新環(huán)保法的實(shí)施以及“水十條”的出臺(tái)，加大了黑臭河治理力度，如今，2015年已過去了大半，各地的黑臭河治理進(jìn)展情況如何，又該怎樣做才能防反彈?  

2015各地黑臭河治理成效初顯仍需“回頭看”防反彈  

目前我國大部分城市河道已演變?yōu)楹诔艉拥?。在我國許多城市，河道有機(jī)污染普遍存在且日益突出，城市污水直排河道，流經(jīng)城鎮(zhèn)河段污染嚴(yán)重，水體出現(xiàn)季節(jié)性或終年黑臭，均成為我國目前城市河道污染問題中亟待解決的水環(huán)境問題。  

雖然以前我國各省市也對(duì)河道污染經(jīng)行整治，但始終沒有見到明顯的效果，自從新環(huán)保法的實(shí)施以及“水十條”的出臺(tái)，這才加大了我國水環(huán)境治理的力度，各地紛紛開始整治黑臭河，那么，如今，2015年已過去了大半，各地的黑臭河治理進(jìn)展如何，又取得了哪些成就?  

黑龍江省  

從2009年開始，黑龍江省就對(duì)松花江支流以及城市內(nèi)河進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，如今，黑龍江省省轄城市建成區(qū)內(nèi)河基本消除黑臭水體，部分河段重新?lián)碛辛饲宄旱暮铀?，?nèi)河環(huán)境明顯改觀，良好水生態(tài)宜居環(huán)境基本形成。黑龍江省對(duì)城市內(nèi)河的治理和城市河流治污提供了很好的范本。  

甘肅省蘭州市  

蘭州累計(jì)投入10億多元治理南河黑臭河道，風(fēng)雨二十載墨水變清流。從2013年開始，南河道的治理就沖著早前遺留下來的23個(gè)排污口的封堵截流和雁灘污水管網(wǎng)完善兩大任務(wù)開始。這一時(shí)期，對(duì)南河道的排污口的投訴和舉報(bào)，搶占了諸多都市媒體的版面。眾多的聲音表達(dá)了同一個(gè)思想：南河道排污問題必須得到根治。經(jīng)過大力整治，2015年基本實(shí)現(xiàn)了“通、流、綠、美”的南河道贏得了市民們的褒獎(jiǎng)。  

浙江省  

今年1—7月份，浙江省累計(jì)完成黑臭河治理投資27億元，整治383公里，占年度計(jì)劃85.6%，累計(jì)整治黑臭河5043公里。其中上半年列入確保消除劣V類水質(zhì)的4個(gè)省控?cái)嗝嬷?，已?jīng)有2個(gè)斷面消除劣V類水質(zhì)。一年多來，“五水共治”治出了改善環(huán)境的新成效，治出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面，治出了政府治水自信的精氣神，治出了百姓點(diǎn)贊的好口碑，成為“綠水青山就是金山銀山”理論的浙江新實(shí)踐。  

江蘇省  

江蘇省發(fā)布2015年度城市河道環(huán)境綜合整治計(jì)劃和“河長名單”，166條城市河道被納入整治范圍，其中南京有12條。按照計(jì)劃，這12條河道將在今年年內(nèi)完成整治。據(jù)了解，江蘇從2013年開始實(shí)施城市河道整治計(jì)劃，計(jì)劃用3年時(shí)間，每年整治100條河流，基本消除城市河道黑臭現(xiàn)象。該省還采取“河長”責(zé)任制，由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)河道綜合環(huán)境整治，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。對(duì)整治不力、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的河道，有關(guān)部門將約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并實(shí)施掛牌督辦。  

其中徐州市研發(fā)了新技術(shù)，對(duì)黑臭河采用“WRI水生態(tài)立體調(diào)控集成技術(shù)”和無害生態(tài)制劑實(shí)施示范綜治，運(yùn)用全新的減法理念，對(duì)污水和底泥同時(shí)治理。取得良好成效。  

