2016年度中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了哪些變化?6月5日夜間環(huán)保部發(fā)布的《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報(bào)》)從大氣、水、土壤等各個(gè)方面給出結(jié)論。  

同時(shí),《公報(bào)》對(duì)過(guò)去一年環(huán)境執(zhí)法力度給予充分肯定,《公報(bào)》稱(chēng),環(huán)保部門(mén)處罰的五類(lèi)案件同比增長(zhǎng)近一倍。同時(shí),因環(huán)境質(zhì)量惡化,8個(gè)城市的政府主要負(fù)責(zé)人被約談。  

但是,2016年度,全國(guó)的空氣質(zhì)量離全部達(dá)標(biāo)仍有相當(dāng)大的差距,據(jù)《公報(bào)》透露,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中,仍有254個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo),占比超過(guò)七成。  

超7成城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)  

大氣質(zhì)量一直以來(lái)備受關(guān)注,而2016年進(jìn)入冬季以后,頻繁發(fā)生的空氣重污染會(huì)對(duì)整年的空氣質(zhì)量造成多大的影響?《公報(bào)》說(shuō),2016年,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中,有84個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),占全部城市數(shù)的24.9%；254個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),占75.1%。338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；平均超標(biāo)天數(shù)比例為21.2%。  

同時(shí),338個(gè)城市發(fā)生重度污染2464天次、嚴(yán)重污染784天次,以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的80.3%,以PM10為首要污染物的占20.4%,以O(shè)3為首要污染物的占0.9%。  

據(jù)《公報(bào)》介紹,過(guò)去一年,有32個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)超過(guò)30天,其中包括分布在新疆(部分城市受沙塵影響)、河北、山西、山東、河南、北京和陜西。2016年度,空氣最差的十個(gè)城市是衡水、石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟(jì)南和太原。  

京津冀區(qū)域在三大區(qū)域中,空氣質(zhì)量仍是最差。《公報(bào)》披露,13個(gè)城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為43.2%,其中,重度污染為7%,嚴(yán)重污染為2.2%。該區(qū)域中,4個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比例低于50%。北京優(yōu)良天數(shù)比例為54.1%,比2015年上升3.1個(gè)百分點(diǎn)。重度及以上污染天數(shù)比2015年減少7天。  

此外,新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一階段實(shí)施監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.2%,比2015年上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；平均超標(biāo)天數(shù)比例為25.8%；細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降9.1%。  

雖然空氣質(zhì)量不盡如人意,但是,各級(jí)環(huán)保部門(mén)為保衛(wèi)藍(lán)天仍做了大量努力。據(jù)《公報(bào)》介紹,2016年,實(shí)施以電代煤、以氣代煤,加快淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐；制定重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃；全國(guó)淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)404.58萬(wàn)輛,超額完成全年任務(wù)；統(tǒng)一京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等等。  

值得肯定的是,2016年,338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；8個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比例為100%。  

超過(guò)一成高等植物受到威脅  

《公報(bào)》對(duì)我國(guó)生物多樣性的狀況也做了介紹,其中,《公報(bào)》透露,對(duì)全國(guó)34450種高等植物的評(píng)估結(jié)果顯示,受威脅的高等植物有3767種,約占評(píng)估物種總數(shù)的10.9%；屬于近危等級(jí)(NT)的有2723種；屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(jí)(DD)的有3612種。需要重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的高等植物達(dá)10102種,占評(píng)估物種總數(shù)的29.3%。  

對(duì)全國(guó)4357種已知脊椎動(dòng)物(除海洋魚(yú)類(lèi))受威脅狀況的評(píng)估結(jié)果顯示,受威脅的脊椎動(dòng)物有932種,約占評(píng)估物種總數(shù)的21.4%；屬于近危等級(jí)(NT)的有598種；屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(jí)(DD)的有941種。需要重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的脊椎動(dòng)物達(dá)2471種,占56.7%。  

《公報(bào)》說(shuō),已發(fā)現(xiàn)560多種外來(lái)入侵物種,且呈逐年上升趨勢(shì),對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康已造成嚴(yán)重影響。  

對(duì)于哪些地方生態(tài)環(huán)境優(yōu)良?《公報(bào)》稱(chēng),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”和“良”的縣域主要分布在秦嶺淮河以南、東北大小興安嶺和長(zhǎng)白山地區(qū),“一般”的縣域主要分布在華北平原、東北平原中西部、內(nèi)蒙古中部、青藏高原中部和新疆北部等地區(qū),“較差”和“差”的縣域主要分布在內(nèi)蒙古西部、甘肅西北部、青藏高原北部和新疆大部。  

行政處罰比上年增長(zhǎng)五成多  

2016年,環(huán)保部對(duì)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯的8個(gè)市政府主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)約談�！豆珗�(bào)》認(rèn)為,過(guò)去一年,環(huán)境執(zhí)法力度明顯加大,僅各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)下達(dá)的行政處罰決定就有12.4萬(wàn)余份,罰款66.3億元,比2015年分別增長(zhǎng)28%和56%。同時(shí),全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件等五類(lèi)案件共22730件,同比增長(zhǎng)93%。  

據(jù)《公報(bào)》介紹,2016年,加快建立實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),建成由352個(gè)監(jiān)控中心、10257個(gè)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)組成的污染源監(jiān)控體系。此外,還修訂《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,開(kāi)展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。其中,環(huán)保部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件60起,有力維護(hù)環(huán)境安全和群眾合法權(quán)益。  

2016年,環(huán)保部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)管,《公報(bào)》稱(chēng),環(huán)保部對(duì)84個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行批復(fù),涉及總投資9108億元,對(duì)11個(gè)不符合環(huán)境準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目不予審批,涉及總投資970億元。  

本報(bào)北京6月6日訊

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