2016年，北京共發(fā)生重污染39天，其中臭氧重污染1天，其余38個(gè)重污染天全部為PM2.5重污染，重污染天對(duì)全年P(guān)M2.5濃度貢獻(xiàn)超過(guò)三成。1月3日，北京市環(huán)保局通報(bào)2016年北京空氣質(zhì)量狀況，據(jù)介紹，2016年北京PM2.5年均濃度73微克/立方米，較2015年下降9.9%，近三年來(lái)降幅最大，但仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）109%。  

二氧化硫濃度降幅最大  

據(jù)通報(bào)，與2015年相比，2016年，北京各項(xiàng)污染物同比均有改善，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、可吸入細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度分別同比下降28.6%、4.0%、9.8%、9.9%。其中二氧化硫降幅最大。  

2016年，北京市環(huán)境空氣中二氧化硫年均濃度為10微克/立方米，遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（60微克/立方米），較2015年下降了28.6%。  

北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉表示，二氧化硫主要來(lái)自于燃煤一次排放，二氧化硫的大幅下降，主要得益于北京及周邊地區(qū)大力推進(jìn)煤改清潔能源。據(jù)了解，目前北京全年的燃煤總量已壓減至1000萬(wàn)噸，提前一年實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的五年煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，二氧化硫濃度水平與南方沿海無(wú)采暖城市相當(dāng)。  

2016年北京采暖季和非采暖季平均濃度分別為17和7微克/立方米，非采暖季燃煤?jiǎn)栴}已得到較好解決，采暖季燃煤仍是北京二氧化硫的主要來(lái)源。  

PM2.5四年累計(jì)降19%  

據(jù)介紹，1999年，北京市開(kāi)始實(shí)施第一階段大氣污染治理措施。北京二氧化硫年均值累計(jì)降幅達(dá)86%。2004年之后，北京的二氧化硫就已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二氧化氮在波動(dòng)中逐漸下降，累計(jì)降幅32%。受沙塵、采暖等多種因素影響，PM10在年內(nèi)不同時(shí)期波動(dòng)較大，多年累計(jì)降幅43%。  

北京自2013年開(kāi)展PM2.5正式監(jiān)測(cè)。近4年以來(lái)，北京的PM2.5濃度水平在波動(dòng)中呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)，累計(jì)降幅已達(dá)19%。  

張大偉表示，從污染物多年的變化趨勢(shì)來(lái)看，在波動(dòng)中下降是空氣質(zhì)量改善的基本形態(tài)，趨勢(shì)是明顯的，但過(guò)程是循序漸進(jìn)的。如要徹底消滅空氣重污染，根本在于大范圍區(qū)域內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)和生活方式，降低大氣污染物排放水平，使其與區(qū)域環(huán)境容量相匹配。大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和艱巨性的工作。  

焦點(diǎn)1  

PM2.5持續(xù)下降但仍超國(guó)標(biāo)109%  

自2013年以來(lái)，北京PM2.5年均濃度持續(xù)下降。2016年P(guān)M2.5年均濃度為73微克/立方米，較2015年下降9.9%，近三年來(lái)降幅最大，前兩年分別為4%和6.2%，但仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）109%。  

據(jù)介紹，2016年北京空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)198天，其中，一級(jí)優(yōu)68天，二級(jí)良130天，達(dá)標(biāo)天數(shù)較2015年增加12天；2016年共發(fā)生重污染39天，較2015年減少7天，較2013年減少19天。39個(gè)重污染天中，1天為臭氧重污染，其余38天全部為PM2.5重污染。  

“在38個(gè)PM2.5重污染天中，5級(jí)重度污染天29天，6級(jí)嚴(yán)重污染天9天。”張大偉表示，這38個(gè)重污染天，對(duì)全年平均濃度貢獻(xiàn)23微克/立方米，占比超過(guò)三成（31.5%）。  

此外，在空間分布上，北京PM2.5呈現(xiàn)由南向北濃度逐漸降低的梯度特征，其中，京西南區(qū)域站濃度最高，達(dá)到102微克/立方米，京東北區(qū)域站濃度最低，為49微克/立方米，相差1倍多。  

焦點(diǎn)2  

二氧化氮已成北京非采暖季治理重點(diǎn)  

通報(bào)顯示，2016年，北京二氧化氮年均濃度為48微克/立方米，年度改善率僅為4.0%，仍超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20%。  

據(jù)介紹，二氧化氮主要來(lái)源于化石燃料燃燒，包括機(jī)動(dòng)車(chē)等污染排放，北京NO2空間分布特征為城區(qū)和南部地區(qū)濃度較高，且交通站NO2濃度明顯高于城市環(huán)境。  

“交通站平均濃度為城市環(huán)境的1.5倍，反映了機(jī)動(dòng)車(chē)排放的影響。”張大偉表示，此外，各站點(diǎn)在交通早晚高峰（6時(shí)至9時(shí)和17時(shí)至20時(shí)）均會(huì)出現(xiàn)明顯峰值，其中交通站峰值最為明顯。  

據(jù)了解，目前，二氧化氮已經(jīng)成為北京非采暖季大氣污染治理的重點(diǎn)。  

此外，每年4月-9月，北京環(huán)境空氣中臭氧濃度較高，臭氧超標(biāo)主要發(fā)生在春夏的午后至傍晚時(shí)段。2016年，北京還出現(xiàn)了1日臭氧重污染。  

■追問(wèn)  

據(jù)最新空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，今日依舊為五級(jí)重度污染，5日污染物稍有回落，為四級(jí)中度污染，不過(guò)6日起，重污染將再現(xiàn)。根據(jù)此前預(yù)計(jì)，霧霾徹底消散要待8日前后，強(qiáng)冷空氣前來(lái)救駕。這也意味著，未來(lái)幾天我們?nèi)詫⑸钤谥匚廴局小? 

