近日從廣州市治水辦獲悉，《廣州市河長制考核辦法》已經(jīng)出臺，各級河長考核標準將展開實施，這也廣州“河長制”實施中制度完善的一項重要舉措。據(jù)悉，該考核辦法考核對象是各區(qū)政府，采用百分制，分為日�？己恕⒛曛锌己撕湍甓瓤己�;90分以上為優(yōu)秀，低于60分為不合格，不合格者將由市政府領導進行約談。  

考核各項指標設置得非常細致，例如，未成立區(qū)治水辦的，扣2分;鎮(zhèn)街河長不接電話的，每次扣0.1分;河長不全的，每缺一名扣0.1分;公示牌存在缺失、損壞情況的，每塊扣0.2分;信息有漏項或錯項的，每處扣0.2分;區(qū)治水辦未開展協(xié)調(diào)、督辦、檢查的，扣0.2分。此外，考核制度也注重治水的實際效果，河道水質(zhì)占15分。  

要按規(guī)定時限完成治理目標  

按照已經(jīng)印發(fā)實施的《廣州市“河長制”實施方案》，廣州實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級河長制。治理目標是：2016年底前，廣州上報住建部監(jiān)管平臺35條黑臭河涌中，完成地鐵B涌、地鐵C涌、河沙涌、江高截洪渠、天馬河、白坭河共6條河涌整治任務，基本消除黑臭。2017年底前，35條黑臭河涌中，完成其余29條河涌整治任務，基本消除黑臭;完成152條其他黑臭河涌水污染整治任務，實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。  

如何實現(xiàn)這些黑臭河涌的治理目標?完成治理工程的同時，推行“開門治水、守土有責”的河長制備受關注。目前全市187條黑臭河涌共604位河長已經(jīng)全部到位，如何對其進行考核又成為關鍵。根據(jù)最新出臺的《廣州市河長制考核辦法》，考核對象是各區(qū)政府。鎮(zhèn)(街)級河長考核辦法由各區(qū)制定，村(居)級河長考核辦法則由鎮(zhèn)(街)制定，市治水辦分別制定了這兩級河長的考核指引。  

日�？己�、年中考核和年度考核  

根據(jù)《廣州市河長制考核辦法》，對區(qū)政府的考核包括組織機構、工作機制、河長履職、工作成效四大方面。分為日�？己�、年中考核和年度考核三種，年中、年度考核實行百分制，日�？己私Y(jié)果計入年中、年度考核評分。日�？己私Y(jié)合日常工作進行，年中、年度考核時間分別為每年7月、次年第一季度。  

年度考核得分為90分及以上的，考核結(jié)果為優(yōu)秀;得分為60分及以上至89分的，考核結(jié)果為合格;得分低于60分的，考核結(jié)果為不合格。年中、年度考核結(jié)果由市水環(huán)境整治聯(lián)席會議審核，并對外公布。  

據(jù)悉，年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的，予以通報表揚;年度考核結(jié)果為不合格的，由市政府有關領導約談相應區(qū)政府負責人，提出整改意見。年度考核結(jié)果納入廣州市環(huán)境保護目標責任考核及廣州市實行最嚴格水資源管理制度考核。  

此外，各區(qū)鎮(zhèn)(街)級河長考核辦法由區(qū)政府根據(jù)《廣州市鎮(zhèn)(街)級河長考核指引》,結(jié)合本區(qū)實際制定。各鎮(zhèn)(街)村(居)級河長考核辦法由鎮(zhèn)(街)根據(jù)《廣州市村(居)級河長考核指引》，結(jié)合本鎮(zhèn)(街)實際制定。  

公示牌內(nèi)容要完整河道管理要到位  

那么對河長的考核究竟包括哪些具體內(nèi)容呢?據(jù)悉，針對區(qū)級河長的日常考核主要檢查河長信息公開、舉報投訴處理、信息報送等情況，抽查河道問題整改落實情況。河道問題來源于市治水辦交辦事項、市民服務熱線12345、微信以及輿情。占比最大的是“工作機制”一項，占了40分：河長公示2分，如果公示牌缺失、損壞，每塊扣0.2分，信息有漏項或錯項的，每處扣0.2分;治水的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，被省、市級媒體(含內(nèi)部簡報)報道及被省、市領導批示肯定的，可酌情加分。河涌邊設置河長公示牌是廣州推行河長制的重要內(nèi)容，截至今年8月底，市內(nèi)首批35條黑臭河涌的河長制公示牌已全部設置完畢，總共398塊;截至9月20日,第二批152條黑臭河涌河長制公示牌已設置676塊。河長公示牌上有區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級河長的姓名、電話，職責等內(nèi)容，市民可撥打電話對河涌污染問題進行投訴。  

同時，河長公示牌上要公開河道名稱、長度、起止點，區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)級河長的姓名、聯(lián)系方式、職責，河道整治目標等信息。但個別河長公示牌有信息錯漏、更新不及時等現(xiàn)象，所以本次考核辦法中進行了詳細的扣分規(guī)定。河道管理要確保河道保潔全覆蓋，無漂浮物，無動物尸體，無生活垃圾和建筑垃圾，河道設施維護到位，河道設施無缺失、損壞。違法活動查控有力，河道管理范圍內(nèi)無違章建筑、無違法采砂行為，污染源查控有效，無違法排污，努力使河道水質(zhì)達到不黑不臭標準。  

河道水質(zhì)占重頭認真做好門前三包  

為進一步落實河長制，推進廣州市河道水環(huán)境治理工作，促使村(居)級河長履職盡責，做到守水有責、門前“三包”(包衛(wèi)生保潔、包控違拆違、包截污納管)，河岸無垃圾堆放，無污水直排，堤防及附屬設施無損壞，河面無垃圾、無漂浮物，排水設施無淤積、錯接、漏接、混接或損壞。各級河長要定期巡查，鎮(zhèn)(街)級河長巡查每月不少于1次，重點巡查各類河道污染源、違章建筑。發(fā)現(xiàn)問題，做好巡查記錄，及時上報、處置，巡查情況做到“可查詢、可追溯、可問責”。  

在接聽電話方面，對區(qū)級河長沒有明確要求;但在鎮(zhèn)(街)級河長考核指引中提出，河長(或河長指定人員)電話打不通或無人接聽的，每次扣0.1分;來訪、來電、微信、QQ等途徑反映的各類投訴舉報問題受理不細致、處理不到位、反饋不及時的，每次扣0.2分。  

此外，考核制度也注重治水的實際效果。根據(jù)《廣州市河長制考核辦法》，“工作成效”占了30分，是占比第二多的項目。其中，河道管理15分，黑臭河涌完成整治后，群眾投訴、媒體曝光、市抽查發(fā)現(xiàn)問題的，每處扣0.2分;市復查未整改到位的，加1倍扣分。河道水質(zhì)又占15分，按照不黑不臭河涌比率計算得分，即黑臭河涌經(jīng)過整治達到不黑不臭標準的河涌數(shù)/轄區(qū)內(nèi)黑臭河涌總數(shù)。如果轄區(qū)內(nèi)的河涌全部黑臭，這15分就泡湯了;不過，黑臭河涌整治完成前，河涌截污主管未完工的黑臭河涌不計算在內(nèi)。

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