湖北省武漢市環(huán)保局工作人員汛期監(jiān)測(cè)水質(zhì)。  

鄢祖海攝  

◆長(zhǎng)江生態(tài)行采訪組  

本報(bào)記者王瑋方芳喻妙鄢祖海通訊員葉相成劉莉婭  

長(zhǎng)江，從雪域冰川發(fā)源后，一路廣納百川而來(lái)。在流經(jīng)湖北省境內(nèi)的宜昌市時(shí)，“水至此而夷，山至此而陵”，奔騰了4500多公里的長(zhǎng)江突然安靜了下來(lái)，由此直至江西省九江市湖口縣，被視為長(zhǎng)江中游。  

坐擁1061公里長(zhǎng)江岸線的湖北，是長(zhǎng)江流經(jīng)地帶最長(zhǎng)的省份，再加上三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的重要生態(tài)地位，湖北發(fā)出了建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江的最強(qiáng)音。  

湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西起巴東，東至黃梅，涵蓋武漢、宜昌、荊州、咸寧、鄂州、黃岡、黃石、恩施8個(gè)市州的25個(gè)縣市。  

保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，是國(guó)家賦予湖北的重大使命，加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)湖北責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。湖北省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”指示要求，全面加強(qiáng)長(zhǎng)江流域的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略在湖北落地生根。  

凝聚共識(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展  

眼下夏季汛期又至，今年長(zhǎng)江1號(hào)洪峰已于7月6日安全通過(guò)武漢段。“十年淹九水”的湖北，以水為盛。湖北人以水為鄰，與水抗?fàn)�，在治水的過(guò)程中也更懂得水的價(jià)值、水的珍貴。  

2016年1月推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重慶座談會(huì)后，湖北省委常委會(huì)迅速召開專題會(huì)議，要求全省牢固樹立“上游意識(shí)”，時(shí)時(shí)處處對(duì)“下游”負(fù)責(zé)；省人大常委會(huì)也研究制定推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)決定的草案等；省政協(xié)則多次召開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展專題協(xié)商會(huì)。  

湖北沿長(zhǎng)江流域8個(gè)市州也同下一盤棋，接力護(hù)長(zhǎng)江。巴東關(guān)停煤鐵礦主攻旅游業(yè)，猇亭改變化工“一家獨(dú)大”的局面，監(jiān)利停掉了溫氏集團(tuán)奶牛場(chǎng)及一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生豬養(yǎng)殖業(yè)，赤壁整治“三非”（非法碼頭、非法采砂、非煤礦山）管好“三水”（工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水），黃梅拒絕了兩個(gè)總投資額超過(guò)70億元的化工項(xiàng)目和印染項(xiàng)目，黃石利用亞行貸款啟動(dòng)包括磁湖清淤工程在內(nèi)的水污染綜合治理項(xiàng)目。  

全省上下迅速凝聚起“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，推動(dòng)綠色發(fā)展”的共識(shí)。據(jù)介紹，2016年，湖北開始編制《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》和5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，在全國(guó)率先出臺(tái)生態(tài)保護(hù)紅線方案和管理辦法，將重要生態(tài)空間納入生態(tài)保護(hù)紅線管理。  

特別是2017年1月21日，湖北省十二屆人大五次會(huì)議高票通過(guò)的《關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》，更是將這一共識(shí)上升到法律層面。  

正如湖北省人大常委會(huì)副主任王玲在決定草案說(shuō)明中提到的，湖北是國(guó)家“兩型”社會(huì)建設(shè)重要試點(diǎn)省份，不僅是國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分，更是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“脊梁”，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重責(zé)，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念勢(shì)在必行。  

“保護(hù)長(zhǎng)江就是保護(hù)我們的家園。”《決定》通過(guò)時(shí)，家住長(zhǎng)江邊的省人大代表、黃岡市黃州區(qū)赤壁街道辦事處建新社區(qū)黨委書記張楚華在會(huì)場(chǎng)豎起大拇指，“作為基層干部，我們拿到了保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)的尚方寶劍。”  

重拳出擊，整治長(zhǎng)江沿線違法企業(yè)  

長(zhǎng)江生態(tài)行采訪期間，記者實(shí)地前往武漢市武昌區(qū)余家頭水廠，只見(jiàn)水廠不遠(yuǎn)處的江灘有大型機(jī)械車正在作業(yè)，往日里亂哄哄、臭烘烘的船廠、港口、碼頭、砂場(chǎng)全都不見(jiàn)了蹤跡，江灘地貌復(fù)現(xiàn)，堤上見(jiàn)江，江上見(jiàn)灘。  

