可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為52微克/立方米，較上一年同期相比下降10.3%，空氣質量蟬聯(lián)全省第一。這是安徽省黃山市交出的2014年大氣治理成績單。  

成績的取得，源自于市委、市政府的重視，源自于工作思路的創(chuàng)新，源自于不折不扣的落實。  

成立大氣辦，把大氣治理納入考核  

大氣污染防治領導重視、百姓期待。黃山市落實這項工作創(chuàng)下了幾個“多”：市委、市政府主要領導多次批示；市政府多次組織召開大氣污染防治會議；分管市長多次帶隊赴各區(qū)縣上門了解工作中存在的問題和困難，解決薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸事項。  

2014年，黃山市還制定了《黃山市大氣污染防治實施方案》、《黃山市重污染天氣應急預案》、《2014年大氣污染防治工作計劃》等一系列大氣污染防治的文件，將19項目標任務和7項保障措施分解落實到區(qū)縣政府和市政府相關職能部門，明確了時間表、任務書、路線圖。  

為了做好機構保障，黃山市成立了市大氣辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調工作，多次組織環(huán)保、發(fā)改、經信、財政、公安、建設、交通等部門和中石油、中石化黃山分公司等進行項目調度，全年共召開10多個專題協(xié)調會，制定專項整治實施方案10余個，建立了大氣污染協(xié)調聯(lián)動、空氣質量預警預控、重污染天氣應急管理等機制，進一步規(guī)范了標準和要求。  

黃山市在市政府對區(qū)縣政府的年度工作目標考核體系中增加大氣污染防治考核內容，讓區(qū)縣政府真重視、真落實。  

據(jù)悉，目前，環(huán)保工作在政府年度工作目標考核體系占比由5分提升為7.5分，其中大氣污染防治4分，污染減排3.5分。  

在考核指揮棒的帶動下，各區(qū)縣政府結合轄區(qū)特點，層層落實目標責任制，將目標任務分解到街鎮(zhèn)、部門和企業(yè)。去年全市共立案查辦環(huán)境違法案件7件，限期改正91家，停產整治兩家，依法取締關閉15家。  

抓重點領域，管住污染大頭  

工業(yè)污染是大氣污染的貢獻大頭。為改善大氣環(huán)境質量，2014年，黃山市在工業(yè)污染防治方面主要抓了5個重點。  

開展燃煤鍋爐專項整治。嚴控新建燃煤小鍋爐，全市未新批一個10蒸噸以下的燃煤小鍋爐。在城區(qū)全面組織開展禁止和淘汰生活燃煤小鍋爐工作，嚴厲查處“冒黑煙”鍋爐企業(yè)。2014年，全市共完成45臺燃煤小鍋爐淘汰治理工作。  

持續(xù)推進清潔生產審核。2014年，全市24家重點企業(yè)完成了清潔生產審核評估報告的編制工作，并通過強制性清潔生產審核。  

推進揮發(fā)性有機物污染治理。對揮發(fā)性有機物污染進行前期摸排，制定《黃山市揮發(fā)性有機物污染整治工作方案》，完成揮發(fā)性有機物污染源清單編制。  

開展礦山粉塵整治。制定《黃山市礦山環(huán)境整治實施方案》，開展非煤礦山大氣污染集中整治和職業(yè)衛(wèi)生評級工作，督促配備灑水車輛，道路全部實行硬化，共完成21個非煤礦山環(huán)境綜合整治。  

做好工業(yè)堆場揚塵控制。督促石料堆場落實全覆蓋，工業(yè)企業(yè)物料堆場基本做到封閉和半封閉，并安裝噴淋設施。2014年共完成50個物料堆場揚塵控制。  

同時，隨著私家車輛持續(xù)快速增長，交通污染占全市大氣污染的比重迅速上升。2014年，黃山市在交通污染防治方面主要抓了4個重點。  

加快淘汰黃標車和老舊車。2014年，共完成19197輛老舊車輛及“黃標車”淘汰工作，超額完成年度淘汰目標（17070輛）。

嚴格車輛環(huán)保準入和環(huán)保標志管理。實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理制度，建成并投用7個機動車環(huán)保檢測站共13條檢測線；嚴格執(zhí)行車輛環(huán)保準入，未達到排放標準的新車，不予辦理注冊登記、不發(fā)放環(huán)保標志。2014年，共檢測機動車4.8萬余輛，檢測合格率達80.37%，累計發(fā)放環(huán)保檢驗合格標志10萬余張。  

加強對油氣回收項目的污染治理。制定《黃山市儲油庫、加油站油氣污染治理工作方案》，完成73個油氣回收項目污染治理（其中加油站72座，油庫1座）。  

強化城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設。截至去年底，全市累計完成人行道面積220萬平方米，慢車道面積83萬平方米。  

禁燒秸稈，杜絕季節(jié)性污染  

焚燒秸稈是長期以來的陋習，是導致季節(jié)性大氣污染的重要原因。為做好秸稈禁燒工作，2014年黃山市探索摸索出了嚴管、獎補、利用3個工作方法。  

所謂嚴管，就是通過嚴防、嚴查、嚴處等行政手段，管住秸稈焚燒。據(jù)悉，2014年黃山市嚴格實施分片督查、秸稈焚燒火點日報告等措施，根據(jù)國家、省一級通報情況，全市未發(fā)現(xiàn)一處火點。  

所謂獎補，就是要通過經濟手段引導減少秸稈焚燒。黃山市制定了農作物秸稈禁燒獎補辦法，按照小麥、玉米、油菜20元/畝，水稻10元/畝的標準進行資金獎補，充分調動和保護人民群眾實施秸稈禁燒和綜合利用的積極性。  

所謂利用，就是積極采取秸稈粉碎還田、沼氣技術、秸稈成型燃料等措施，提高秸稈綜合利用率。2014年全市糧油作物播種面積約159萬畝，秸稈資源總量約61萬噸，農作物秸稈綜合利用量45萬噸，綜合利用率達73.5%。

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