重污染仍在持續(xù)為何不啟動(dòng)“紅警”？  

“污染持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，預(yù)報(bào)研判過(guò)程確實(shí)很難”  

此次重污染，在最初預(yù)報(bào)時(shí)，北京只報(bào)了3天重污染，并啟動(dòng)了橙色預(yù)警?，F(xiàn)在重污染仍在持續(xù)，1日甚至出現(xiàn)了全市AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）持續(xù)“爆表”6小時(shí)，目前，重污染橙色預(yù)警又延期3日。為何北京從重污染的最初到現(xiàn)在，都沒(méi)有啟動(dòng)紅色預(yù)警？  

北京市環(huán)保局總工程師于建華表示，這次“跨年”污染過(guò)程持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，在重污染預(yù)報(bào)的研判過(guò)程中，確實(shí)感覺(jué)很難。在這個(gè)過(guò)程中，北京最初發(fā)布預(yù)警指令是在2016年12月29日，“當(dāng)時(shí)我們認(rèn)為2016年12月30日、31日，2017年1月1日，是一個(gè)明顯的空氣重污染過(guò)程”，于建華說(shuō)，但是當(dāng)時(shí)判斷在1月2日、3日會(huì)有一個(gè)明顯的改善，然后4日、5日又有所積累。  

實(shí)際情況卻是，1日之前的重污染走得比預(yù)想的要慢一些，而由于冷空氣較弱，污染回流又來(lái)得快了一些。“原來(lái)給我們留了兩天的‘縫兒’，結(jié)果這一慢、一快，把原來(lái)預(yù)計(jì)的兩天好轉(zhuǎn)擠壓成只剩半天了。”于建華說(shuō)。  

“應(yīng)該說(shuō)過(guò)程和預(yù)報(bào)的沒(méi)有變化，但程度有所不同。”于建華表示，從目前的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力和水平來(lái)看，實(shí)際情況和預(yù)測(cè)確實(shí)不會(huì)完全吻合。他說(shuō)，對(duì)于2016年12月中旬的那次“紅色預(yù)警”，提前100多個(gè)小時(shí)確定的預(yù)警解除時(shí)間，最后能如期解除，這種概率其實(shí)很小。于建華說(shuō)，“對(duì)于這種超過(guò)100個(gè)小時(shí)的預(yù)測(cè)，確實(shí)是有運(yùn)氣在里面”。  

根據(jù)最新的預(yù)報(bào)，此次污染過(guò)程仍將持續(xù)至7日左右。為何仍是橙警，而沒(méi)有拉紅警？  

“其實(shí)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這是把兩個(gè)橙色預(yù)警連起來(lái)了。”于建華說(shuō)，1月2日上午，大家看到藍(lán)天白云，是2級(jí)水平，解除橙色預(yù)警沒(méi)問(wèn)題，但是如果在解除橙色預(yù)警的同時(shí)，馬上宣布12個(gè)小時(shí)后又要啟動(dòng)下一個(gè)橙色預(yù)警，對(duì)各實(shí)施單位包括工業(yè)企業(yè)、車(chē)主來(lái)說(shuō)，太折騰。橙警連續(xù)，可以讓各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)得更為平穩(wěn)有序。  

“雖然延續(xù)橙警，但是接下來(lái)這幾天的污染程度，實(shí)際上比前幾天要輕一些，所以不是一個(gè)紅警的概念。”于建華表示。  

PM2.5濃度逐年下降重污染為何難消除？  

“會(huì)慢慢減輕，從量變到質(zhì)變還需很長(zhǎng)的過(guò)程”  

北京市環(huán)保局總工程師于建華表示，消除重污染天，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。他說(shuō)，重污染的形成，與氣象條件密切相關(guān)。根據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)分析，如果把每年極端不利的氣象條件和極端有利的氣象條件疊加在一起，每年極端氣象條件對(duì)PM2.5平均濃度的貢獻(xiàn)幾乎都是11微克/立方米左右。  

“2013年是11微克/立方米，2014年也是11微克/立方米，2015年是13微克/立方米，2016年仍是11微克/立方米，這是一個(gè)什么概念？”于建華說(shuō)，就是從全年來(lái)看，不管每年重污染天發(fā)生的次數(shù)多少、持續(xù)時(shí)間多長(zhǎng)，極端氣象條件對(duì)于PM2.5年均濃度的影響就是11微克/立方米左右的水平。  

于建華表示，“所以北京2017年的PM2.5減排，實(shí)際上也要刨除這11微克/立方米，在剩下的62微克/立方米里做文章”，于建華表示，從北京現(xiàn)在三面環(huán)山、污染易積累不易擴(kuò)散的氣象條件，以及目前能源消費(fèi)、人口活動(dòng)強(qiáng)度來(lái)看，短期內(nèi)重污染的情況不會(huì)有太大變化，“程度上會(huì)慢慢減輕，但是量變到質(zhì)變，還需要很長(zhǎng)的過(guò)程”。  

據(jù)了解，根據(jù)《大氣十條》提出的目標(biāo)，北京PM2.5濃度要在2017年降至60微克/立方米左右。

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