環(huán)境保護(hù)部落實(shí)《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》情況
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào))下發(fā)后,環(huán)境保護(hù)部高度重視,各有關(guān)部門認(rèn)真研究,與環(huán)境保護(hù)部2014年全面深化改革重點(diǎn)工作充分結(jié)合,抓好貫徹落實(shí)。主要工作進(jìn)展如下:
一、推進(jìn)空氣、水和土壤環(huán)境信息公開(kāi)
(一)實(shí)時(shí)發(fā)布161個(gè)地級(jí)以上城市884個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳、臭氧等六項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、AQI小時(shí)均值及日均值,公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名,每月發(fā)布《城市空氣質(zhì)量月報(bào)》;會(huì)同中國(guó)氣象局在中央電視臺(tái)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)信息。(二)在部網(wǎng)站設(shè)立“國(guó)務(wù)院大氣污染防治十條措施”專題,及時(shí)報(bào)道落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》工作進(jìn)展、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察、應(yīng)急應(yīng)對(duì)等信息,公布了與各省簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。(三)實(shí)時(shí)發(fā)布全國(guó)主要水系131個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站四項(xiàng)指標(biāo)(pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),每周發(fā)布《全國(guó)主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)周報(bào)》,每月發(fā)布《全國(guó)地表水水質(zhì)月報(bào)》。(四)對(duì)《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2015年)》實(shí)施情況進(jìn)行考核,向社會(huì)公告考核結(jié)果。將建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開(kāi)制度納入正在編制的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。(五)推進(jìn)近岸海域水質(zhì)狀況信息公開(kāi),印發(fā)《近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)方案》。(六)編制《2013年全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》。建設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成與發(fā)布系統(tǒng),每日發(fā)布省會(huì)城市和運(yùn)行的核電基地γ輻射空氣吸收劑量率。(七)2014年4月17日,我部聯(lián)合國(guó)土資源部發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。(八)2014年6月5日,我部向社會(huì)公布《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。
二、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)
印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南(試行)》,作為指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門公開(kāi)環(huán)評(píng)信息的指導(dǎo)性文件,要求全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)從2014年1月1日起全面公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收和資質(zhì)管理受理、審查情況和審批決定的全過(guò)程信息,公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書和竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告全本,全文公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)評(píng)資質(zhì)審查批文,全面公開(kāi)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及人員信息,并對(duì)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)信息的公開(kāi)方式、范圍、內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。
三、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法信息公開(kāi)
(一)深入推進(jìn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi),督促地方各級(jí)環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》,2014年下半年我部對(duì)22個(gè)省級(jí)環(huán)保部門污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)專欄開(kāi)設(shè)以及相關(guān)監(jiān)管信息公開(kāi)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,其中省級(jí)環(huán)保部門已全部設(shè)置專欄,地市級(jí)環(huán)保部門設(shè)置專欄的達(dá)到83%。(二)推進(jìn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)工作,督促各省、市級(jí)環(huán)保部門在環(huán)保部門網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),要求企業(yè)在省或市級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一組建的平臺(tái)上公布自行監(jiān)測(cè)結(jié)果。2014年,我部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)各地公開(kāi)情況進(jìn)行核定,各地污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別達(dá)到95%、80%的考核要求。(三)我部按季度在部網(wǎng)站公開(kāi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)征收情況,對(duì)有排污費(fèi)嚴(yán)重欠繳行為的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單予以公開(kāi)。(四)公開(kāi)大氣污染防治專項(xiàng)檢查及督查行動(dòng)情況。我部組織召開(kāi)新聞通氣會(huì),通報(bào)大氣污染防治專項(xiàng)督查和環(huán)保專項(xiàng)檢查情況,發(fā)布無(wú)人機(jī)執(zhí)法檢查行動(dòng)情況,對(duì)存在突出環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行曝光。對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會(huì)議空氣質(zhì)量保障督查情況進(jìn)行通報(bào)。(五)公開(kāi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息、掛牌督辦案件信息、重點(diǎn)案件督辦信息,公開(kāi)行政處罰決定書。2014年上半年,我部每季度向社會(huì)公開(kāi)重點(diǎn)環(huán)境案件和處理情況,有力推動(dòng)一批突出環(huán)境問(wèn)題的解決;從下半年開(kāi)始實(shí)行每月公開(kāi)。(六)2014年5月20日至11月20日,我部網(wǎng)站每天公布秸稈焚燒遙感監(jiān)測(cè)信息。每月發(fā)布“環(huán)境衛(wèi)星秸稈焚燒火點(diǎn)核定月報(bào)”和“氣象衛(wèi)星秸稈焚燒火點(diǎn)核定月報(bào)”。2014年全年全國(guó)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)較2013年下降36.9%。
四、推進(jìn)污染減排信息公開(kāi)
(一)發(fā)布全國(guó)主要污染物總量減排考核公告,向社會(huì)公告各省、自治區(qū)、直轄市和八家中央企業(yè)2013年度主要污染物總量減排考核結(jié)果;發(fā)布《2014年上半年各省自治區(qū)直轄市主要污染物排放指標(biāo)公報(bào)》。(二)發(fā)布《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》要求2014年完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目公告。發(fā)布全國(guó)投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、燃煤脫硫脫硝設(shè)施和鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝設(shè)施清單,以及2013年實(shí)施減排措施的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))名單等減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況。發(fā)布《關(guān)于對(duì)2013年脫硫設(shè)施存在突出問(wèn)題企業(yè)予以處罰的公告》。(三)完成《2013年中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》和《2014中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》的編撰工作,近期將出版發(fā)行;2014年年底前發(fā)布《2015年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》。
五、推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)
(一)對(duì)各地做好突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)工作提出要求,指導(dǎo)地方加大力度、創(chuàng)新方式、完善制度,做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開(kāi)工作。(二)督促指導(dǎo)重大突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布。在重大環(huán)境事件的處置過(guò)程中,我部及時(shí)調(diào)度,要求地方政府及環(huán)保部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)采取措施,科學(xué)處置,妥善應(yīng)對(duì);督促指導(dǎo)地方政府第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息,及時(shí)發(fā)布調(diào)查進(jìn)展情況。
六、健全環(huán)境舉報(bào)和反饋制度
2014年以來(lái),我部每月將“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)上舉報(bào)受理的舉報(bào)事項(xiàng)處理情況、已經(jīng)有效查處的典型案例以及舉報(bào)數(shù)量排名情況在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》和部政府網(wǎng)站發(fā)布。對(duì)2013年全年舉報(bào)情況及2014年上半年舉報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,并向媒體通報(bào)。
七、健全信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)機(jī)制
(一)我部積極推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)。為適應(yīng)新聞管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,我部不斷完善新聞發(fā)布工作,健全環(huán)境新聞發(fā)言人制度和定期新聞發(fā)布會(huì)制度,主動(dòng)設(shè)定議題,實(shí)行常態(tài)發(fā)布。不斷加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,建立健全信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等渠道的作用,及時(shí)、有效發(fā)布環(huán)境保護(hù)信息,回應(yīng)公眾關(guān)切,提高信息公開(kāi)實(shí)效。(二)我部不斷加強(qiáng)部政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮好政府網(wǎng)站信息發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要作用。做好信息資源目錄建設(shè),確保所有屬于我部履行職責(zé)產(chǎn)生的政府信息及時(shí)在部政府網(wǎng)站發(fā)布,并圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作適時(shí)推出反映當(dāng)前熱點(diǎn)以及政策解讀的專題或?qū)凇?/p>
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