杭州市嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院的“大氣十條”規(guī)定要求，以杭州市PM2.5的來源解析結(jié)果為依據(jù)，立足于治理本地污染，科學(xué)制定并扎實(shí)組織實(shí)施了《杭州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》和年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。  

同時(shí)，杭州堅(jiān)持“四最”標(biāo)準(zhǔn)（最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實(shí)作風(fēng)、最佳效果），追求“最大化治理”，強(qiáng)勢推進(jìn)“五氣共治”，成為全國為數(shù)不多的無鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、無燃煤火電機(jī)組、基本無黃標(biāo)車的“三無”城市。  

燃煤煙氣  

全市燃煤火電機(jī)組“清零”  

為全面淘汰和治理大、中、小燃煤鍋爐，杭州市努力以最高標(biāo)準(zhǔn)把燃煤治氣工作做到極致。關(guān)停“大”鍋爐，完成蕭山電廠、半山電廠4臺燃煤機(jī)組關(guān)停，實(shí)現(xiàn)全市燃煤火電機(jī)組“清零”。  

關(guān)停改造“中”鍋爐，對全市10蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)鍋爐和熱電燃煤鍋爐進(jìn)行清潔化改造，使燃煤鍋爐煙氣污染物排放濃度達(dá)到天然氣鍋爐特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。目前列入清潔化改造的133臺熱電燃煤鍋爐中，已關(guān)停19臺。列入清潔化改造的147臺10噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐中，已關(guān)停9臺。  

基本淘汰“小”鍋爐（即10蒸噸/小時(shí)以下的鍋爐），2015年淘汰燃料小鍋爐3225臺，超額完成年度任務(wù)的388.6%，削減燃煤150萬噸。截至8月底，2016年完成高污染燃料小鍋爐淘汰改造772臺。近年來累計(jì)淘汰改造5067臺，已基本完成全市高污染小鍋爐淘汰改造工作任務(wù)，較國家和省要求提前一年半。  

工業(yè)廢氣  

六大行業(yè)整治945家企業(yè)  

以工業(yè)廢氣治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。杭州市圍繞六大行業(yè)整治工作，淘汰高污染企業(yè)。根據(jù)《浙江省“十二五”期間重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升指導(dǎo)意見》《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能的意見》等文件要求，開展鉛蓄電池、電鍍、印染、造紙、制革、化工等六大重點(diǎn)行業(yè)整治提升工作。全市納入整治范圍的企業(yè)共945家，2011年~2015年累計(jì)完成關(guān)停418家、整治提升439家、搬遷入園88家，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，環(huán)境管理更加規(guī)范。  

圍繞區(qū)域環(huán)境整治，開展區(qū)域特色重污染行業(yè)整治。針對具有地方特色的重污染行業(yè)和區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行專項(xiàng)整治提升。全市開展羽絨、鑄造、印制電路板、球拍、彩鋼、水晶6個(gè)特色污染行業(yè)整治提升，納入整治范圍的企業(yè)共829家，完成關(guān)停531家、整治提升276家、搬遷入園22家。  

通過整治，企業(yè)污染防治能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)污染物排放量明顯削減，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2015年，杭州淘汰落后產(chǎn)能426家，騰出用能空間161萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2016年下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃200家（項(xiàng)），目前已完成過半。  

圍繞VOCs污染治理重點(diǎn)，杭州市不斷完善治理規(guī)范，開展VOCs基礎(chǔ)調(diào)查與重點(diǎn)源篩選，完成化工、表面涂裝、包裝印刷、合成革等重點(diǎn)行業(yè)的VOCs排放清單編制。2015年完成VOCs污染整治企業(yè)128家，完成泄漏檢測與修復(fù)技改任務(wù)。截至8月底，2016年完成VOCs污染整治企業(yè)250家，削減VOCs排放2720噸。編制印發(fā)了《杭州市2016年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確以工業(yè)生產(chǎn)、油漆噴涂、墻體涂刷裝飾、干洗、餐飲業(yè)等廢氣治理為重點(diǎn)，深入開展VOCs污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。  

