陳吉寧:把環(huán)保執(zhí)法過軟翻過來
1日下午,在被正式任命為環(huán)保部部長48小時(shí)后,陳吉寧在環(huán)保部與20多家媒體進(jìn)行了座談。據(jù)了解,這是他接任部長后的第一次對(duì)外活動(dòng)。陳吉寧在會(huì)上表示,過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,今后要讓守法成為常態(tài)。應(yīng)媒體要求,陳吉寧對(duì)柴靜發(fā)布的有關(guān)霧霾的紀(jì)錄片《穹頂之下》也給予了回應(yīng)。陳吉寧表示自己當(dāng)天晚上就已完整看完,昨天上午還專門給柴靜發(fā)短信感謝,感謝她喚起全民對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注。
談環(huán)保部履新
過去環(huán)保不守法是常態(tài)
“陳吉寧部長上任后第一個(gè)對(duì)外的會(huì)議,是這個(gè)與媒體的座談會(huì),他第一次以部長身份做的有關(guān)今后環(huán)保工作的講話,也是這個(gè)會(huì)。”環(huán)保部副部長潘岳主持了昨天的座談會(huì)。在座談會(huì)上,作為環(huán)保部新任部長,陳吉寧首次談起了今后環(huán)保工作的重點(diǎn)方向。陳吉寧表示,他剛接環(huán)保的工作,現(xiàn)在還在熟悉階段,但是他提出,近一段時(shí)期,環(huán)保將主要做好四個(gè)方面的工作。
新的一年,環(huán)保部門首要的一項(xiàng)工作就是落實(shí)新《環(huán)保法》。陳吉寧說,過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,環(huán)保不守法是常態(tài),而今后要把這個(gè)常態(tài)翻過來,讓守法要成為常態(tài),“守法是底線,不論是企業(yè)還是政府,都要守法,這不是高要求,這是一個(gè)底線的要求。”
陳吉寧表示,新的《環(huán)保法》給環(huán)保執(zhí)法帶來契機(jī),大家看到了一個(gè)最嚴(yán)厲的環(huán)保法,但是在執(zhí)行過程中,還存在很多困難,包括企業(yè)排污的舉證問題、生態(tài)損失的鑒定和評(píng)估等問題。陳吉寧說,很多環(huán)境的問題帶來的影響都是間接的,長期累積帶來的影響,它并不是直接讓一個(gè)人死掉,所以這些按照現(xiàn)在的技術(shù)規(guī)定不太好界定,而這些問題都需要在新法的實(shí)施中逐步細(xì)化。
促進(jìn)公眾參與環(huán)境治理被新部長列為今后的第二項(xiàng)工作重點(diǎn)。陳吉寧說,環(huán)保的事情從來不是環(huán)保部門一個(gè)部門的事情,而是各級(jí)政府、各個(gè)部門共同面臨的責(zé)任,也是全社會(huì)的事情,所以環(huán)保工作一個(gè)很重要的方面是怎么調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,讓廣大公眾參與到環(huán)保事業(yè)中來,這里面涉及到必須信息公開。
“信息不公開,公眾怎么參與?”陳吉寧表示,如何促進(jìn)公眾參與,如何調(diào)動(dòng)政府和其他部門的積極性,去調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,形成全社會(huì)共同治污的氛圍需要花大力氣,更需要環(huán)保部門做一些根本的改變。因此這項(xiàng)工作也將作為環(huán)保部門今后的工作重點(diǎn)。
此外,今年是十二五的最后一年,按照中央安排,環(huán)保部門將開始籌劃“十三五”的規(guī)劃。陳吉寧說,環(huán)境問題都是非常復(fù)雜的因果關(guān)系,需要科學(xué)支持,需要科學(xué)決策,需要分階段、分時(shí)段、分地區(qū)用系統(tǒng)的辦法來提高治理的效果。他表示,環(huán)境問題不是靠嘴說能解決的,是需要靠我們大家一起努力,一件一件地做,才能解決。陳吉寧說,他希望通過這樣的方式,讓公眾切實(shí)感到環(huán)保部有信心,對(duì)群眾反映的問題有呼應(yīng)。
在座談會(huì)最后,陳吉寧表示,兩會(huì)上環(huán)保部還會(huì)和大家見面,到時(shí)歡迎大家“敞開了”提各種問題。
談柴靜紀(jì)錄片
值得敬佩已發(fā)短信感謝
昨天下午的座談會(huì)中,在媒體發(fā)言時(shí),2月28日在朋友圈刷屏的央視前記者柴靜的《穹頂之下》紀(jì)錄片再次成為媒體談?wù)摰臒狳c(diǎn),并希望陳吉寧在最后發(fā)言時(shí)就此表態(tài)。
陳吉寧回應(yīng)道,2月28日當(dāng)晚,他就完整地觀看了《穹頂之下》。“我今天上午給她打了很多電話,但一直占線,后來給她發(fā)了短信,我想向她表示感謝。”他說,柴靜從一個(gè)特殊的角度,從公眾和健康的視角來喚起公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注,值得敬佩。
陳吉寧說,柴靜的紀(jì)錄片讓他想到了一個(gè)人——蕾切爾·卡遜。他說,1962年,蕾切爾·卡遜出版了一本書:《寂靜的春天》,就因?yàn)檫@本書的發(fā)行,喚起了全球?qū)Νh(huán)境的關(guān)注。“我想,這個(gè)片子對(duì)喚起公眾關(guān)注環(huán)境健康問題也有重要的促進(jìn)作用,所以我特別贊賞這個(gè)事情。”陳吉寧說。
