我國第三方環(huán)境土壤檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、機(jī)遇和展望
我國2005年開始開展全國土壤污染普查,2014年公布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》指出,實(shí)際調(diào)查的我國630萬平方公里面積中,土壤點(diǎn)位的污染物超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。隨著環(huán)境土壤污染日益受到重視,傳統(tǒng)的國家、省、市、縣級的環(huán)境監(jiān)測站已逐漸不能完全滿足社會對土壤環(huán)境檢測的需求,環(huán)境保護(hù)部和農(nóng)業(yè)部也逐步開放了環(huán)境監(jiān)測檢測領(lǐng)域的準(zhǔn)入渠道。這意味著我國市場化的環(huán)境監(jiān)測檢測服務(wù)正不斷走向開放和規(guī)范,第三方環(huán)境監(jiān)測檢測行業(yè)也因此有了大力發(fā)展的機(jī)會。
近年土壤檢測市場社會化的發(fā)展
目前,我國土壤、地下水和空氣環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻,已直接關(guān)系到了人民的日常環(huán)境衛(wèi)生和健康,影響民生。國務(wù)院于2016年5月31日發(fā)布的綱領(lǐng)性文件《土壤污染防治行動計(jì)劃》(簡稱“土十條”)規(guī)定了十項(xiàng)工作內(nèi)容,其中第一項(xiàng)便是“開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”。目前,國內(nèi)大部分省市級行政區(qū)已相繼發(fā)布各自的土壤污染防治行動方案,編制相配套的文件,全力付諸行動。
2017年初,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》,將自7月1日起施行。該《辦法》確定了一套便于環(huán)保部門操作和管理的嚴(yán)格管理流程,從前期的初步調(diào)查到詳細(xì)調(diào)查,到風(fēng)險(xiǎn)評估,再到修復(fù)治理和最后的驗(yàn)收,而且建立了污染地塊情況收集、狀況追蹤的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),便于落實(shí)分級分類的管理原則以及開展各項(xiàng)工作。
由于“土十條”第一條便提出“開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”并給出了具體時(shí)間表,對購買或開發(fā)前的重點(diǎn)工業(yè)場地進(jìn)行土壤污染調(diào)查顯得更加必要。所以,在過去半年多里,場地項(xiàng)目明顯增加許多,使土壤監(jiān)測檢測和調(diào)查市場迎來了重大利好,給環(huán)境監(jiān)測檢測行業(yè)帶來了新的商機(jī)。這也正符合了2016年12月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等多部門聯(lián)合發(fā)布的《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》藍(lán)圖,為推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。
在近兩三年內(nèi),我國針對環(huán)境土壤和地下水的分析檢測大小機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn),主要分布在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的直轄市和省內(nèi)大城市,其中不少是國有檢測單位轉(zhuǎn)企改制而成,以及相對規(guī)模小、之前非專門從事環(huán)境檢測的民營機(jī)構(gòu)。
由于污染土壤檢測在國內(nèi)算是后起行業(yè),國家對土壤檢測參數(shù)卻有諸多要求,測定有機(jī)污染物的化學(xué)分析尤其如此。許多檢測機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)管理水平、環(huán)境分析技術(shù)能力和測試配備等還沒跟上需求,且在該領(lǐng)域沒有足夠的環(huán)境檢測經(jīng)驗(yàn),因而所提供數(shù)據(jù)和報(bào)告質(zhì)量遭受質(zhì)疑的報(bào)道時(shí)有出現(xiàn)。
為了保證檢測市場健康發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部、國土資源部和農(nóng)業(yè)部于2016年12月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織做好全國土壤污染狀況詳查實(shí)驗(yàn)室篩選工作的通知》,要求各省市對所轄區(qū)域內(nèi)可參加全國土壤污染詳查的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行能力篩選,原則上每個(gè)省可推薦的實(shí)驗(yàn)室控制在12個(gè)以內(nèi)。
