備受關(guān)注的“水十條”發(fā)布在即,有參與“水十條”編制的專家透露,“水十條”預計將在月內(nèi)正式對外發(fā)布;環(huán)保部官員前不久曾表示,“水十條”已通過國務院審議,即將發(fā)布。分析指出,“水十條”有望帶來超過2萬億元的投資,治水盛宴即將開啟。

“水十條”或在月內(nèi)出臺

備受關(guān)注的《水污染防治行動計劃》(“水十條”)發(fā)布在即,有參與“水十條”編制的專家據(jù)記者透露, “水十條”己按要求修改完畢并且最終定稿,預計將在月內(nèi)正式對外發(fā)布;環(huán)保部官員前不久表示,“水十條”已通過國務院審議。

環(huán)保部科技標準司副司長劉志全在3月27日舉辦的水業(yè)戰(zhàn)略論壇上表示,“水十條”在國務院常務會議已經(jīng)審議通過,經(jīng)修改完善后即將發(fā)布實施。劉志全指出,“水十條”將實施最嚴格的源頭保護和生態(tài)修復制度,主要內(nèi)容包括全面控制污染物排放,著力節(jié)約保護水資源,全力保障水生態(tài)安全,充分發(fā)揮市場機制作用,明確和落實各方責任。

在今年的全國“兩會”上,備受社會各界關(guān)注的 “水十條”首次出現(xiàn)在政府工作報告中,這是繼《大氣污染防治行動計劃》后,我國的又一項重大污染防治計劃。在1月15日召開的2015年全國環(huán)境保護工作會議上,環(huán)保部原部長周生賢透露,2015年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役�！端廴痉乐涡袆佑媱潯返戎醒雽徸h通過之后將印發(fā)。

據(jù)了解,“水十條”將在今年初出臺的消息早在去年就已經(jīng)傳開。在2月底,發(fā)改委、財政部、住建部三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》,上調(diào)城市污水處理收費標準。業(yè)內(nèi)普遍認為,污水處理費的上調(diào)是 “水十條”出臺前的熱身。

值得一提的是,3月25日財政部網(wǎng)站公布2015年中央財政預算顯示:中央對地方節(jié)能環(huán)保支出專項轉(zhuǎn)移支付中,水污染防治資金預算數(shù)為130億元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加60億元,增長85.7%。根據(jù)預算說明,水污染防治資金之所以增加,主要是根據(jù)《水污染防治行動計劃》要求,整合設立水污染防治資金,并加大支持力度。

“‘水十條’的出臺將給污水處理行業(yè)帶來巨大的變化和發(fā)展機會。”分析人士指出,雖然經(jīng)過近幾年的治理,目前國內(nèi)的水環(huán)境局部有所改善,但總體仍繼續(xù)在惡化,而城市節(jié)奏的不斷加快造成了市政污水排放剛性需求的不斷增加,污水處理有望成為大氣治理之后的重點領(lǐng)域。“水十條”出臺后有望帶來超過2萬億元的投資,新一輪治水盛宴也將開啟。

根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的研究,中國水污染物排放趨勢為主要流域水質(zhì)已逐步進入“穩(wěn)中向好”的階段,湖泊水質(zhì)不容樂觀,富營養(yǎng)化問題仍然突出,水庫水質(zhì)總體趨于穩(wěn)定,呈向好發(fā)展態(tài)勢,地下水污染狀況堪憂,且仍呈惡化態(tài)勢,近岸海域海水水質(zhì)基本維持穩(wěn)定。

將帶動逾2萬億元投資

當下時分,我國水污染形勢嚴峻,盡管多年來水污染治理從未松懈,但我國總體水污染尤其是地下水污染問題目前還沒有得到有效控制。環(huán)保部發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示,2013年,我國長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的國控斷面中,Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為19.3%和9.0%。

據(jù)劉志全介紹,即將發(fā)布的“水十條”重點包括以下幾方面內(nèi)容:全面控制污染物排放,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,著力節(jié)約保護水資源,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,充分發(fā)揮市場機制作用,明確和落實各方責任。同時,“水十條”將堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標同考核的基本原則。

市場預計,“水十條”將在未來5年內(nèi)帶動水污染防治領(lǐng)域超過2萬億元的投資規(guī)模。在促進水務產(chǎn)業(yè)市場化過程中,引入具有技術(shù)、資本和管理優(yōu)勢的民營企業(yè)有望增強市場活力。同時,PPP模式的推廣將給水務行業(yè)帶來盈利模式和水平的根本變革。簡言之,“水十條”被認為將催生水處理行業(yè)的景氣周期以及污水處理企業(yè)新的發(fā)展良機。

中信建投分析師表示,我國水處理排放標準偏低,提標改造需求迫切,國家及環(huán)保部各級領(lǐng)導多次公開表示將在2017年以前消滅劣V類水,“水十條”的出臺可能促成污水處理標準提高到接近地表IV類水質(zhì),污水處理板塊或迎爆發(fā)。

在個股方面,中信證券研報稱,短期看,“水十條”出臺有望助推水處理相關(guān)上市公司表現(xiàn)活躍,基于提標改造等需求釋放,建議重點關(guān)注工程設備類萬邦達(300055)、碧水源(300070)、津膜科技(300334)等,而運營類企業(yè)從彈性角度出發(fā)建議關(guān)注洪城水業(yè)(600461)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874)、武漢控股(600168)等個股。

齊魯證券研究員張愛玲表示,2015年水處理投資將是環(huán)保行業(yè)貫穿全年的主題,建議在任一個調(diào)整中加大配置,看好幾條水處理投資主線,工業(yè)水處理看好萬邦達、中電環(huán)保,市政污水領(lǐng)域推薦首創(chuàng)股份、碧水源、洪城水務、重慶水務(601158),膜法水處理推薦碧水源、南方匯通(000920)和津膜科技。

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