新“大氣法”出臺 大氣污染治理行業(yè)市場廣闊
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年(2011-2015年)規(guī)劃(綱要)》中明確指出,“十二五”期間我國大氣污染排放物目標將進一步減少,其中,主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放將分別減少8%,氨氮、氮氧化物排放分別減少10%;除此之外,2012年12月,環(huán)保部正式發(fā)布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,規(guī)劃指出,到2015年,我國重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%,且針對該時期重點項目將投資約3500億元,其中二氧化硫治理項目投資約730億元,氮氧化物治理項目投資約530億元,工業(yè)煙粉塵治理項目投資約470億元。以上因素都將進一步促進我國節(jié)能減排及大氣污染治理行業(yè)的發(fā)展。
2015年8月29日,中國國家主席習近平簽發(fā)第三十一號“主席令”,正式發(fā)布經(jīng)十二屆全國人大十六次會議修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》。該法將于2016年1月1日起施行。
2013年,全國工業(yè)廢氣排放量66.94萬億立方米,同比增長5.33%。2014年,全國工業(yè)廢氣排放量62.97萬億立方米,同比下降5.93%。
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2016-2022年中國大氣污染治理市場深度調(diào)研及投資前景評估報告》
2008-2014年中國工業(yè)廢氣排放情況
資料來源:智研數(shù)據(jù)研究中心整理
大氣污染防治法是新環(huán)保法通過以后修改的第一部單項法,主要體現(xiàn)了四個方面的進步。四個進步之一就是,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標,強化地方政府的責任,加強對地方政府的監(jiān)督。第二,堅持源頭治理,從推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的角度完善相關制度。第三,抓主要矛盾,解決突出問題。對目前大氣污染的主要污染源來源于燃煤、工業(yè)、機動車的實際作了具體規(guī)定,對重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應對措施也作了明確要求。第四,加大了處罰的力度。新法條文有129條,其中法律責任條款有30條,規(guī)定了大量具體的有針對性措施,并有相應的處罰責任。具體的處罰行為和種類接近90種,提高了這部法律的可操作性和針對性。
我國的廢氣治理設施與能力在一步一步完善,全國廢氣治理設施數(shù)量規(guī)模由2008年的174164套增加至2014年的544230套,且主要是除塵設施數(shù)量的增加。而隨著設備數(shù)量的增加,我國廢氣治理設施整體處理能力也在不斷提高。
2008-2014年中國廢氣治理設施擁有量
資料來源:智研數(shù)據(jù)研究中心整理
新大氣污染防治法總體上響應了生態(tài)文明和綠色化發(fā)展的要求,但是有關規(guī)定能得以落地的具體實施措施仍待制定。新法中新增的如提高油品質(zhì)量標準、提高燃煤洗選比例等規(guī)定或?qū)⒃谟推、煤的清潔化利用和監(jiān)測三個領域利好環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內(nèi)容作出的規(guī)定有利于我國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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