日子越來(lái)越富了，環(huán)境越來(lái)越美了，這是第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，西藏代表團(tuán)在審議時(shí)各位代表說(shuō)得最多的話。去年，西藏堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，有力推動(dòng)了西藏又好又快發(fā)展和長(zhǎng)治久安。  

“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好  

西藏自治區(qū)主席洛桑江村代表，在人大西藏代表團(tuán)開(kāi)放日回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起點(diǎn)低、起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，“擴(kuò)張總量、注重質(zhì)量、快步追趕”，仍然是現(xiàn)階段西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。  

在國(guó)家全面深化改革的大背景下，西藏切實(shí)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，扎實(shí)推進(jìn)商事登記制度改革，實(shí)施“先照后證”，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)14.6萬(wàn)戶、增長(zhǎng)8.7％。白朗等4個(gè)自治區(qū)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng)。  

在繼續(xù)加大爭(zhēng)取國(guó)家投資力度的同時(shí)，更加注重“市場(chǎng)推動(dòng)”和“金融撬動(dòng)”的作用。去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1119.7億元，增長(zhǎng)21.9%；年末各項(xiàng)貸款余額突破1600億元、增長(zhǎng)50.2%，今年年末自治區(qū)各項(xiàng)貸款余額有望突破2000億元，發(fā)展的支撐力量將進(jìn)一步增強(qiáng)。  

預(yù)計(jì)，2014年全區(qū)生產(chǎn)總值920.83億元、增長(zhǎng)10.8％，農(nóng)村居民人均可支配收入7359元、增長(zhǎng)12.3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22016元、增長(zhǎng)7.9％。農(nóng)村居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入增速均居全國(guó)前列。  

“用真心、動(dòng)真情、出實(shí)招”，民生改善持續(xù)發(fā)力  

西藏以民生“十件實(shí)事”為抓手，用真心、動(dòng)真情、出真招，全面落實(shí)18項(xiàng)民生政策，新增11項(xiàng)惠民舉措。  

拉薩市人大常委會(huì)主任洛桑旦巴代表說(shuō)：去年，西藏投入就業(yè)和社會(huì)保障的力度明顯加大。全年新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)94萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度合并實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)260.6萬(wàn)人次。先后兩次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，近37萬(wàn)城鄉(xiāng)低收入居民基本生活得到有效保障。72％有意愿的五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，5900多名孤兒得到有效救助。  

據(jù)介紹，利寺惠僧政策全面落實(shí)，基本解決了寺廟飲水安全問(wèn)題，維修改造僧舍2.93萬(wàn)間。新開(kāi)工保障性安居工程7.2萬(wàn)套，9.47萬(wàn)人住房條件得到改善。  

義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，新增幼兒園109所，改擴(kuò)建義務(wù)教育薄弱學(xué)校350所，拉薩教育城投入使用，類烏齊、普蘭等6縣通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，農(nóng)牧民子女高考和內(nèi)地班錄取比例分別達(dá)到71.8％、70％。  

衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力不斷提高，自治區(qū)第三人民醫(yī)院等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成啟用，新增衛(wèi)生計(jì)生人員1009名，出生缺陷一級(jí)干預(yù)試點(diǎn)縣擴(kuò)大到24個(gè)，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)85％，藏醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)的成功召開(kāi)有力推動(dòng)了藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。  

文化事業(yè)繁榮發(fā)展，692個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和39個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)排練場(chǎng)全面建成，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)94.78％、95.91％。  

“既要金山銀山，也要綠水青山”，堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)底線  

西藏在加快發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)守“既要金山銀山，也要綠水青山”這一環(huán)境保護(hù)底線，為可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，西藏自治區(qū)林芝地委副書記、行署專員旺堆代表說(shuō)。  

據(jù)介紹，西藏把旅游文化、清潔能源、天然飲用水等綠色、低碳、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。去年，成功舉辦首屆中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)，大力推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步打響了“西藏好水·世界共享”的特色品牌。  

對(duì)于西藏的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)，西藏堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“一支筆”審批制度，至今沒(méi)有新批一個(gè)礦；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)恢復(fù)，確保綠色發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。  

去年，在自治區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下廣泛開(kāi)展生態(tài)文明宣講活動(dòng)，開(kāi)展以涉礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活垃圾、農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。自治區(qū)先后出臺(tái)實(shí)施了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和水資源管理、縣域環(huán)境保護(hù)考核等制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。  

編制完成“兩江四河”流域造林綠化工程規(guī)劃，植樹(shù)造林124萬(wàn)畝。啟動(dòng)雅魯藏布江、拉薩河源頭國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金28.8億元。  

新建城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、醫(yī)廢集中處置中心等項(xiàng)目。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，主要污染物排放控制在國(guó)家核定范圍內(nèi)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好，水和空氣質(zhì)量處于全國(guó)前列。林芝、山南被批準(zhǔn)為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，拉薩市被評(píng)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。

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