陳吉寧說,環(huán)保部門和媒體之間,首先是“摯友”,柴靜《穹頂之下》的傳播也恰恰反映了在新媒體時(shí)代,政府、社會(huì)、媒體之間應(yīng)該怎么樣互動(dòng),怎么樣共同把大家的環(huán)保意識(shí)提高,來推動(dòng)環(huán)保工作的發(fā)展,來面對(duì)如今“恐怕是人類歷史上從沒有過的”環(huán)境的挑戰(zhàn)。
另一方面,環(huán)保部門與媒體是“諍友”的關(guān)系。陳吉寧鼓勵(lì)記者能夠坦誠地對(duì)環(huán)保工作提出批評(píng)。“我們不介意,而且歡迎”,陳吉寧請(qǐng)記者在監(jiān)督企業(yè)和其他污染對(duì)環(huán)境的影響的同時(shí),也監(jiān)督環(huán)保部門的工作,“看看我們是不是盡責(zé)了,是不是有作為了,是不是不辜負(fù)這個(gè)國家、這個(gè)民族和大眾對(duì)環(huán)保部工作的期望。”
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《寂靜的春天》喚起人類環(huán)保意識(shí)
在上世紀(jì)60年代以前的報(bào)紙或書刊中,幾乎找不到“環(huán)境保護(hù)”這個(gè)詞。環(huán)境保護(hù)在那時(shí)并不是一個(gè)存在于社會(huì)意識(shí)和科學(xué)討論中的概念。在此之前漫長的時(shí)期,流行于全世界的口號(hào)是“向大自然宣戰(zhàn)”、“征服大自然”,大自然僅僅是人們征服與控制的對(duì)象。
《寂靜的春天》是一本引發(fā)了全世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的書,書中描述人類可能將面臨一個(gè)沒有鳥、蜜蜂和蝴蝶的世界。作者是美國海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜,于1962年出版。正是這本不尋常的書,在世界范圍內(nèi)引起人們對(duì)野生動(dòng)物的關(guān)注,喚起了人們的環(huán)境意識(shí),這本書同時(shí)引發(fā)了公眾對(duì)環(huán)境問題的注意,各種環(huán)境保護(hù)組織紛紛成立,從而促使聯(lián)合國于1972年6月12日在斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境大會(huì)”,并由各國簽署了“人類環(huán)境宣言”,開始了環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
■相關(guān)新聞
柴靜紀(jì)錄片引發(fā)關(guān)注全國政協(xié)新聞發(fā)言人稱
“片子引起關(guān)注是件好事”
據(jù)新華社電央視前記者柴靜自費(fèi)拍攝的一部環(huán)保紀(jì)錄片《穹頂之下》通過網(wǎng)絡(luò)播映后,引起廣泛關(guān)注。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一天之內(nèi),幾大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站點(diǎn)播下載量加在一起已近上億次,在手機(jī)上,該影片被反復(fù)“刷屏”。
這部103分鐘的紀(jì)錄片是柴靜和一些人士,在過去一年里拍攝的,主要針對(duì)什么是霧霾、它的形成及解決出路,進(jìn)行了比較深入的記錄和剖析。
影片用大量鏡頭對(duì)準(zhǔn)觸目驚心的污染現(xiàn)場,并采訪了許多專家,收錄了相關(guān)數(shù)據(jù),也融入了拍攝者的情感。
網(wǎng)上有評(píng)論認(rèn)為,這部影片,切中痛點(diǎn),讓人想到美國作家雷切爾·卡遜的《寂靜的春天》,該書在上世紀(jì)60年代推動(dòng)了美國的環(huán)保進(jìn)程,喚起了全球?qū)Νh(huán)境問題的關(guān)注。
但也有人指出,影片存在一些事實(shí)錯(cuò)誤,而傳說中拍攝者個(gè)人的一些“有違環(huán)保”的行為也引起了爭議。有人認(rèn)為影片摻入了較多個(gè)人情緒因素。
與海洋學(xué)家卡遜不同,39歲的柴靜本人不是科學(xué)家。
不少人認(rèn)為,影片說什么,與個(gè)人無關(guān),只要它說得對(duì),就應(yīng)該支持。這部影片有感染力,推動(dòng)了社會(huì)對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí),普及了科學(xué)知識(shí),并有助其轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
全國政協(xié)委員、女高音歌唱演員李素華說:“她說了我們很多人想說的話,想問的問題。”
影片的播出正值全國兩會(huì)召開前夕。
“看了這部片子,我覺得片中用科學(xué)的態(tài)度說話很重要。”全國政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說,到底PM2.5的組成成分是什么,對(duì)人的腦血管、心血管、肺、胃的損害狀況究竟怎樣,柴靜花了一些時(shí)間做調(diào)查。
呂新華說,這個(gè)片子引起輿論關(guān)注是一件好事,同時(shí)也要看到中國所處的特殊發(fā)展階段以及政府在治理霧霾方面做出的巨大努力。“我們國家在治理霧霾方面的力度是很大的。”他說。
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