兩會(huì)期間，諸多機(jī)構(gòu)和個(gè)人的提案主題都是一個(gè)字：水。

如，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)建議實(shí)施長(zhǎng)江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理；全國(guó)工商聯(lián)建議采取有力措施處理直排污水；復(fù)星郭廣昌建議取消對(duì)城市供水行業(yè)3%的增值稅；許欽松“問(wèn)水”提案“突發(fā)水危機(jī)城市怎應(yīng)急?”等等。與每個(gè)人息息相關(guān)的是自己所居住城市的具體水質(zhì)，此前中華社會(huì)救助基金會(huì)中國(guó)水安全公益基金曾組織中國(guó)29個(gè)重點(diǎn)城市的水質(zhì)調(diào)查，其結(jié)果顯示如同消滅霧霾一樣，對(duì)城市水質(zhì)量的監(jiān)控與管理仍然任重道遠(yuǎn)。

中國(guó)29城市水質(zhì)報(bào)告

2014年11月~2015年1月，中華社會(huì)救助基金會(huì)中國(guó)水安全公益基金歷時(shí)3個(gè)月對(duì)全國(guó)29個(gè)大中城市的居民飲用水水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)。檢測(cè)遵循當(dāng)?shù)厝赢?dāng)?shù)厮蜋z的原則，所有水樣采集工作均由當(dāng)?shù)刂驹刚邍?yán)格按照檢測(cè)要求進(jìn)行，水樣采集儀器由檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供，采集完的水樣即時(shí)送往獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

本次檢測(cè)水樣均取自各城市居民區(qū)，為民眾日常生活所用的終端水，共計(jì)抽取有效水樣89個(gè)。檢測(cè)共選取了20項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，包括總余氯、PH值、耗氧量（CODmn）等10項(xiàng)感官指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)；硝酸鹽、氟化物、鉛、鎘、鉻、汞、砷等7項(xiàng)毒理指標(biāo)；細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等2項(xiàng)微生物指標(biāo)以及1項(xiàng)有機(jī)指標(biāo)TOC（總有機(jī)碳）。

檢測(cè)結(jié)果顯示，29個(gè)城市中15個(gè)城市的20項(xiàng)飲用水指標(biāo)全部合格，約占抽檢城市總數(shù)的52%；14個(gè)城市存在一項(xiàng)或多項(xiàng)指標(biāo)不合格的情況，約占抽檢城市總數(shù)的48%，其中長(zhǎng)春有4項(xiàng)指標(biāo)不合格。

超八成水樣余氯含量不達(dá)標(biāo)

氯是一種能夠有效殺菌的化學(xué)物質(zhì)，被廣泛用于飲用水的后期殺菌處理中。余氯是指氯投入水中后，除去與水中細(xì)菌、微生物、有機(jī)物、無(wú)機(jī)物等作用消耗一部分氯量外，剩余的氯量。

按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）的要求，管網(wǎng)末梢水中的總余氯含量要大于等于0.05mg/L。只有在這個(gè)數(shù)值以上，才能理論上保證管道里的水被有效殺菌。

本次檢測(cè)結(jié)果顯示，在23個(gè)有效水樣中，只有4個(gè)水樣的總余氯量達(dá)到國(guó)標(biāo)要求，其余19個(gè)水樣均不合格，占總數(shù)的83%。這19個(gè)總余氯含量不合格的水樣分別來(lái)自濟(jì)南、長(zhǎng)春、鄭州、武漢、西安、無(wú)錫、南京、哈爾濱8個(gè)城市。

其中，濟(jì)南的4個(gè)水樣總余氯含量只有0.005mg/L，僅為國(guó)標(biāo)要求的1/10。

更有甚者，包括武漢、無(wú)錫、南京、哈爾濱在內(nèi)的4個(gè)城市的8個(gè)水樣檢測(cè)結(jié)果顯示，總余氯含量為0。專(zhuān)家表示，這就無(wú)法保證水質(zhì)安全，會(huì)導(dǎo)致自來(lái)水管道里的細(xì)菌增長(zhǎng)。一旦突發(fā)水污染事件，一些傳染性強(qiáng)的病菌就會(huì)通過(guò)管道進(jìn)入每家每戶(hù)，可能導(dǎo)致流行性疾病的暴發(fā)。

