橙色預(yù)警霧霾下，北京郵電大學(xué)田徑場(chǎng)上嬉戲的孩童。（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

進(jìn)入冬季，京津冀霧霾頻發(fā)。北京市2012年首次發(fā)布實(shí)施空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，為更好應(yīng)對(duì)霧霾，《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)》將從今年12月15日起正式實(shí)施。

新版《預(yù)案》與津冀地區(qū)統(tǒng)一了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并要求在空氣重污染橙色及紅色預(yù)警時(shí)，國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車在全市禁行等。

預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)加入污染物單日濃度值

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中反映出的問題，按照總體措施力度不減、重點(diǎn)措施細(xì)化加強(qiáng)、局部措施優(yōu)化調(diào)整的原則，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。

按照環(huán)保部要求，京津冀統(tǒng)一了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，考慮了污染物單日高濃度值的因素。對(duì)比新舊兩個(gè)版本的應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)，其中，藍(lán)、黃兩色預(yù)警的啟動(dòng)條件不變，橙色預(yù)警和紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)加入了對(duì)污染物單日高濃度值的考量。

具體而言，預(yù)警啟動(dòng)條件為：藍(lán)色預(yù)警為預(yù)測(cè)未來將出現(xiàn)1天重度污染；黃色為預(yù)測(cè)連續(xù)2天及以上出現(xiàn)重度污染；橙色為預(yù)測(cè)連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，其中1天達(dá)到嚴(yán)重污染；紅色預(yù)警為預(yù)測(cè)連續(xù)4天及以上出現(xiàn)重度污染，其中2天達(dá)到嚴(yán)重污染；或單日空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)到500時(shí)，也要啟動(dòng)紅色預(yù)警。

橙色和紅色預(yù)警時(shí)，國(guó)I國(guó)Ⅱ車五環(huán)路內(nèi)限行

按照優(yōu)先削減高污染排放車的原則，橙色預(yù)警時(shí)，實(shí)施全市國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車(含駕校教練車)及建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁行的應(yīng)急措施；紅色預(yù)警在橙色預(yù)警基礎(chǔ)上，全市其他車輛實(shí)行單雙號(hào)行駛，純電動(dòng)汽車除外。

2017年2月15日起，北京將對(duì)本市及外地進(jìn)京的國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車，實(shí)施五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行。對(duì)機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定進(jìn)入限行區(qū)域道路行駛的，公安交通管理部門按照相關(guān)法律規(guī)定，給予罰款100元，每4小時(shí)計(jì)罰一次。

據(jù)悉，目前北京環(huán)保和交管部門已做好本市及外埠國(guó)I國(guó)Ⅱ輕型汽油車數(shù)據(jù)庫與交通執(zhí)法系統(tǒng)的對(duì)接工作。限行措施實(shí)施后，交管部門將采取現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合的方式進(jìn)行執(zhí)法。

空氣重污染停課、停產(chǎn)措施不再“一刀切”

以前北京重污染紅色預(yù)警期間，中小學(xué)停課措施是北京市教委統(tǒng)一宣布停課，新版《預(yù)案》采用差別化的應(yīng)急措施。綜合考慮不同地區(qū)空氣質(zhì)量差異、學(xué)校教學(xué)條件，以及學(xué)生停課涉及到的家長(zhǎng)看護(hù)、教學(xué)安排等多方面因素，將此前“統(tǒng)一停課措施”調(diào)整為由“市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地實(shí)際情況，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園，采取彈性教學(xué)或停課的防護(hù)措施”。

對(duì)停產(chǎn)停工措施也是“因地制宜細(xì)化”。新版《預(yù)案》以污染減排力度不降為目標(biāo)，按照“正面清單、負(fù)面工序”思路，使工業(yè)企業(yè)應(yīng)急措施更精細(xì)化、更有針對(duì)性。將停限產(chǎn)目錄內(nèi)企業(yè)整體停限產(chǎn)細(xì)化為“有大氣污染排放的工序停限產(chǎn)”，其他非污染工序可正常生產(chǎn)；制定保障城市正常運(yùn)行的企業(yè)、建筑工程清單，預(yù)警時(shí)在達(dá)標(biāo)排放前提下有序生產(chǎn)，盡可能減少重污染預(yù)警對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、生活影響。

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