四川將施行我國(guó)首部治霾法規(guī) 從源頭治灰霾
記者近日從有關(guān)部門獲悉,《四川省灰霾污染防治辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于5月1日起正式施行。據(jù)了解,這是全國(guó)首部專門針對(duì)灰霾污染防治的政府規(guī)章。
《辦法》共四十八條,從灰霾污染管理體制、工業(yè)廢氣粉塵、施工道路揚(yáng)塵、車輛船舶排氣、露天焚燒煙塵等方面的污染防治以及重污染天氣應(yīng)急處置等進(jìn)行了規(guī)范。
回應(yīng)公眾立法需求
2014年,四川省立法計(jì)劃征求公眾意見(jiàn)時(shí),《四川省灰霾污染防治辦法》公眾點(diǎn)擊量排名第一
四川省政府法制辦副主任彭矛介紹說(shuō),由于四川產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和地形地貌因素的影響,灰霾污染天日益增多。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,全省城市灰霾污染主要來(lái)自3個(gè)方面,一是工業(yè)廢氣粉塵污染,二是城市揚(yáng)塵污染,三是汽車尾氣污染。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年成都地區(qū)發(fā)生重度灰霾污染天氣37天,中度污染天氣也經(jīng)常發(fā)生。彭矛表示,灰霾污染呈現(xiàn)發(fā)生頻次高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣的特點(diǎn),引發(fā)了社會(huì)各方面對(duì)日趨嚴(yán)重的灰霾污染極大的關(guān)切和擔(dān)憂。
在2014年四川省立法計(jì)劃征求公眾意見(jiàn)時(shí),《四川省灰霾污染防治辦法》公眾點(diǎn)擊量排名第一。
因此,四川省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組明確,將制定《辦法》作為生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)制度性措施。
嚴(yán)格執(zhí)法
從源頭防治灰霾污染
徒法不足以自行。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威在于實(shí)施。《辦法》從第三十五條到第四十六條都詳細(xì)說(shuō)明了違反相關(guān)規(guī)定后,將受到的相應(yīng)處罰。
四川省政府要求,《辦法》出臺(tái)后,有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),積極宣傳,準(zhǔn)確理解,各司其職,密切配合,確!掇k法》得到全面貫徹落實(shí)。
要嚴(yán)格執(zhí)法。用制度解決實(shí)際問(wèn)題是立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)!掇k法》制定得再全面,如果得不到貫徹落實(shí)也就成了一紙空文。各職能部門要依法懲處灰霾污染的各類違法行為,妥善處理群眾投訴舉報(bào),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,杜絕不作為和亂作為,讓有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為灰霾治理工作的新常態(tài)。
加強(qiáng)協(xié)作。灰霾污染防治實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理的體制。按照《辦法》規(guī)定,有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)與相鄰?fù)?jí)人民政府建立跨區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商機(jī)制,實(shí)施協(xié)作執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等聯(lián)防聯(lián)控措施,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力。
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