武昌區(qū)環(huán)保局黨委書記楊志告訴記者，2015年年底，武昌區(qū)委、區(qū)政府以實(shí)施環(huán)境保護(hù)部對(duì)余家頭水廠水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭環(huán)境違法案件掛牌督辦為契機(jī)，開啟了對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的11個(gè)碼頭、9個(gè)砂場(chǎng)的專項(xiàng)治理，如今這項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段。  

整治長(zhǎng)江干線非法碼頭只是湖北加大長(zhǎng)江大保護(hù)工作力度的縮影。  

2016年3月20日~4月3日，湖北省環(huán)保廳、省委宣傳部聯(lián)合省直主要媒體記者和執(zhí)法人員組成5個(gè)暗訪組，行程一萬(wàn)多公里，對(duì)全省長(zhǎng)江流域沿線8個(gè)市（州）30個(gè)區(qū)縣142個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題113個(gè)。  

截至2016年12月，湖北省各級(jí)環(huán)保部門對(duì)36個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地進(jìn)行了集中排查，排查共發(fā)現(xiàn)19個(gè)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在各類環(huán)境問(wèn)題62個(gè)，制定了限時(shí)整改方案。  

黃石的沈家營(yíng)港埠公司碼頭就是其中一個(gè)督辦重點(diǎn)。黃石市環(huán)保局副調(diào)研員萬(wàn)勝鵬告訴記者，由于歷史原因，黃石市內(nèi)先有碼頭、后建水源地，環(huán)境隱患突出，整治任務(wù)也十分艱巨。“但即便是像沈家營(yíng)港埠公司這樣的納稅大戶，為了適應(yīng)長(zhǎng)江大保護(hù)的總體要求，我們也克服困難，堅(jiān)決關(guān)停。”正是因?yàn)檫@樣的工作力度，黃石受到了環(huán)境保護(hù)部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。  

此外，湖北還組織開展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，實(shí)行“一遷兩禁一停”（對(duì)沿江1公里以內(nèi)已有的重化工和造紙企業(yè)實(shí)行搬遷入園，對(duì)沿江1公里以內(nèi)新增的重化工和造紙行業(yè)項(xiàng)目禁止審批，對(duì)沒(méi)有環(huán)境容量和總量的建設(shè)項(xiàng)目禁止審批，對(duì)超過(guò)1公里不足15公里的重化工和造紙行業(yè)項(xiàng)目一律暫停環(huán)評(píng)審批），省環(huán)保廳建立清單和臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行銷號(hào)管理。  

懲治環(huán)境違法行為也不手軟。湖北堅(jiān)決依法查處了一批“明星”違規(guī)企業(yè)，在黃岡市晨鳴紙業(yè)前期投入近兩億元的情況下，黃岡市委、市政府痛下決心，堅(jiān)決停止建設(shè)造紙項(xiàng)目；楚源高新科技集團(tuán)股份有限公司及其子公司因私設(shè)暗管、超標(biāo)排放等違法行為，共計(jì)罰款2767.5萬(wàn)元，這也是湖北史上最大一筆環(huán)保罰單。  

道法自然，全面修復(fù)生態(tài)環(huán)境  

2017年6月29日，隨著武漢市三金潭污水處理廠、黃家湖污水處理廠改擴(kuò)建工程的正式投入運(yùn)行，武漢每天新增10萬(wàn)噸的污水處理能力，同時(shí)50萬(wàn)噸尾水將達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。這些尾水將通過(guò)府河排入長(zhǎng)江。  

府河全長(zhǎng)385公里，至漢口諶家磯注入長(zhǎng)江。素有“千湖之省”的湖北，除了橫貫全境的長(zhǎng)江干流，還有眾多的支流。500多年前，長(zhǎng)江最大支流——漢水的一次改道，成就了今日漢口與武昌、漢陽(yáng)三鎮(zhèn)鼎足而立的格局，而漢正街的繁華更讓湖北人見(jiàn)證了坐擁長(zhǎng)江黃金水道的價(jià)值。  

近年來(lái)，由于長(zhǎng)江的開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沒(méi)有將“山水林田湖”作為生命共同體，上下游、干支流、左右岸和水陸之間缺乏有機(jī)銜接，河流生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)加劇，長(zhǎng)江水資源、水生態(tài)保護(hù)壓力持續(xù)加大。  

保護(hù)長(zhǎng)江，江湖相連，唇齒相依。湖北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李國(guó)斌介紹，除了繼續(xù)深入開展長(zhǎng)江干流水污染治理工作，湖北還對(duì)長(zhǎng)江流域的江漢、通順河、府河、竹皮河、漢北河等重點(diǎn)流域開展專項(xiàng)治理，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。  

