沈陽市機動車保有量從“十一五”末期的97.9萬輛激增到2014年的156萬輛，四年增加59.3%，平均每年增加約15萬輛，隨之帶來的是尾氣排放量的劇增。經(jīng)過近幾年的努力，近些年淘汰黃標車成果顯著，但目前全市仍有黃標車數(shù)量約10萬輛。沈陽市機動車排氣污染占大氣污染物排放的20%左右，機動車尾氣排放產(chǎn)生的二次光化學反應是形成PM2.5的主要元兇之一，其中數(shù)量巨大的黃標車污染最為嚴重，尤其是柴油貨車。為有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，降低機動車尾氣的污染，計劃力爭3年內(nèi)淘汰10萬輛黃標車。今年市政府加大支持力度，財政將安排2億資金用于淘汰黃標車補貼。目前，正在研究制定相應的機動車黃標車淘汰補助政策，今年將重點淘汰對環(huán)境污染較重的黃標車輛，簡化補貼辦理手續(xù)，提高淘汰車輛所有人的積極性。

“黃標車”是指污染物排放達不到國I標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車(不包括三輪汽車、低速貨車和摩托車)。“黃標車”使用年限計算起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為將車輛交售給報廢車廠的日期，機動車類型依據(jù)《機動車類型術語和定義》(GA802-2008)執(zhí)行。符合或已享受國家和市汽車車輛更新補貼政策的、本市黨政機關和財政供養(yǎng)單位的“黃標車”均不享受提前淘汰“黃標車”補貼。

10月1日起“最嚴”燃煤鍋爐排放標準實施

新的燃煤鍋爐排放標準將在今年10月1日起實施，新標準比老標準要求更嚴，目前沈陽市大多燃煤鍋爐只有通過治理改造才能達到新標準的要求。今年的工作重點是針對燃煤鍋爐的達標改造。對于20噸以下燃煤鍋爐，藍天工程明確要求拆除聯(lián)網(wǎng)，2015年將繼續(xù)推動“拆除聯(lián)網(wǎng)”工作，市房產(chǎn)局已制定了詳細年度拆除計劃并將工作任務分解落實到區(qū)縣政府，不能實現(xiàn)拆除聯(lián)網(wǎng)的鍋爐必須達標排放。按照工信部發(fā)布的《高耗能落后機電設備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(前三批)加快淘汰工業(yè)燃煤小鍋爐，鼓勵企業(yè)更換使用清潔高效節(jié)能鍋爐，監(jiān)察部門繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)察力度，督促企業(yè)完成淘汰任務。

為確保10月1日起實行燃煤鍋爐排放新標準要求，加大力度推進燃煤鍋爐升級改造，力爭達標排放并加強提標改造后電廠的后續(xù)監(jiān)管，保證設施正常運行。繼續(xù)推動“拆小并大”工程，保障按照要求完成拆除任務。推進“氣化沈陽”工程，推進城市熱力管網(wǎng)與燃氣管網(wǎng)建設力度，對有條件的燃煤鍋爐實施清潔能源改造，用燃氣鍋爐、電鍋爐等形式替代原有燃煤鍋爐。2015年將對重污染行業(yè)實行區(qū)域準入控制，劃定準入?yún)^(qū)域，制定準入標準和控制程序，嚴格限制重污染行業(yè)發(fā)展;對現(xiàn)有開發(fā)區(qū)域?qū)嵭行袠I(yè)準入限制，嚴格實施功能區(qū)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，制定行業(yè)準入名錄，建立項目準入管理機制，嚴格控制污染項目上馬。

2014年191天“好天”占52.3%

2014年沈陽市環(huán)境空氣質(zhì)量總體略好于去年同期，優(yōu)良天數(shù)達191天，占52.3%，比2013年同期略低，但重度污染天數(shù)同比減少9天，嚴重污染天數(shù)同比減少6天;PM2.5、PM10和二氧化硫等主要污染物年均濃度不同程度下降。主要污染物PM10(可吸入顆粒物)、PM2.5(細顆粒物)和SO2(二氧化硫)濃度分別下降3.9%、5.1%和8.9%，總體上看，2014年沈陽市環(huán)境空氣質(zhì)量略好于上年同期水平。

2014年，沈陽市全面落實以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標的“藍天工程”實施方案，通過采取火電企業(yè)除塵、脫硫、脫硝改造項目、積極推進鍋爐“拆小并大”工程、實施燃煤鍋爐除塵器升級改造、鍋爐清潔能源改造、淘汰黃標車、加大空氣中有機污染物治理力度、推進重點污染企業(yè)搬遷改造、加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度等一系列措施，使主要污染物的排放總量得到控制。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年，沈陽市環(huán)境空氣中二氧化硫(SO2)、可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度均有所下降。但由于目前仍然存在能源結構單一、清潔能源使用率偏低，供熱結構不盡合理，大型熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和大熱源建設相對滯后，20噸以下燃煤小鍋爐仍大量存在，機動車保有量持續(xù)高速增長等問題，2014年沈陽市總體環(huán)境質(zhì)量改善不明顯。燃煤及機動車尾氣排放產(chǎn)生的氮氧化物、臭氧污染有增加趨勢。環(huán)保專家認為，環(huán)境容量基本飽和使環(huán)境空氣質(zhì)量受不利氣象條件影響的幾率增大。2014年沈陽市全年平均氣溫高于去年，降水量和降水頻次明顯小于去年。全年降水量比上年減少31%。降水少、溫度高、天氣多次出現(xiàn)冷熱溫度交替反復的情況，導致靜穩(wěn)天氣和短時間的逆溫現(xiàn)象增多，不利于空氣中污染物的擴散。降水量偏小也減弱了自然環(huán)境對空氣中污染物的沖刷和清除作用。

政府補貼重點行業(yè)推廣鍋爐清潔能源改造

為調(diào)整沈陽市能源結構，進一步提高清潔能源的利用率，兩年來，沈陽市共完成136臺燃煤鍋爐清潔能源改造項目，替代煤炭30萬噸，每年可減少煙塵排放約2000噸，減少二氧化硫排放約2700噸。2015年沈陽市將繼續(xù)推進燃煤鍋爐清潔能源改造項目的實施，為鼓勵企業(yè)實施煤改清潔能源，調(diào)動企業(yè)積極性，減輕企業(yè)負擔，將此項目列入年度城建資金計劃之中，對改造項目提供30%的補貼。工程項目將在2015年10月底前完成。

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