詳查實(shí)驗(yàn)室包括檢測實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室。檢測實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)詳查土壤、農(nóng)產(chǎn)品和地下水樣品的制備和分析測試工作,主要由各地省市兩級環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)部門中技術(shù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、儀器設(shè)備齊全及管理嚴(yán)格規(guī)范的分析測試實(shí)驗(yàn)室組成,必要時(shí)可以選擇持有《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》或中國合格評定國家認(rèn)可委員會頒發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書》、總體技術(shù)和管理水平高的第三方專業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室。這對真正有實(shí)力的第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室是個(gè)利好消息。
同時(shí),該《通知》也出臺了一系列技術(shù)含量頗高的《全國土壤污染狀況詳查》的送審文件,包括《土壤樣品分析測試方法技術(shù)規(guī)定》、《地下水樣品分析測試方法技術(shù)規(guī)定系列》和《質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》,顯示了有關(guān)當(dāng)局對這次我國土壤污染狀況詳查的重視。
常見的污染場地調(diào)查的檢測要求
污染場地土壤檢測可分為以下幾大類:
1.土壤檢測之有機(jī)物
根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策,主要受到關(guān)注的土壤有機(jī)物有:多環(huán)芳烴類、石油烴類、鄰苯二甲酸酯類、脂肪烴及其衍生物、單環(huán)芳烴及其衍生物、有機(jī)農(nóng)藥類、多氯聯(lián)苯類、二噁英類等。
一般國內(nèi)的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室都采用國家/行業(yè)/地方等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)分析方法,但目前國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境檢測方法還不是很齊全,有些還處在制定中或等待審批階段。由于許多待重新開發(fā)的舊工業(yè)場地使用歷史悠久,應(yīng)用過的工業(yè)技術(shù)、涉及的原料和廢棄物類別難以確定,而且現(xiàn)場污染物較復(fù)雜且無規(guī)律性,所以參與場地調(diào)查的國內(nèi)外環(huán)境咨詢或科技公司傾向于要求檢測一些非常規(guī)的參數(shù),特別是對一些特征因子的確認(rèn)?梢灶A(yù)見《通知》的附屬技術(shù)文件內(nèi)容隨后會進(jìn)一步修訂。
我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如環(huán)境HJ)也提供一些檢測樣品中揮發(fā)性和半揮發(fā)性物質(zhì)的測定方法,但所涵蓋有機(jī)化合物的范圍和數(shù)量與美國環(huán)保署(USEPA)的方法所列出的相比尚嫌不足。USEPASW846的土壤、固體廢物檢測方法系列較為全面,特別是8260C(分析揮發(fā)性物質(zhì))和8270D(分析半揮發(fā)性物質(zhì))的方法可以彌補(bǔ)我國檢測方法的不足。此外,引用較為全面的美國APHA的水和廢水標(biāo)準(zhǔn)分析方法也能有所幫助。
2.土壤檢測之重金屬
根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策,主要受到關(guān)注的土壤重金屬有:鎘、鉛、鉻、銅、鎳、鋅、錳、鈷、硒、釩、鉈、鉬、銻、鈹、總汞、總砷、三價(jià)鉻、六價(jià)鉻、無機(jī)汞、有機(jī)汞(甲基汞)等。
許多國標(biāo)和行標(biāo)測定重金屬的方法都采用較普遍的火焰/石墨爐原子吸收分光法。這類測定方法繁瑣費(fèi)時(shí),給出的檢出限相對較高,且當(dāng)需同時(shí)分析一批多個(gè)樣品中的多種重金屬時(shí)效率較低,不實(shí)際。先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室多采用電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜儀ICP-AES或比較昂貴的電感耦合等離子體質(zhì)譜儀ICP-MS。后者的效率和精密度高,而且能給出更低的環(huán)境污染物檢出限。