例如，湖北對(duì)神定河等5條丹江口庫(kù)區(qū)入庫(kù)河流實(shí)施“截污、清污、減污、控污、治污”綜合治理工程，累計(jì)投資17.8億元，確保南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)安全。  

還要搞好內(nèi)湖治理，不能讓湖泊自身給長(zhǎng)江帶去污染。為此，湖北建立省級(jí)湖泊保護(hù)名錄，對(duì)755個(gè)省級(jí)保護(hù)湖泊實(shí)施湖泊保護(hù)藍(lán)（水域控制線）、綠（綠化控制線）、灰（建筑控制線）“三線”管理。  

與此同時(shí)，湖北還大力實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，治理礦山100余個(gè)，治理恢復(fù)面積逾2000公頃；開展生物多樣性保護(hù)、濕地保護(hù)與修復(fù)，建成自然保護(hù)區(qū)79個(gè)，占全省國(guó)土面積的5.7%；建成國(guó)際重要濕地、濕地保護(hù)區(qū)（小區(qū)）和濕地公園181個(gè)，總面積達(dá)到108萬(wàn)公頃。  

對(duì)省內(nèi)第二大湖泊梁子湖實(shí)施永久性退垸還湖，增加湖泊水域面積100余平方公里。全面開展梁子湖、洪湖、長(zhǎng)湖的拆圍行動(dòng)，幾十萬(wàn)畝水面已經(jīng)拆除水域圍欄、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。  

強(qiáng)力推進(jìn)“綠滿荊楚”行動(dòng)，近兩年累計(jì)完成造林726.4萬(wàn)畝，完成“三年綠色全覆蓋”總?cè)蝿?wù)的85.2%。  

據(jù)了解，“十三五”期間，湖北將全面實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以大江、大河、大湖、大庫(kù)保護(hù)與治理為重點(diǎn)，恢復(fù)江湖自然連通，全面推進(jìn)“治污水、凈湖水、保江水、促節(jié)水”。一條生態(tài)的長(zhǎng)江正在荊楚大地涌動(dòng)奔流。  

相關(guān)鏈接  

保護(hù)長(zhǎng)江8市州在行動(dòng)  

武漢：把開展“四水共治”作為重要抓手，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、完善湖長(zhǎng)制，全力做好長(zhǎng)江沿線及各支流、湖泊水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，真正實(shí)現(xiàn)“一江清水向東流”。  

宜昌：實(shí)施水資源保護(hù)綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)長(zhǎng)江支流黃柏河流域綜合治理，構(gòu)建流域生態(tài)環(huán)境“整體保護(hù)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)、科學(xué)試驗(yàn)”工作體系，確保清水東流。  

荊州：岸線占全省長(zhǎng)江干流的45.5%，地位獨(dú)特，必須扛起大保護(hù)之責(zé)，以大保護(hù)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，以大發(fā)展實(shí)現(xiàn)更好的大保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江、文化長(zhǎng)江、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江。  

咸寧：在做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加快發(fā)展以“大旅游、大健康、大文化”為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目引進(jìn)“五個(gè)一律”制度，嚴(yán)禁污染企業(yè)落戶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。  

鄂州：浩渺梁子湖，數(shù)10萬(wàn)畝水面蕩漾在鄂州境內(nèi)。鄂州充分利用梁子湖經(jīng)長(zhǎng)港連通長(zhǎng)江的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施涂鎮(zhèn)湖退垸還湖及生態(tài)修復(fù)工程，直接擴(kuò)大梁子湖湖泊面積10.93平方公里、庫(kù)容1700萬(wàn)立方米。  

黃岡：全面啟動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)“雷霆行動(dòng)”，聚焦工業(yè)污染、環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地污染、重點(diǎn)水域排污口和河道采砂行為、重點(diǎn)湖泊污染、長(zhǎng)江沿線違規(guī)碼頭等10個(gè)方面。  

黃石：擁有1700多年水運(yùn)歷史的黃石，去年用了不到3個(gè)月的時(shí)間拆除非法泊位123個(gè)，“五水共治”大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)。一年來(lái)的行動(dòng)宣示了一個(gè)百年老工業(yè)城市生態(tài)轉(zhuǎn)型之路的決心和勇氣。  

恩施：地處長(zhǎng)江三峽腹地，是湖北省武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心組成部分。發(fā)源于恩施州境內(nèi)的清江，是湖北境內(nèi)長(zhǎng)江第二大支流。恩施治水先治山，2017年出臺(tái)全國(guó)首部山體保護(hù)條例。 

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