蘇州某公司生產(chǎn)的目前世界上唯一具有抗菌作用的MEP生物高分子新材料，被廣泛稱為“環(huán)境疫苗”，其衍生產(chǎn)品MEP生物納米網(wǎng)捕，經(jīng)過6年實(shí)驗(yàn)推廣，以大規(guī)模工程施工方式對(duì)“癥”下網(wǎng)，可以達(dá)到“5天除臭，15天河流清澈明亮，20天底淤變黃，河床構(gòu)建成網(wǎng)捕紅蚯蚓生態(tài)床，40天魚群出現(xiàn)，3個(gè)月河流原位生態(tài)修復(fù)。  

成都市  

成都今年有200條位于成都郊區(qū)(市)縣的中小河渠，被列入了2015年河渠污染治理專項(xiàng)行動(dòng)的名單。在這些河渠中，黃家河、李河堰等“黑水溝”均榜上有名。成都計(jì)劃用1年時(shí)間完成截污治理，再用1年的時(shí)間進(jìn)行鞏固治理。到2016年，徹底消除中心城區(qū)119條、郊區(qū)(市)縣294條中小河渠黑臭問題。自“四改六治理”啟動(dòng)以來，成都這200條黑臭河渠已得到全面治理。  

深圳市  

今年深圳市“兩會(huì)”期間，由政協(xié)委員李毅提出的水污染治理話題，引起省委副書記、深圳市委書記馬興瑞和深圳市長許勤的高度關(guān)注。為落實(shí)“馬上就辦”精神，積極履行政協(xié)民主監(jiān)督職能，2015年7月20日，深圳市政協(xié)組織全國、省和深圳市政協(xié)委員，分三路調(diào)研深圳灣、龍崗河和茅洲河污染治理情況。  

深圳市人居委主任劉初漢在調(diào)研前的情況通報(bào)會(huì)上透露，當(dāng)前，特區(qū)存在污水搜集管理缺口大、黑臭河流治理任務(wù)重、跨界河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，計(jì)劃未來五年全市投入800多億元治水治污，爭取在2017年基本消滅黑臭河。  

黑臭河治理雖然取得了一定的成效，但仍不能掉以輕心，防反彈仍是重點(diǎn)工作，需建立長效機(jī)制保障治水成果。  

實(shí)際上，黑臭河摘帽只是水質(zhì)治理中最基本的一步。摘掉了黑臭河的帽子，水不一定就是完全治好了，有的水質(zhì)可能還是劣Ⅴ類水。黑臭河清理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)主要目的是解決河道的黑臭問題，定量指標(biāo)只有兩項(xiàng)，包括水體透明度和高錳酸鹽指數(shù)濃度，而一般地表水評(píng)價(jià)指標(biāo)有21項(xiàng)，所以黑臭河摘帽標(biāo)準(zhǔn)與劣Ⅴ類水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀上是有差距的。所以，黑臭河治理完成后并不意味著一定能消除劣Ⅴ類水質(zhì)，還需要進(jìn)一步治理工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源以及疏通引水、河道生物種植等一系列水質(zhì)改善措施，逐步提升河道水質(zhì)。  

黑臭河清理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)共有6條，第一條就是首先要符合垃圾河清理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如河面無成片漂浮廢棄物、病死動(dòng)物，河中無影響水流暢通的障礙物，河岸無垃圾堆放，無新建違法建筑物等。其他5條分別為：河道水體無異味，顏色無異常;河道沿岸無非法排污口設(shè)置，河道沿岸排放口設(shè)置規(guī)范;河道沿岸無企業(yè)與個(gè)體工商戶將未經(jīng)處理的超標(biāo)污水直接排放情況;水體透明度不低于20厘米，高錳酸鹽指數(shù)濃度不高于每升15毫克;建立河道定期清理及保潔機(jī)制。  

業(yè)內(nèi)人士指出，各級(jí)各部門要全力以赴鞏固成果、嚴(yán)防反彈，黑臭河治理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必須從嚴(yán)，既要有定量標(biāo)準(zhǔn)又要有直觀感性認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，把一部分評(píng)判權(quán)交給群眾。同時(shí)，建立清理黑臭河、垃圾河的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和“回頭看”制度;抓緊實(shí)施全省消除劣Ⅴ類水三年行動(dòng)計(jì)劃，加大力度治理源頭、截污納管，整治提升重污染高耗能行業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水治理;著力抓好一批治水項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)制度的有效供給，深化河長制，創(chuàng)新推動(dòng)第三方治污運(yùn)維機(jī)制，完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和督查考核機(jī)制。

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