環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（以下簡稱“輕型車國六標(biāo)準(zhǔn)”），公布了第六階段輕型汽車的排放要求和實(shí)施時(shí)間。環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江就社會各界關(guān)心的熱點(diǎn)問題回答了記者提問。  

問：我國機(jī)動車污染現(xiàn)狀如何？為什么到了國六標(biāo)準(zhǔn)要更強(qiáng)調(diào)立足國情？  

答：2009年以來我國汽車產(chǎn)量居世界第一，2013年以來更是每年產(chǎn)量突破2000萬輛，截至2015年底，汽車保有量突破1.7億輛，其中輕型汽車1.5億輛左右。據(jù)測算，2015年全國機(jī)動車四項(xiàng)污染物排放總量為4532.2萬噸，其中一氧化碳（CO）3461.1萬噸，碳?xì)浠衔铮℉C）430.2萬噸，氮氧化物（NOx）584.9萬噸，顆粒物（PM）56.0萬噸，汽車排放的各項(xiàng)污染物排放所占比例為：CO占86.9%，HC占83.3%，NOx占92.2%，PM占95.7%。  

我國是汽車生產(chǎn)大國，但并不是汽車強(qiáng)國，汽車的整體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平仍有差距，高端產(chǎn)品仍為國外或合資公司壟斷。此次輕型汽車國六標(biāo)準(zhǔn)基于全球技術(shù)法規(guī)基礎(chǔ)，引入了歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)內(nèi)容，考慮了我國的環(huán)境質(zhì)量改善需求，形成了一個(gè)全新的自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是提升國內(nèi)企業(yè)及相關(guān)零部件行業(yè)的競爭力、打造汽車強(qiáng)國的關(guān)鍵一步。  

問：國六標(biāo)準(zhǔn)適用于哪些車輛？  

答：按照最大總質(zhì)量將汽車劃分為輕型汽車和重型汽車。本標(biāo)準(zhǔn)適用于最大總質(zhì)量不超過3500kg的M1類、M2類和N1類汽車。  

因燃料類型不同，輕型汽車包括輕型汽油車、輕型燃?xì)廛�、輕型柴油車和輕型兩用燃料汽車。  

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了輕型汽車在常溫和低溫下排氣污染物、實(shí)際行駛排放（RDE）排氣污染物、曲軸箱污染物、蒸發(fā)污染物、加油過程污染物的排放限值及測量方法，污染控制裝置耐久性、車載診斷（OBD）系統(tǒng)的技術(shù)要求及測量方法。還規(guī)定了輕型汽車型式檢驗(yàn)的要求和確認(rèn)，生產(chǎn)一致性和在用符合性的檢查與判定方法。  

問：和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，做了哪些修訂？  

答：新標(biāo)準(zhǔn)是對現(xiàn)行《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》的升級。和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，主要有以下幾方面的不同：  

一是測試循環(huán)不同。從國五的NEDC循環(huán)變?yōu)閃LTC循環(huán)，工況（速度）曲線瞬態(tài)變化明顯，最高速度達(dá)到131km/h，對車輛的冷啟動、加減速以及高速大負(fù)荷狀態(tài)下的排放進(jìn)行了全面考核，覆蓋了更大的發(fā)動機(jī)工作范圍，對車輛的排放控制性能提出了更高的要求。  

二是測試程序要求不同。試驗(yàn)車輛的質(zhì)量要求和道路載荷設(shè)定直接影響車輛的油耗和排放表現(xiàn)。國六標(biāo)準(zhǔn)用更加嚴(yán)格的測試要求，例如提高試驗(yàn)車輛的重量，要求輪胎規(guī)格必須與量產(chǎn)車一致等措施，有效避免了汽車企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)漏洞在實(shí)驗(yàn)室測試中得到一個(gè)漂亮的數(shù)據(jù)，但是在實(shí)際使用中卻不盡人意的行為。  

三是限值要求加嚴(yán)。相比國五加嚴(yán)了40%~50%左右，另外，與國五階段汽柴油車采用不同的限值相比，國六標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)燃料中立原則，對汽柴油車采用了相同的限值要求。  

四是相比國五新增加了實(shí)際道路行駛排放。第一次將排放測試從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到了實(shí)際道路，要求汽車既要在實(shí)驗(yàn)室測試達(dá)標(biāo)，還要在市區(qū)、郊區(qū)和高速公路上，在車輛正常行駛狀態(tài)下利用便攜式排放測試設(shè)備進(jìn)行尾氣測試，結(jié)果也必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，能夠有效避免類似大眾排放門之類的排放作弊行為。  

