“紅警”應急措施能否減緩霧霾？
12月22日24時，北京連續(xù)生效了4天的空氣重污染紅色預警按期解除。但是23日還是污染天，紅色預警為何沒有延長？請關注——
12月22日24時，北京連續(xù)生效了4天的空氣重污染紅色預警按期解除。從北京市環(huán)保監(jiān)測中心最新預報看，23日雖有冷空氣，但勢力太弱，空氣質(zhì)量只能改善到三級輕度污染到四級中度污染。
不延時是空氣污染下降到中度
環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果顯示，21日，京津冀及周邊地區(qū)灰霾面積為66萬平方公里，重霾面積達56萬平方公里。截至22日，京津冀及周邊地區(qū)70個地級及以上城市中，有48個城市出現(xiàn)重度及以上污染。
北京為何沒有延遲紅色預警時間？據(jù)今年3月修訂后的《北京市空氣重污染應急預案》規(guī)定，空氣重污染預警由輕到重依次分為藍、黃、橙、紅四個級別，無論啟動哪一級別預警，關鍵都是必須達到“重污染”狀態(tài)，然后根據(jù)重污染持續(xù)時間來確定預警等級。最高一級“紅色預警”啟動標準是，預測空氣重污染將持續(xù)3天以上(72小時以上)。根據(jù)此前預報，此輪重污染從19日一直持續(xù)到22日，重污染時間連續(xù)四天，符合紅色預警條件。
盡管23日污染不能完全消除，但從預報情況看，空氣是中度污染水平，達不到重度污染。因此，不延時紅色預警。
北京從2013年執(zhí)行新空氣質(zhì)量標準，即空氣質(zhì)量從好到差依次分為六個級別，分別是一級優(yōu)、二級良、三級輕度污染、四級中度污染、五級重度污染和六級嚴重污染。
應急措施減污約30%
紅色預警應急措施包括工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工、機動車單雙號行駛等，實施這些應急措施，能否減緩霧霾污染？
中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合研究員說，初步分析結(jié)果表明，由于北京市及周邊地區(qū)各相關城市采取應對措施，應急效果初顯，PM2.5累積速度大為減緩。
根據(jù)數(shù)值模擬評估結(jié)果，此次北京紅色預警應急措施對污染物的減排量達到約30%左右，周邊省份綜合應急措施對污染物的減排量約25%左右。
專家組通過對京津冀核心區(qū)域2+4城市預案實施情況進行初步評估，認為此次京津冀地區(qū)應對這次重污染天氣過程有幾個明顯特點。一是預警發(fā)布時間早。提前落實應急減排措施，河北各城市提前2天發(fā)布預警、啟動響應，北京、天津提前1天。二是應急減排力度大。河北保定自12月4日起一直保持嚴于紅色預警的應急減排措施，北京、廊坊采取紅色預警響應措施，天津、唐山、滄州采取黃色預警響應措施，天津23日0時還升級為紅色預警。三是形成聯(lián)防聯(lián)動工作局面。六個城市從自身特點出發(fā)，提前采取有針對性的應急措施，北京加強機動車控制、天津加強工業(yè)排放控制、河北加強工業(yè)和燃煤控制，周邊省市也啟動了高級別的減排措施，有效減緩了污染程度。
“依據(jù)多年監(jiān)測建立起來區(qū)域排放清單，通過模型模擬，可以看到北京從19日7時紅色預警開始，到22日0時，PM2.5下降比例約在20%—25%之間。”北京工業(yè)大學教授程水源說。
北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉說，從北京主要污染源排放清單看，機動車是最大污染排放源。因此，在減排措施里，單雙號限行措施的貢獻應該是最大的，尤其是在峰值期間減排效果更為明顯。
提前預警效果明顯
“受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年11月份以來，北京及周邊地區(qū)風速平均約1.9米/秒，較常年同期偏低5%；空氣相對濕度有較大增加，較常年同期高21%；混合層高度偏低，最低在200米左右，遠低于正常1000—1500米的高度，使得大氣擴散條件變差。”中國環(huán)境科學研究院大氣所所長孟凡介紹說。
與此同時，進入采暖期后，華北地區(qū)燃煤污染排放明顯升高，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部與農(nóng)村原煤散燒較普遍，加上機動車和工業(yè)源污染大量排放，區(qū)域性污染負荷仍很大，導致北京及周邊地區(qū)重污染天氣頻次、天數(shù)明顯增多。
18日，環(huán)保部緊急向北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）政府印發(fā)《關于做好12月19日至22日空氣重污染過程應對工作的函》，要求按照京津冀及周邊地區(qū)協(xié)作機制通知精神，加強重污染天氣預報和研判分析，及時準確發(fā)布預警，啟動響應等。同時，對遼寧、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等省也發(fā)出預警通知。
“環(huán)保部成立了污染天氣應急指揮領導小組，由部長任領導小組組長，各相關司局和監(jiān)測總站等技術(shù)支持單位參加，特別是集合了國內(nèi)相關領域的權(quán)威專家組成專家團隊，為重污染天氣應對提供科學決策依據(jù)。”環(huán)保部應急辦負責人說，環(huán)保部17日還啟動I級應急響應，派14個督察組進駐京津冀及周邊地區(qū)，重點督察重污染天氣應急預案啟動、應對措施落實情況。
“這次重污染天氣應對措施，做出了充足的提前量，像北京提前24小時紅色預警，對延緩重污染速度和強度都有明顯效果。”中國科學院大氣物理研究所研究員王自發(fā)說，“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有針對性的控制污染源也起到了很好效果。”
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