四城市水樣濁度超標(biāo)一倍

飲用水中的懸浮物一般是泥土、砂粒、微細(xì)的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物、浮游生物、微生物、膠體物質(zhì)等。這是個(gè)很重要的感官指標(biāo)，能夠最直觀(guān)評(píng)判水質(zhì)的好壞。

按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）的要求，飲用水的濁度不能大于1度。本次檢測(cè)結(jié)果顯示，89個(gè)水樣中83個(gè)水樣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的93%，其中64個(gè)水樣的濁度更是為0，即未檢出。

濁度會(huì)影響殺菌。濁度越低，殺菌效果越好。專(zhuān)家表示，懸浮物完全可以通過(guò)現(xiàn)有的自來(lái)水處理工藝去除，如果超標(biāo)就證明水處理技術(shù)不過(guò)關(guān)。

耗氧量全部合格

在本次檢測(cè)的化學(xué)指標(biāo)中，耗氧量（CODmn）是被眾多專(zhuān)家提及次數(shù)較多的一個(gè)指標(biāo)。據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）的要求，飲用水的耗氧量不能超過(guò)3mg/L。本次的檢測(cè)結(jié)果顯示，所有水樣的耗氧量均符合國(guó)標(biāo)要求，合格率為100%。

不過(guò)，其中也有一個(gè)特別的城市——天津。天津7個(gè)水樣的耗氧量指標(biāo)雖然都在國(guó)標(biāo)范圍內(nèi)，但卻是89個(gè)水樣中最高的，均在2mg/L以上，最高的達(dá)到2.82mg/L。

有機(jī)污染物對(duì)人體有很多潛在的危害。專(zhuān)家建議說(shuō)，雖然國(guó)標(biāo)的限值在3mg/L，但是一旦飲用水耗氧量超過(guò)2.5mg/L，就說(shuō)明水中的有機(jī)污染物含量偏高，需要提高警惕。

七成城市氟化物含量偏低

在本次檢測(cè)的6項(xiàng)毒理指標(biāo)中，氟化物和砷是僅有的兩個(gè)存在超標(biāo)水樣的指標(biāo)。

按照規(guī)定，飲用水中的氟化物含量不能超過(guò)1.0mg/L。在本次檢測(cè)的81個(gè)有效水樣中，77個(gè)水樣、26個(gè)城市的氟化物含量符合國(guó)標(biāo)要求，占到水樣總數(shù)的95%。當(dāng)然，其中也有4個(gè)水樣的氟化物含量超標(biāo)。

長(zhǎng)春兩個(gè)水樣的氟化物含量分別為1.9mg/L和2.7mg/L，分別超標(biāo)一倍左右、2倍左右；銀川兩個(gè)水樣的氟化物含量分別為1.49mg/L和1.29mg/L。

專(zhuān)家認(rèn)為，氟化物對(duì)人的牙齒有很大影響，含量低了會(huì)有蛀牙，含量過(guò)高也會(huì)對(duì)骨骼有影響，尤其是對(duì)兒童的發(fā)育影響較大。中國(guó)目前有3000多萬(wàn)人長(zhǎng)期飲用氟超標(biāo)的水。

也有專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)飲用水國(guó)標(biāo)中對(duì)于氟化物含量不能超過(guò)1.0mg/L的規(guī)定不太合理。以美國(guó)為例，其在2011年修訂的飲用水國(guó)標(biāo)中明確規(guī)定，飲用水中必須含有氟，且含量必須保持0.5mg/L~1.5mg/L之間，才能保證健康安全。

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