防治大氣污染不能僅限于"約談"
5月19日,記者從甘肅省環(huán)保廳獲悉,省委副書記、省長劉偉平日前對武威、定西、嘉峪關(guān)、平?jīng)、金昌、臨夏6個未完成2014年度大氣污染防治指標(biāo)任務(wù)的市州政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,指出存在的主要問題的同時提出有關(guān)要求。
對空氣質(zhì)量的擔(dān)憂,不過是人類對基本生存條件的焦慮。多年以來,盡管保護(hù)大氣的呼聲是一浪高過一浪,各地政府環(huán)保部門也是使出渾身解數(shù),但效果卻不容樂觀,PM指數(shù)居高不下。在今年十二屆全國人大三次會議上,李克強總理也強調(diào),治理環(huán)境污染要抓關(guān)鍵,今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的環(huán)境保護(hù)法,對工作不到位、工作不力的也要問責(zé),失職瀆職的要依法追究,環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”,是“殺手锏”。這說明中央政府治理環(huán)境污染的決心,以及滿足人民對“藍(lán)天碧水”愿望的追求。
中央出臺最嚴(yán)厲的環(huán)保法,各地方政府也在秉承中央精神,對沒有完成年度大氣污染防治指標(biāo)的當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。甘肅省省長日前約談6個未完成2014年度大氣污染防治指標(biāo)任務(wù)的市州政府主要負(fù)責(zé)人;5月11日,海南省召開主要污染物減排和大氣污染防治工作約談會,對未完成大氣污染防治工作任務(wù)五個市縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并要求整改。這表明各地也在積極防治大氣污染,表明我們還沒有喪失時機,也未曾放棄希望、繳械投降。
甘肅、海南等省份已對未完成年度大氣污染防治指標(biāo)任務(wù)的市縣主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。這些舉措無疑將大氣污染防治責(zé)任明晰化,然而,約談只是警示,倘若不健全相應(yīng)得后續(xù)跟蹤監(jiān)督機制,約談將變成“空談”,PM指數(shù)將反彈。
據(jù)統(tǒng)計,在2014年初,有超九成省份的政府工作報告涉及空氣污染治理,至少15個省份簽訂了治理霧霾,力保藍(lán)天的“軍令狀”,“強力”、“鐵腕”、“最嚴(yán)格”等強硬措辭屢見不鮮。然而,一年后,據(jù)國家統(tǒng)計局一份公報顯示,重點監(jiān)測的全國161個城市中,城市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市超過90%。與年初的轟轟烈烈的承諾相比,讓群眾不滿的不僅是難看的成績單,更是各地政府毫無“底氣”的沉默?芍^是最初“乘興而來”,最終“敗興而歸”,力保藍(lán)天的“軍令狀”成為“不了了之”的廢紙。“軍令狀”尚且如此,何況僅僅是“約談”。
因此,筆者認(rèn)為,必須像鐵腕治理腐敗一樣問責(zé)治污,將責(zé)任落實到責(zé)任人,實行一把手負(fù)總責(zé)制,使各地黨委政府真正重視起來;建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機制,沒有問責(zé)就稱不上是硬指標(biāo),對于治理大氣污染不力的政府官員輕通報、約談,重則撤職;嚴(yán)格執(zhí)行、落實環(huán)保新法、大氣污染防治法等法律法規(guī),一個百分點一個百分點地去落實,不打一絲一毫的折扣,讓污染企業(yè)付出巨大經(jīng)濟(jì)代價,對惡意排污者追究刑事責(zé)任,辦出一批有影響、有震懾作用的典型案件,起到嚴(yán)厲的震懾作用;各地方政府在制定目標(biāo)時也不要輕易‘拍腦門’,應(yīng)該制定一個長期規(guī)劃,再分解落實到每一年,分階段分步驟地向著目標(biāo)前進(jìn)。
總之,防治大氣污染時一項長期而艱巨的任務(wù),約談即將成為過去。在全面防治大氣污染、大力提倡環(huán)保的今天,中央“還人民碧水藍(lán)天”的決心是空前堅決的。治理大氣污染并沒有想象中的那么難,只有不愿辦的,沒有辦不到的,各地政府要以“馬上就辦”的精神,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌全局,“立刻就辦”,相信“藍(lán)天碧水”不再只是人民美好的愿景。
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