“現(xiàn)在方便多了，申報(bào)可以在網(wǎng)上完成，不用跑來(lái)跑去的。”浙江金華一家想轉(zhuǎn)移一批化工油桶的企業(yè)主說(shuō)。  

這家企業(yè)剛用固廢信息監(jiān)管系統(tǒng)完成了固體廢物的轉(zhuǎn)移申報(bào)。這一系統(tǒng)則是金華市環(huán)保部門(mén)為方便企業(yè)申報(bào)、加強(qiáng)固廢監(jiān)管，而建設(shè)運(yùn)行的一個(gè)集物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS、GIS、電子聯(lián)單、視頻監(jiān)控等為一體的綜合信息管理平臺(tái)。通過(guò)這一電子固廢管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)廢單位、處置企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛等固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置信息的統(tǒng)一監(jiān)督管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)看和便捷申報(bào)查詢(xún)，使企業(yè)得到方便快捷的服務(wù)，讓不法分子難以找出監(jiān)管的空子。  

■信息化申報(bào)查詢(xún)  

□方便快捷多受益  

工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，容易產(chǎn)生無(wú)法利用而被丟棄的固體、半固體廢棄物質(zhì)，這些物質(zhì)統(tǒng)稱(chēng)為固體廢物。而危險(xiǎn)廢物是指其中具有或不排除具有腐蝕性、毒害性、爆炸性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、放射性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的廢物。這些廢物除了直接污染外，還經(jīng)常以水、大氣和土壤為媒介污染環(huán)境。  

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)有一般固體廢物需要轉(zhuǎn)移時(shí)，需要填寫(xiě)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。而國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物管理更加嚴(yán)格，企業(yè)要轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物需向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)，填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和擬轉(zhuǎn)入地環(huán)保部門(mén)的同意，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過(guò)程中還須使用有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸車(chē)輛。由于危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審核嚴(yán)、環(huán)節(jié)多，從而導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)、產(chǎn)廢單位和處置單位耗費(fèi)大量人力、物力和時(shí)間。  

“以前，企業(yè)需要上報(bào)多種計(jì)劃、報(bào)表、聯(lián)單給我們一一審核審批，查詢(xún)信息也要翻閱大量文本資料。”金華市固體廢物管理中心主任陳劍說(shuō)，有了固廢信息監(jiān)管系統(tǒng)以后，將實(shí)現(xiàn)對(duì)固廢產(chǎn)生過(guò)程、轉(zhuǎn)移過(guò)程和經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程等管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)督審批，通過(guò)申報(bào)事項(xiàng)的企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、環(huán)保部門(mén)內(nèi)部辦理、外網(wǎng)公示的模式，方便企業(yè)和環(huán)保部門(mén)雙方業(yè)務(wù)交互，提高處理效率，減少辦事成本。  

打個(gè)比方，在使用固廢信息監(jiān)管系統(tǒng)以前，金華開(kāi)發(fā)區(qū)某企業(yè)想轉(zhuǎn)移一批化工油桶到婺城區(qū)危廢處理中心，需要先到金華開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保部門(mén)申報(bào)，提交轉(zhuǎn)移計(jì)劃，得到同意后，再到婺城區(qū)環(huán)保部門(mén)審批同意，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)移；如果出現(xiàn)跨市、跨省的情況，程序還要繁瑣。  

而現(xiàn)在，企業(yè)只要上網(wǎng)登錄金華市固體廢物信息監(jiān)管系統(tǒng)，填寫(xiě)包含產(chǎn)廢單位名稱(chēng)、轉(zhuǎn)移廢物和數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、運(yùn)輸單位、接受單位等信息的轉(zhuǎn)移計(jì)劃申請(qǐng)表，在提交相關(guān)管理部門(mén)網(wǎng)上審核、審批后，隨機(jī)產(chǎn)生電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。再在實(shí)施轉(zhuǎn)移前，由產(chǎn)廢單位填寫(xiě)實(shí)際轉(zhuǎn)移數(shù)量流轉(zhuǎn)至處置單位，最終處置單位對(duì)拉運(yùn)到的固體廢物進(jìn)行確認(rèn)入庫(kù)，完成整個(gè)固體廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程。整個(gè)過(guò)程所需時(shí)間比原先縮短了近20%。  

