傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，相比較工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，生態(tài)環(huán)境先天優(yōu)勢(shì)比較突出，但是隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展速度日益加快，加上商貿(mào)飲食業(yè)超常發(fā)展，影響環(huán)境極易造成環(huán)境污染的不利因素也多了起來(lái)。

面對(duì)環(huán)境保護(hù)和治理新形勢(shì)，佳木斯市環(huán)境保護(hù)局自去年以來(lái)，堅(jiān)守“既要碧水藍(lán)天又要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”這一宗旨，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)出擊，全力推進(jìn)大氣治理、污染物減排、松花江水質(zhì)持續(xù)改善等項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。

佳木斯市建立了大氣污染源臺(tái)賬，印發(fā)了《佳木斯市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和各縣(市)、政府相關(guān)部門責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建了政府決策，環(huán)保牽頭、政府督辦、紀(jì)檢監(jiān)察介入的推進(jìn)機(jī)制。市環(huán)保系統(tǒng)還投資522萬(wàn)元，升級(jí)改造大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)6參數(shù)上傳;開(kāi)展大氣源解析，為有效防治大氣污染提供了有力支撐;制定《佳木斯市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，實(shí)行分級(jí)預(yù)警響應(yīng)，保障公眾生活、學(xué)習(xí)和工作秩序。全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)在96.7%左右。

在具體防范治理上，佳木斯市主要控煤、控車、防塵。7個(gè)省級(jí)大氣治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，興發(fā)水泥揚(yáng)塵治理、中恒熱電除塵改造、佳星玻璃脫硫、東興煤煙氣脫硫脫硝、中石油佳木斯分公司加油站油氣回收等5個(gè)工程已完成驗(yàn)收，2014年建成大氣污染防治工程22個(gè)，淘汰小鍋爐141臺(tái)，治理燃煤鍋爐36臺(tái)、工業(yè)窯爐8座。建設(shè)移動(dòng)熱源配水工程，停批10噸以下燃煤小鍋爐，建城區(qū)餐飲業(yè)和洗浴業(yè)全部使用了清潔燃料。全面執(zhí)行國(guó)四汽油和國(guó)四柴油標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛準(zhǔn)入，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)檢前置，檢測(cè)率達(dá)100%、標(biāo)志核發(fā)率達(dá)97%。開(kāi)展路檢路查，治理黑煙公交車62輛，購(gòu)置新能源公交車90輛，22個(gè)加油站、18輛運(yùn)油車油氣實(shí)現(xiàn)回收。加強(qiáng)工業(yè)除塵設(shè)施運(yùn)行管理，加大煤堆、土堆、沙堆、料堆的整治力度，治理?yè)P(yáng)塵企業(yè)40家。實(shí)行全域秸稈禁燒，及時(shí)處置著火點(diǎn)300余個(gè)。

環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)水平雙提高，監(jiān)管要到位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零缺陷;服務(wù)要超前，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零距離。這是我市環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)堅(jiān)守的第二條規(guī)則和底線。為此，2014年佳木斯市環(huán)保部門著重加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作。首先是強(qiáng)化環(huán)保前置，從源頭上筑起一道監(jiān)管防線。通過(guò)落實(shí)汽車美容、空車配貨、飯店和歌廳等行業(yè)工商許可環(huán)評(píng)審批前置，認(rèn)真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)環(huán)境安全組牽頭部門的職責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)保審查，抑制源頭準(zhǔn)入。2014年，編制了樺南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成同江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制;水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，已通過(guò)了省廳批復(fù)。其次是強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，開(kāi)辟便民興企綠色通道。全市實(shí)行環(huán)保審批一站式服務(wù)，堅(jiān)持窗口首席代表制、A、B崗制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，重大項(xiàng)目提前介入、專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)已順利完成了泉林自備電站工程、京撫國(guó)道湯原至長(zhǎng)勝段改擴(kuò)建工程等多個(gè)省審項(xiàng)目的評(píng)估和審批工作。采取邀請(qǐng)省專家指導(dǎo)、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，努力提高環(huán)評(píng)審批人員素質(zhì)，確保行政審批權(quán)力“接得住，管得好，放得下”。建設(shè)項(xiàng)目審批、前置要件、流程及時(shí)限大幅縮減，行政審批效能明顯提升。2014年審批項(xiàng)目198個(gè)，驗(yàn)收20個(gè)。

推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)普查，建立環(huán)保產(chǎn)品(技術(shù))及企業(yè)名錄。環(huán)保審批與服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。再就是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)深化環(huán)境管理網(wǎng)格化、執(zhí)法模板化、手段信息化，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，全面開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查、農(nóng)村環(huán)境綜合執(zhí)法檢查，檢查各類污染企業(yè)5600余家次，責(zé)令740余家污染企業(yè)限期整改，治理污染源594家。建立環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法處理塑料顆粒加工廠8家;開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)5個(gè)縣(市)環(huán)保局下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察通知書(shū)，涉及企業(yè)28家，已整改20家;推行移動(dòng)執(zhí)法，排污費(fèi)申報(bào)、核定、對(duì)賬實(shí)現(xiàn)了全程信息化;同江、樺南執(zhí)法績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期效果。堅(jiān)持24小時(shí)超標(biāo)報(bào)警制度，在全省率先完成了年度國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到95%以上，高于國(guó)家規(guī)定的75%標(biāo)準(zhǔn)。另外就是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管理。開(kāi)展環(huán)境安全專項(xiàng)檢查，做好汛期環(huán)境安全管理，整改風(fēng)險(xiǎn)源5家，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)16家;專項(xiàng)整治公立、民營(yíng)醫(yī)院21家。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資庫(kù)24家，風(fēng)險(xiǎn)源與應(yīng)急管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息錄入已完成。組織東興煤化工和愷樂(lè)農(nóng)藥開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練，實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提升。

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