五是加嚴(yán)了蒸發(fā)排放控制要求。國五標(biāo)準(zhǔn)采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，由于歐洲的平均氣溫低，且柴油車占全部車輛的50%以上，蒸發(fā)問題不明顯，因此標(biāo)準(zhǔn)要求低。我國幅員遼闊，溫差變化大，汽油車占絕大多數(shù)，因此蒸發(fā)問題影響突出。據(jù)估測，目前的汽油車單車年均油氣揮發(fā)8.8kg左右。因此，國六標(biāo)準(zhǔn)對車輛在停車、行駛以及高溫天氣下的汽油蒸發(fā)排放控制提出了嚴(yán)格要求，同時(shí)還要求車輛安裝ORVR油氣在線回收裝置，增加了對加油過程的油氣控制。  

六是增加了排放質(zhì)保期的要求。即要求在3年或6萬公里內(nèi)，如果車輛出現(xiàn)排放相關(guān)故障和損壞，導(dǎo)致排放超標(biāo)，由汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的維修和更換零部件的所有費(fèi)用，切實(shí)保障了車主的權(quán)益。  

七是提高了低溫試驗(yàn)要求。相比國五的CO和HC限值加嚴(yán)1/3，同時(shí)還增加了對NOx的控制要求，能夠有效控制冬天車輛冷啟動時(shí)的排放。  

八是引入了嚴(yán)格的美國車載診斷系統(tǒng)（OBD）控制要求。全面提升了對車輛排放狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控能力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛排放故障，保證車輛得到及時(shí)和有效的維修。  

問：新標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)實(shí)施？  

答：國六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將全面提升汽車排放控制能力，大大降低汽車的污染物排放�？紤]汽車技術(shù)升級的準(zhǔn)備期、導(dǎo)入期等以及我國嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢，最終將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期確定為：本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起，即可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行型式檢驗(yàn)，自2020年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6a限值要求。自2023年7月1日起，所有銷售和注冊登記的輕型汽車應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6b限值要求。  

問：與國際排放標(biāo)準(zhǔn)比較，新標(biāo)準(zhǔn)的控制水平如何？  

答：僅從限值水平來看，輕型汽車國6a階段限值略嚴(yán)于歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)限值水平，比美國Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求寬松；國6b階段限值基本相當(dāng)于美國Tier3排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的2020年車隊(duì)平均限值。如果考慮到測試程序的不同，以及RDE法規(guī)和PN限值的引入，可以說國六標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)之一。  

問：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施需要哪些技術(shù)，經(jīng)濟(jì)成本如何？  

答：實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，主要改進(jìn)催化轉(zhuǎn)化器中的催化劑（增加貴金屬用量等）、改進(jìn)燃料噴射方式、改進(jìn)ECU電控單元、改進(jìn)發(fā)動機(jī)燃燒室的構(gòu)造（包括吸氣時(shí)的控制等）、增大碳罐容積、改進(jìn)燃油系統(tǒng)密封性、升級OBD系統(tǒng)等。由于我國國五以前柴油車排放限值較低，國六首次采用燃料中立原則，柴油車升級難度高于汽油車。其中輕型汽油車單車升級成本約需1200元，輕型柴油車單車升級成本約需4000元。但隨著零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成本會逐步降低。  

問：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性如何？  

答：標(biāo)準(zhǔn)啟動伊始，標(biāo)準(zhǔn)編制單位便邀請五十余家國內(nèi)外主流的汽車企業(yè)和零部件企業(yè)組成了國六輕型汽車標(biāo)準(zhǔn)工作組，期間通過四十余次工作組會議討論，并且組織超過上百輛試驗(yàn)車輛進(jìn)行了試驗(yàn)驗(yàn)證，對主要技術(shù)內(nèi)容和要求達(dá)成了一致意見。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)委、中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會一致認(rèn)為國六標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案科學(xué)合理。  

2015年國務(wù)院研究確定《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》要求“抓緊啟動第六階段汽、柴油國家（國Ⅵ）標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，力爭2016年底頒布并于2019年實(shí)施”。國家標(biāo)準(zhǔn)委已經(jīng)開展了國六車用燃油標(biāo)準(zhǔn)制定工作，于2016年6月15日公開征求意見，2016年10月17日通過標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查。據(jù)悉，石化企業(yè)也進(jìn)行了油品升級準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2020年可具備國六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的油品供應(yīng)條件。

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