6月29日，受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在十二屆全國人大常委會第十五次會議上報(bào)告研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況。他指出，全國人大常委會去年組織開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查以來，各地區(qū)、各部門強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓《大氣污染防治行動計(jì)劃》落實(shí)，努力構(gòu)建相關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的大氣污染治理新格局。

2015年1—4月，全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，327個(gè)可比城市（指連續(xù)兩年有監(jiān)測數(shù)據(jù)的地級及以上城市）PM10平均濃度108微克/立方米，同比下降5.3%；74個(gè)可比城市PM2.5平均濃度67微克/立方米，同比下降15.2%；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5平均濃度同比分別下降20%、9.7%、14%。

發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法工業(yè)企業(yè)3395家

為改善環(huán)境空氣質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部采取了以下的主要措施：

一是落實(shí)政府治污責(zé)任，動員全社會參與環(huán)境保護(hù)。完善考核體系，嚴(yán)格責(zé)任考核，推動公眾參與。

二是出臺配套政策，加大資金支持力度。2014年，中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金98億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排25億元。中央財(cái)政資金“杠桿”作用逐漸凸顯，共拉動社會投資約3000億元，多元化投資格局初步形成。

三是健全協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，省內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制。

四是嚴(yán)格監(jiān)督管理，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。完善環(huán)境執(zhí)法制度，形成環(huán)境執(zhí)法合力，開展專項(xiàng)檢查督查。2014年，全國共出動執(zhí)法人員40.3萬人次，采取無人機(jī)等執(zhí)法手段檢查工業(yè)企業(yè)3.9萬家、施工場地5.4萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法工業(yè)企業(yè)3395家、違規(guī)施工場地3690個(gè)，取締關(guān)閉小作坊3102個(gè)。

五是加強(qiáng)科技研發(fā)，提高大氣污染防治支撐能力。加強(qiáng)大氣污染防治科技研發(fā)，加強(qiáng)科技成果應(yīng)用推廣，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

將用足用好按日計(jì)罰等規(guī)定，對違法企業(yè)從嚴(yán)處罰

為繼續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部有以下的工作安排：

一是進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，推進(jìn)落后產(chǎn)能退出機(jī)制法制化。

二是進(jìn)一步推動重點(diǎn)行業(yè)綜合整治。推動燃煤電廠超低排放改造。著力推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)整治，限時(shí)達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)。加快集中供熱設(shè)施建設(shè)，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格按照考核辦法要求，對未通過考核的地區(qū)，采取約談等措施，嚴(yán)肅追究地方政府和有關(guān)人員責(zé)任。建立空氣質(zhì)量目標(biāo)改善預(yù)警制度，定期通報(bào)各地顆粒物濃度變化情況。

四是進(jìn)一步完善法律制度。用足用好新環(huán)境保護(hù)法中按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等規(guī)定，加大暗查暗訪力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，對違法企業(yè)從嚴(yán)、從重處罰。

五是進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)作。全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)信息共享、監(jiān)測預(yù)測、科學(xué)研究、環(huán)評會商、執(zhí)法監(jiān)督與重污染天氣應(yīng)對等聯(lián)動，進(jìn)一步強(qiáng)化部門、區(qū)域間有效配合。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中組織實(shí)施大氣污染防治科技重點(diǎn)專項(xiàng)。推動重點(diǎn)城市大氣污染物來源解析。助力環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持大氣污染防治先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”