(jiān)控；規(guī)模以上企業(yè)營收、利潤、利稅分別增長14%、41.4%、34.7%，為近10年來最高，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。  

三是整治“散亂污”企業(yè)，守法企業(yè)嘗到了甜頭。以河北省文安縣為例，通過兼并，全縣達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的人造板企業(yè)從39家增加到200家，稅收不降反增。文安縣大地木業(yè)公司今年以來投入3000多萬元用于改造鍋爐，增加揮發(fā)性有機(jī)物粉塵收集設(shè)備，但單張膠合板的利潤大幅增長；比去年多生產(chǎn)的450萬張膠合板，利潤就是4500多萬元，一年就把環(huán)保投入收回來了。京津冀整治“散亂污”企業(yè)，關(guān)閉了大量浪費(fèi)資源、效益很差，但成本很低、惡性競(jìng)爭(zhēng)、擠占市場(chǎng)的違法企業(yè)，遵紀(jì)守法和規(guī)模以上的企業(yè)開始嘗到環(huán)保甜頭，“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題得到了很好解決。  

作者單位：環(huán)境保護(hù)部西南督察局  

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