車船尾氣  

淘汰黃標(biāo)車22.66萬輛  

為推進(jìn)車船尾氣治理，杭州市連續(xù)打出“組合重拳”。  

全市實(shí)行機(jī)動(dòng)車增量控制，扎實(shí)開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)、審核、發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作�；就瓿牲S標(biāo)車淘汰任務(wù)，累計(jì)淘汰黃標(biāo)車22.66萬輛，發(fā)放淘汰補(bǔ)助資金近5億元，淘汰總量居全省首位。今年上半年，針對殘值高、上路少、與社會生產(chǎn)密切相關(guān)的312輛專項(xiàng)作業(yè)車進(jìn)行改造提升。實(shí)施限行禁行措施。除現(xiàn)行工作日高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車按尾號限行措施外，2015年10月1日起，全市實(shí)行全市域、全時(shí)段黃標(biāo)車禁行措施。  

杭州在探索設(shè)立“低排放區(qū)”，組織開展西湖景區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保行動(dòng)。實(shí)施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，2016年4月1日起全市機(jī)動(dòng)車實(shí)施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公交車清潔化，累計(jì)投入使用新能源車2.21萬輛，主城區(qū)公交車基本全面使用清潔能源車和新能源車。  

揚(yáng)塵灰氣  

抽查在建工程項(xiàng)目5326個(gè)  

城市建設(shè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵揚(yáng)灰，是PM2.5的重要組成部分。為此，杭州市采取多項(xiàng)措施進(jìn)行整治。  

加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制。截至2016年8月底，杭州市共督查抽查在建工程項(xiàng)目5326個(gè)，簽發(fā)限期整改通知書3773份，簽發(fā)停工通知單171份。公示不良行為企業(yè)91家、責(zé)任人556人（次）。利用物聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)用平臺加強(qiáng)監(jiān)督管理。截至目前，累計(jì)有1157個(gè)工地已安裝工地可視化管理系統(tǒng)，并接入市總站監(jiān)管平臺。  

推進(jìn)綠色混凝土攪拌站建設(shè)。截至8月底，混凝土攪拌站完成綠色改造并通過驗(yàn)收95家，另有4家正在驗(yàn)收中，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求。  

加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵控制。2016年截至8月底，杭州市對251條揚(yáng)塵污染較重的道路增加了灑水和沖洗，城區(qū)累計(jì)增派灑水、沖洗和多功能等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛6516余車（次）。查處違法運(yùn)輸渣土車輛1343輛，查處污染道路659起。  

餐飲排氣  

餐飲違法行為立案58件  

目前，杭州市共有工商核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的餐飲企業(yè)近3.8萬家，還有大量無證小餐飲，秸稈焚燒在農(nóng)村地區(qū)也是季節(jié)性的普遍污染問題，“餐飲排氣”和秸稈焚燒都是治理難題。  

為此，去年以來，全市有關(guān)部門進(jìn)一步加大聯(lián)合治理力度，加強(qiáng)餐飲油煙治理。2015年，餐飲油煙立案89件，整改351件；2016年1月~6月，餐飲食業(yè)排污等違法行為立案58件，整改170余件，教育勸導(dǎo)510余件。加大對違法排污和露天焚燒生活垃圾行為的查處，污水排污立案240件，露天焚燒立案13件。  

同時(shí)，控制秸稈焚燒污染。2015年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)92.5%。今年1月~6月，全市農(nóng)作物秸稈可收集量51.05萬噸，秸稈綜合利用率達(dá)93.7%。加強(qiáng)秸稈焚燒遙感監(jiān)測。2016年杭州市實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。  

為控制農(nóng)田廢氣污染，杭州市深入推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大有機(jī)肥、沼液等有機(jī)養(yǎng)分替代效應(yīng)。今年1月~6月，全市推廣測土配方施肥技術(shù)面積296萬畝（次），推廣應(yīng)用商品有機(jī)10.42萬噸，不合理施用化肥減量達(dá)1791噸。

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