日前，隨著“史上最嚴”《環(huán)保法》的正式實施，我國的節(jié)能環(huán)保工作也將邁上一個新的臺階。國家發(fā)展改革委有關負責人日前表示，2014年全年單位GDP能耗大體上將下降4.6%到4.7%，現(xiàn)在看來能夠超額完成任務。

工業(yè)和信息化部副部長蘇波也表示，預計2014年萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%左右，萬元工業(yè)增加值用水量同比下降5.8%。“十二五”前四年，工業(yè)能耗、水耗累計下降21%和28%左右，基本上提前一年完成“十二五”目標。“十二五”前四年，預計累計淘汰煉鋼、煉鐵、水泥、平板玻璃落后產能分別達到7500萬噸、6900萬噸、5.7億噸和1.52億重量箱，大幅度超額完成“十二五”淘汰目標。

與此同時，由工業(yè)和信息化部賽迪研究院在2014年年底發(fā)布的《2015年工業(yè)和信息化發(fā)展形勢分析與預測系列報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2014年，我國工業(yè)經濟增長有所放緩，工業(yè)能源消費增速回落，單位工業(yè)增加值能耗下降較快，完成年度節(jié)能減排目標任務幾無懸念。展望2015年的節(jié)能減排工作，《報告》認為，在工業(yè)經濟增長“新常態(tài)”下，“十二五”節(jié)能減排目標有望完成。

節(jié)能減排工作超額完成與我國2014年加大節(jié)能環(huán)保工作力度密不可分。首先，在國家層面，2014年4月份，十二屆全國人大常委會第八次會議分組審議國務院關于節(jié)能減排工作情況的報告。提出“十二五”節(jié)能減排多項約束性指標進展滯后，必須采取切實有效的措施，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，強化節(jié)能減排硬約束，建立更加嚴格的考核問責制度，確保“十二五”節(jié)能減排目標如期完成。5月份，國務院印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》明確提出了2014年和2015年節(jié)能減排降碳的具體目標。

其次，各部委也提出了多項節(jié)能環(huán)保工作的政策和措施。國家發(fā)改委在2014年年初印發(fā)實施了《2014-2015年節(jié)能減排降碳行動計劃》，科技部、工業(yè)和信息化部也在年初聯(lián)合印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案》。隨后，《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》、《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》、《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》等一系列政策和措施的出臺成為了我國在2014年超額完成節(jié)能減排工作的“推進器”。

國家發(fā)改委有關負責人表示，2015年要繼續(xù)加大結構調整力度，實現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標，結合化解產能嚴重過剩和培育新的經濟增長點，科學構建增量，優(yōu)化升級存量，開工一批水電、核電項目，因地制宜發(fā)展風電、太陽能、生物質能等，推動分布式能源發(fā)展，2015年非化石能源占比要達到11.4%。

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