近日環(huán)保部一連發(fā)布了5項國家污染物排放新標準，其中包括：《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB15097—2016）、《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB14622—2016）、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB18176—2016）、《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》（GB19755—2016）和《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準》（GB15581—2016）等。

專家表示，這是繼8月24日國務(wù)院常務(wù)會議部署促進消費品標準和質(zhì)量提升，滿足消費升級需求后，環(huán)保領(lǐng)域通過制定、修訂重點行業(yè)排放標準倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措。環(huán)保部科技標準司司長鄒首民認為，實施5項標準可以大幅削減顆粒物（PM）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）污染，將有效促進行業(yè)技術(shù)進步和環(huán)境質(zhì)量改善。

以船舶污染控制為例，根據(jù)上海2012年的研究結(jié)果，船舶排放產(chǎn)生的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和細顆粒物（PM2.5）分別占到上海市排放總量的12.4%、11.6%以及5.6%。近年來，船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出，特別是港口城市、江河沿岸城市，加強船舶污染物排放控制日益緊迫。

業(yè)內(nèi)人士稱，新標準實施后將帶來顯著減排效益。經(jīng)估算，按照每年新增船機1000萬千瓦，壽命期為25年計算，實施第一階段標準3年，所制造投入使用的船機在全壽命期內(nèi)將減排氮氧化物（NOx）約140萬噸，顆粒物（PM）約40萬噸；若實施第二階段標準3年，裝用這些船機的船舶在其壽命期內(nèi)將進一步減排氮氧化物（NOx）約115萬噸，顆粒物（PM）約6萬噸。

實施新排放標準的經(jīng)濟成本也受到關(guān)注。以燒堿、聚氯乙烯工業(yè)為例，實施新標準后，預(yù)計廢水化學需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（BOD5）、總汞和氯乙烯排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標準相比，分別削減77%、67%、67%和87%。廢氣顆粒物、氯乙烯、非甲烷總烴排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標準相比，分別削減51%、72%、58%。

為達到該標準要求，經(jīng)測算，燒堿和聚氯乙烯現(xiàn)有企業(yè)污水處理設(shè)施總投資約為22億元，約占固定投資的4%；每年運行費用4億元，約占生產(chǎn)成本的0.8%。燒堿和聚氯乙烯全行業(yè)企業(yè)廢氣處理設(shè)施總投資約為24億元，約占固定投資的4.3%，每年運行費用約2億元，約占生產(chǎn)成本的0.4%。

我國現(xiàn)在是燒堿和聚氯乙烯最大生產(chǎn)國。近年由于聚氯乙烯產(chǎn)能增速過快，消費拉動不足，導致產(chǎn)能嚴重過剩，行業(yè)開工率僅為50%至60%。“新標準的制定綜合考慮了國內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達標的經(jīng)濟成本等因素。”鄒首民說。

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