有必要指出,測定環(huán)境土壤中重金屬量的前處理酸消解法(如用王水溶樣消解)與地質(zhì)巖石金屬測定的全消化法(如用熔樣消解)大不相同,所以不可把某地區(qū)土壤中環(huán)境重金屬成分隨意與當(dāng)?shù)氐V業(yè)勘探取得的地殼中金屬分布調(diào)查歷史數(shù)據(jù)比對并用作評定污染程度。比如,土壤中的硅酸鹽化合物是硅、氧和其他多種化學(xué)元素結(jié)合而成的,它不容易被酸消解方法分解。
3.土壤檢測之無機(jī)參數(shù)
常規(guī)的無機(jī)參數(shù)有pH、有機(jī)質(zhì)含量、總氰化物、易釋放氰、全磷、有效磷、全硫、總石油烴、陰離子交換量、土壤密度、容重等等的物理化測定。
我國環(huán)境土壤實(shí)驗(yàn)室的未來展望
國內(nèi)土壤環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室服務(wù)是個(gè)相對新興的產(chǎn)業(yè),卻已步入一輪有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)量大膨脹的階段,市場競爭異常激烈,服務(wù)價(jià)格屢現(xiàn)新低?梢灶A(yù)測在未來幾年里,這類實(shí)驗(yàn)室將會經(jīng)歷由多轉(zhuǎn)少的洗牌過程,殘酷的市場將淘汰一批處于劣勢和操作不規(guī)范的機(jī)構(gòu)。
概括而言,當(dāng)今我國檢測市場已出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。市場競爭加劇導(dǎo)致一些檢測機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn),出具虛假檢測報(bào)告,迎合一些客戶出具合格報(bào)告的非分要求,因此有關(guān)部門的大力監(jiān)管很重要。所幸,在污染場地調(diào)查項(xiàng)目中,客戶對數(shù)據(jù)報(bào)告的質(zhì)量敏感程度和對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求很高,不容忍造假或疏忽。否則,必定會嚴(yán)重影響后續(xù)的場地風(fēng)險(xiǎn)評估、治理方案制修訂和修復(fù)工藝選擇等。檢測機(jī)構(gòu)必須提高對自身實(shí)力的高要求,以保持?jǐn)?shù)據(jù)可靠性和保證良好質(zhì)量為底線,才是長遠(yuǎn)之計(jì)。
環(huán)境土壤實(shí)驗(yàn)室要在這競爭日益激烈的環(huán)境里生存,事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者須高瞻遠(yuǎn)瞻,注重提高分析技術(shù)水平,勇于創(chuàng)新,并引進(jìn)國外較先進(jìn)和成熟的測試技術(shù)。在競爭對手還未跟上的時(shí)間段或領(lǐng)域,其分析費(fèi)用價(jià)位才能被定位在比較合理的水平,對企業(yè)有利。
本地環(huán)境檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)若要走出國門,就要先做好國內(nèi)市場。從經(jīng)營模式、融資、規(guī)模、品牌建設(shè)、團(tuán)隊(duì)管理和市場戰(zhàn)略等領(lǐng)域下大功夫。若無雄厚的資金或融資機(jī)制支撐,機(jī)構(gòu)將很難在競爭加劇的環(huán)境檢測市場上爭得一席之地;所謂規(guī)模即是指要走出發(fā)源地,先走向全國,建立大小衛(wèi)星實(shí)驗(yàn)室和營銷辦事處,在有戰(zhàn)略潛能的城市散播知名度;品牌建設(shè)就是要令客戶認(rèn)可你的技術(shù)能力,認(rèn)同你給出的數(shù)據(jù)結(jié)果與服務(wù)質(zhì)量,形成口碑效應(yīng)。要達(dá)到這些目標(biāo),企業(yè)必須組建高素質(zhì)、勇于獻(xiàn)身的管理層、技術(shù)和營銷銷售團(tuán)隊(duì)。
當(dāng)機(jī)構(gòu)充分發(fā)展,有了一定的規(guī)模、人才和技術(shù)的實(shí)力后,再次調(diào)整機(jī)構(gòu)的管理架構(gòu),進(jìn)化出中國特色的管理制度和理念,走向國際市場。面對許多實(shí)力強(qiáng)勁的國際競爭對手,如果人才和技術(shù)競爭力不夠強(qiáng),將很難在國際舞臺上站穩(wěn)腳跟。以目前而言,國內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的國際品牌還是相對落后,要迎頭趕上,實(shí)現(xiàn)國際化還有不少挑戰(zhàn),但并非難事。
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