記者看到，在金華市固體廢物管理中心的電腦上，顯示著全市已聯(lián)網(wǎng)的2600多家固廢企業(yè)信息。只要點(diǎn)鼠標(biāo)，需要的信息就會(huì)馬上彈出。  

■全過(guò)程監(jiān)管和監(jiān)控  

□源頭遏制超量預(yù)警  

2016年9月16日，根據(jù)群眾舉報(bào)，環(huán)保、公安聯(lián)手通過(guò)近5小時(shí)的鏟撬清運(yùn)和蹲點(diǎn)守候，清理金華浦江縣中余鄉(xiāng)葉嶺村后佛線(xiàn)路邊水晶固廢30余噸，抓獲兩名涉案人員陳某和王某。  

“去年金華市查獲多起類(lèi)似固體和危險(xiǎn)廢物傾倒案，可一些企業(yè)和個(gè)人仍然選擇鋌而走險(xiǎn)。”陳劍告訴記者，就目前全國(guó)情況來(lái)看，普遍存在著產(chǎn)廢單位與經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際產(chǎn)生和處置廢物情況無(wú)法真實(shí)及時(shí)獲取，同時(shí)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位固廢管理人員聯(lián)合數(shù)據(jù)作假的情況偶有發(fā)生，環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力量不足，科技化管理手段不夠，導(dǎo)致固廢環(huán)境監(jiān)管處于被動(dòng)狀態(tài)。加之金華產(chǎn)生固體廢物、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)數(shù)量較多，監(jiān)管工作做到全方位、全時(shí)段較困難。  

“如今，通過(guò)建設(shè)運(yùn)行固廢信息監(jiān)管系統(tǒng)，引入了網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)管手段，建立了一套完整的固廢信息管理臺(tái)賬，能夠及時(shí)有效、動(dòng)態(tài)跟蹤和準(zhǔn)確掌握廢物流向數(shù)據(jù)和轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中各節(jié)點(diǎn)信息，大大提高廢物流向跟蹤效率與安全性，切實(shí)防止了固廢非法傾倒及轉(zhuǎn)運(yùn)情況的發(fā)生。”陳劍說(shuō)。  

另外，系統(tǒng)還具備智能化的數(shù)量分析比對(duì)功能，并自帶超量預(yù)警提醒功能，及時(shí)反饋廢物轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量差異信息，幫助廢物處置單位盡早調(diào)整處置計(jì)劃，提示監(jiān)管部門(mén)及時(shí)關(guān)注查管。同時(shí)，結(jié)合與轉(zhuǎn)移車(chē)輛綁定的智能終端GPS功能，引入車(chē)輛行駛軌跡（GIS+GPS）監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移車(chē)輛定位和線(xiàn)路的動(dòng)態(tài)展現(xiàn)，以及線(xiàn)路偏離的實(shí)時(shí)預(yù)警，有效彌補(bǔ)了固體廢物在車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的監(jiān)管缺失漏洞。  

陳劍一邊介紹一邊用鼠標(biāo)點(diǎn)開(kāi)一家產(chǎn)廢單位查看，這家企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品產(chǎn)廢信息、廢物貯存點(diǎn)信息、環(huán)評(píng)信息、企業(yè)自行處置利用信息、廢物組分特征、廢物包裝情況等所有與其有關(guān)的固體廢物信息一應(yīng)俱全，并且在其中視頻監(jiān)控一欄，還能看到從大門(mén)、出料口、倉(cāng)庫(kù)等不同方位視頻監(jiān)控傳回的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面。  

而在運(yùn)輸單位的界面，記者除了能查到企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸人員和聯(lián)系方式等信息和廠(chǎng)區(qū)監(jiān)控視頻外，還能看到運(yùn)輸車(chē)輛目前所處的地理位置，以及所行駛過(guò)的路徑地圖。  

“下一步，金華市環(huán)保部門(mén)還將持續(xù)加大違法貯存、轉(zhuǎn)移、處置固廢的行為的打擊力度。”金華市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

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